Решение от 07 мая 2013 года №2-1291/13

 
Дело № 2-1291/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
07 мая 2013 года                                                                    г. Железнодорожный
 
    Железнодорожный городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Петуховой О.Н., при секретаре Дворцовой И.А., с участием помощника прокурора Тихоцкого П.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г.Железнодорожный в интересах Дронского А.Н. к Администрации городского округа Железнодорожный Московской области о возложении обязанности устранить нарушение жилищных прав, об отмене постановления администрации городского округа Железнодорожный Московской области в части,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор г.о.Железнодорожный в интересах Дронского А.Н. обратился в суд с названным заявлением к Администрации городского округа Железнодорожный, указав, что прокуратурой города была проведена проверка по заявлению Дронского А.Н. по факту нарушения требований законодательства и прав заявителя при исключении его из списка граждан, имеющих право на предоставление внеочередного жилья, а также из списка граждан, нуждающихся в предоставлении жилья по договору социального найма. Постановлением администрации г.о.Железнодорожный от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден протокол от ДД.ММ.ГГГГ № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации городского округа, согласно которого Дронского А.Н. исключили из списка граждан, имеющих право на предоставление внеочередного жилья, а также из списка граждан, нуждающихся в предоставлении жилья по договору социального найма на основании ч.5 ст.14 Федерального закона от 18 июня 2001 года №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ», что было отражено в п.10.6. названного выше протокола. Считает, что в связи с тем, что Дронский А.Н. страдает заразной формой туберкулеза, а также особенности планировки <данные изъяты> комнатной квартиры (смежно-проходные комнаты), в которой он в настоящее время проживает, он был незаконно исключен администрацией г.о. Железнодорожный из списков, тем самым администрация нарушила его жилищные права, и они должны быть восстановлены.
 
    Просит возложить на администрацию городского округа Железнодорожный Московской области обязанность по устранению в полном объеме нарушение жилищных прав Дронского А.Н., в том числе отменить постановление администрации г.о.Железнодорожный от ДД.ММ.ГГГГ № в части утверждения п.10.6. протокола от ДД.ММ.ГГГГ № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации г.о.Железнодорожный Московской области.
 
    Заявитель в лице помощника прокурора г.Железнодорожный Тихоцкий П.Н. в суд явился, поддержал доводы, изложенные в заявлении, просил его удовлетворить.
 
    Дронский А.Н. в суд не явился, в суд явился его представитель Широкова Л.С., которая поддержала доводы, изложенные в заявлении, просила его удовлетворить.
 
    Представитель заинтересованного лица-Администрации г.о.Железнодорожный МО в суд явилась, возражала против удовлетворения заявления, просила в его удовлетворении отказать, представила письменный отзыв (л.д.№).
 
    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления.
 
          В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В соответствии с п.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
         В соответствии со с п.6 ч.1 ст.56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
 
    В соответствии с ч.2 ст.56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.
 
    Из материалов дела следует, что Дронский А.Н. постоянно зарегистрирован и проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, вместе с его матерью -Широковой Л.С., являющейся собственником данной квартир, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Дронский А.Н. был признан малоимущим в целях принятия на учет нуждающихся в помещениях, предоставляемых по договору социального найма - постановление администрации г.о.Железнодорожный № от ДД.ММ.ГГГГ и поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях в соответствии в соответствии с ч.5 ст.14 Федерального закона от 18 июня 2001 года №77-ФЗ «О предупреждении и распространении туберкулеза в РФ» в редакции от 27.07.2010 года №203-ФЗ, а также был включен в число граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья в соответствии с п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ, что подтверждается материалами дела (л.д.№).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Дронский А.Н. обратился с заявлением к главе городского округа Железнодорожный и дополнительным заявлением к нему от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу предоставления ему благоустроенного жилого помещения вне очереди с учетом его права на дополнительную жилую площадь, так как он страдает заразной формой туберкулеза, в котором он также просил рассмотреть вопрос о признании за ним права на внеочередное предоставлением ему жилого помещения вне очереди не как малоимущему гражданину, а как гражданину, относящемуся к иным категориям граждан, определенных федеральным законом в соответствии с ч.2 ст.52 ЖК РФ и предоставить ему жилое помещение вне очереди, независимо от его номера в списках внеочередников, так как ему не определен срок, в течение которого, должно предоставляться жилое помещение во внеочередном порядке (л.д№ оборот).
 
    Согласно экспликации и поэтажного плана на спорное жилое помещение, изготовленного ГУП МО «МОБТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м., из нее жилая <данные изъяты> кв.м.; комната, площадью <данные изъяты> кв.м.- смежная с комнатой, площадью <данные изъяты> кв., проходная (л.д.№).
 
          В материалах дела имеется справка из МУ ЦГБ о праве на жилищные льготы по медицинским показаниям (л.д.№), справка об инвалидности Дронского А.Н. (л.д.№).
 
    ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации городского округа <адрес> № был утвержден протокол № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации г.о.Железнодорожный от ДД.ММ.ГГГГ,пунктом 10.6. которого Дронский А.Н., очередник города на улучшение жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год общая очередь №, в списках внеочередников под номером №, была исключен из общей очереди № и исключен из списка граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья по основанию п.6 ч.1 ст.56 ЖК РФ.Из данного протокола следует, что Дронский А.Н. состоит на учете в противотуберкулезном поликлиническом отделении МУ ЦГБ <адрес> с диагнозом <данные изъяты>., страдает заразной формой туберкулеза,, заболевание входит в перечень заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в <данные изъяты> квартире. Из материалов дела следует, что Дронский А.Н. документ, подтверждающий факт проживания разных семей в занимаемом Дронским А.Н. жилом помещении не был предоставлен в администрацию.
 
    В соответствии с п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются
 
    1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    В соответствии с ч.2 ст.51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
 
    В соответствии с ч.2 ст.52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
 
    В соответствии с п.4 ст.52 ЖК РФ с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет.
 
    Таким образом, суд делает вывод о том, что истцом на момент подачи заявлений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Дронским А.Н. о постановке на учет и на момент рассмотрения иска в суде не были предоставлены документы, подтверждающие тот факт, что в спорном жилом помещении проживают разные семьи. Мать Широкова Л.С. является членом семьи Дронского А.Н.
 
    Суд принимает во внимание также тот факт, что у администрации имеется право снятия граждан с учета очередников в срок не позднее чем в течение <данные изъяты> рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. В данном случае судом установлено, что такие обстоятельства были выявлены администрацией в результате было издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ за № об утверждении протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ, в частности пункт 10.6., согласно которому Дронский А.Н. был исключен из списков граждан, нуждающихся в предоставлении жилья по договору социального найм и из списков граждан, имеющих право на внеочередное получение жилья.
 
    Суд также учитывает тот факт, что на каждого проживающего в квартире приходиться по <данные изъяты> кв.м. общей площади, что превышает учетную норму по <адрес>, установленную в размере <данные изъяты> кв.м. на одного члена семьи решением Совета депутатов г.о.Железнодорожный МО от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В связи с изложенным, суд критически относится к доводу помощника прокурора Тихоцкого П.Н. о том, что администрации необходимо было учитывать особенности планировки квартиры (комнаты в квартире являются смежно-проходными) при принятии на учет Дронского А.Н.
 
    На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении заявления прокурора г.Железнодорожный в интересах Дронского А.Н. к Администрации городского округа Железнодорожный Московской области о возложении обязанности устранить нарушение жилищных прав, об отмене постановления администрации городского округа Железнодорожный Московской области в части -отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Железнодорожный городской суд Московской области со дня его принятия судом в окончательной форме.
 
Судья         О.Н. Петухова
 
Решение суда принято в окончательной форме 17 мая 2013 года.