Решение от 28 мая 2013 года №2-1291/13

Дело N 2- 1291/13
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    28 мая 2013 года г. Саратов
 
    Заводской районный суд года Саратова в составе:
 
    председательствующего судьи Галицкой Е.Ю.
 
    при секретаре Веселовой Ю.В.,
 
    с участием истца Тараненко В.Ф.,
 
    представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова
Кузык Н.Г., действующей на основании доверенности <№> от 08 января 2013 года и Ковальской С.А., действующей на основании доверенности <№> от 15 апреля 2013 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саратове гражданское дело по иску Тараненко В. Ф. к Государственному учреждению управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Саратова о включении в стаж периодов работы в колхозе,
 
установил:
 
    Тараненко В.Ф., обратился в Заводской районный суд г. Саратова с иском к Государственному учреждению управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Саратова о включении в стаж периодов работы в колхозе, мотивируя свои требования тем, что 11 февраля 2013 г. им в УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова подано заявление о включении в общий стаж пропущенных периодов работы в колхозе с 1961 по 1964 г., однако его требования удовлетворены не были, в связи с чем он вынужден обратиться в суд с данным иском и указывает, что в пенсионный фонд им своевременно были предоставлены архивные справки, подтверждающие ежегодную работу в качестве члена колхоза, начиная с 1961 года., ответчик признал факт работы с 1961 года, включив в общий трудовой стаж только лишь отдельные периоды 1961-1964 г., не учитывая Постановление Правительства РФ № 555 от 24 июля 2002 г. Кроме того, трудовые книжки колхозника обязательными стали для колхозов лишь в 1975 году. При отсутствии трудовых книжек в подтверждение трудового стажа принимаются справки, послужные и формулярные списки артелей и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.
 
    Для подтверждения членства колхоза с 1961 года в дополнение к архивным справкам в пенсионный фонд были направлены заверенные ксерокопии из «Книг расчетов с членами колхоза» за 1961-1964 годы, с непрерывными записями в «Книгах расчета с членами колхоза», начиная с 1961 года. Указывает, что большинство работ в колхозе носило сезонный характер, сочетание труда с учебой не может служить основанием для отказа в зачислении периода работы в трудовой стаж. Трудовая книжка за период с 1961 по 1964 год не сохранилась, вместе с тем, в трудовой книжке его одногодка, Кучеренко В.И., с кем он начинал трудовую деятельность в колхозе, необходимые записи имеются. Упоминание о существовавшей ранее трудовой книжки <№> на имя Тараненко В.Ф. имеется в «Kниге учета труда колхозников за 1962 год». В постановлении Правительства РФ от 24 июля 2002 № 555 п.46, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Все необходимые документы, подтверждающие факт членства в колхозе <адрес> с 1961 года предоставлены в полном объеме. В связи с чем, просит суд обязать ответчика включить в его общий стаж следующие периоды 01 мая 1961 по 14 августа 1961 год, с 01 сентября 1961 год по 14 октября 1961 год, с 01 ноября 1961 года по 14 июня 1962 год, с 16 августа 1962 года по 14 апреля 1963 год, с 01 мая 1963 год по 14 июля 1963 год, с 16 сентября 1963 года по 14 ноября 1963 год, с 01 декабря 1963 год по 14 января 1964 год и произвести перерасчет пенсии с учетом изменения коэффициента по стажу с мая 2011 года до момента первоначального предъявления подтверждающих документов (архивных справок).
 
    В ходе рассмотрения дела Тараненко В.Ф. уточнил исковые требования, заявив требование об обязании ответчика включить в общий стаж его работы в колхозе период с 01 июля 1960 года по 14 января 1964 год как полные календарные годы.
 
    В судебном заседании истец Тараненко В.Ф. исковые требования уточнил и окончательно сформулировав, их просил суд включить в общий стаж его работы в колхозе <адрес> с 01 января 1960 года по 31 декабря 1963 год как полные календарные годы. В обоснование заявленных исковых требований привел доводы, аналогичные вышеизложенным, кроме того, указал, что факт его работы и членства в колхозе <адрес> в <адрес> в 1961, 1962, 1963 подтвержден выписками из «Книги расчетов с членами колхоза за 1961 год». «Книги учета труда колхозников за 1962 год», «Книги расчетов с членами колхоза за 1963 год», в которых четко указано, что он трудился в эти годы как член колхоза, в каждой книге в списках колхозников значится его имя. В отношении 1960 года указал, что согласно имеющейся информации книги учета труда и расчетов с колхозниками за 1960 год сохранились частично, книг по х. Красавскому в архиве нет. Вместе с тем, свидетели Кучеренко В.И., Лышенко Н.В., Кудряшова (Тараненко) Л.И. дополнительно подтверждают факт его работы в колхозе <адрес> с 1960 по 1966 годы, с которыми он начинал свою трудовую деятельность в колхозе и им, работу в колхозе в данные периоды включили в трудовой стаж как полные календарные годы. Таким образом, он, как и его ровесники Кучеренко В. И. и Лышенко Н.В., являлся членом колхоза <адрес> с 1960 года и в спорный период с 1960 по 1964 годы работал в данном колхозе. Кроме того, указал, что трудовые книжки в колхозе <адрес> впервые появились в 1966 году, в графе «год вступления в члены колхоза» проставлялся год первого упоминания о работе в колхозе. В то время колхозных архивов, как таковых, не существовало, а поэтому у колхозников впоследствии возникло немало проблем в отношении графы года вступления в члены колхоза. Пояснил, что из трудовых книжек свидетелей Кучеренко В.И., Лышенко Н.В., Кудряшовой (Тараненко) Л.И. видно, что работать они в колхозе начали гораздо раньше, чем заполнялись трудовые книжки. Считает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Представители ответчика – ГУ УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова по доверенности Кузык Н.Г., Ковальская С.А. как в письменном возражении, так и в судебном заседании заявленные исковые требования не признали, пояснив, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    С введением в действие Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал.
 
    В соответствии с пунктом 9 статьи 30 Закона от 17 декабря 2001 года при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу вышеназванного Закона.
 
    В соответствии с Примерным Уставом сельскохозяйственной артели, утвержденным СНК и ЦИК ВКП (б) 17 февраля 1935, в члены артели (то есть на постоянную работу) могли быть приняты лица, достигшие 16-летнего возраста. Таким образом, лица в возрасте до 16 лет не могли работать в колхозе постоянно в качестве рядового колхозника, а могли быть заняты в качестве наемных работников и (или) являлись учащимися учебных заведений. Тараненко В.Ф. окончил среднюю школу <адрес> в 1966 г. и получил аттестат о среднем образовании.
 
    Согласно п. 7 гл. V "О членстве» Устава от 1935 г. в члены артели могут вступить все трудящиеся, как женщины, так и мужчины, достигшие 16 летнего возраста. В артель не принимались кулаки и все лица, лишенные избирательных прав. Изъятие из этого правила допускается:
 
    а) для тех детей лишенцев, которые в течение ряда лет занимаются общественно полезным трудом и добросовестно работают; б) для тех бывших кулаков и членов их семейств, которые, будучи высланы за противосоветские и противоколхозные выступления, в местах новых поселений в течение 3 лет своей честной работы и поддержкой мероприятий Советской власти показали, что они исправились.
 
    Тараненко В.Ф. не относится к вышеуказанным лицам, поэтому не мог быть принят в члены колхоза до 16 лет.
 
    Согласно пункту 1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры, послужные формулярные списки, членские списки членов кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы и др.
 
    В случае если в представленном для подтверждения стажа работы в колхозе документе, не указаны точные даты, то период определяется в соответствии с пунктом 4.6 Положения и пунктом 45 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 № 555, то есть, если указаны только годы без обозначения точных дат, то за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указано число месяца, то таковым считается 15 число соответствующего месяца.
 
    17 мая 2011г. Тараненко В.Ф. обратился в УПФР в Заводском районе г. Саратова с заявлением о перерасчете размера пенсии, предоставив 2 архивные справки <№> от 27 апреля 2011 г.
 
    На основании архивных справок в общий трудовой стаж Тараненко В.Ф. были включены следующие периоды: с 15.04.1961 г. по 30.04.1961 г., с 15.08.1961 г. по 31.08.1961 г., с 15.10.1961 г. по 31.10.1961 г., с 15.06.1962 г. по 15.08.1962 г., с 15.04.1963 г. по 30.04.1963 г., 15.07.1963 г. по 15.09.1963 г., с 15.11.1963 г. по 30.11.1963 г.
 
    Согласно акту документальной проверки <№> от 27 марта 2013 г., специалистом отдела оценки пенсионных прав <адрес> были проверены: книги расчетов с членами колхоза, книги учета труда колхозников, книги учета труда и расчетов с членами колхоза за 1961-1964 г.г.
 
    В ходе проверки установлено: за проверяемый период с 01 января 1961 г. по 31 декабря 1964 г. по Тараненко В.Ф. имеются следующие сведения:
 
    -1961 г.- Тараненко В.Ф. (должность не указана) январь: 26 ч/дней- 66,30; август: 5 ч/дней- 71,68; октябрь: 1 ч/день- 0,98.
 
    -1962 г.- Тараненко <данные изъяты> (должность не указана) февраль: 63,96; июнь: 8 ч/дней- 4,73; 2 ч/дня- 1,87; июль: 2 ч/дня- 1,89 и 8,49; август: 4 ч/дня- 3,82; октябрь: «графе всего отработано человеко-дней стоит прочерк, но имеются начисления 1,55.
 
    -1963 г.- Тараненко <данные изъяты> (должность не указана) апрель: 1 ч/день- 0,66; июль 13 ч/дней- 6,99; август: 3 ч/дня- 1,57; сентябрь: 0,98; ноябрь: 0,53.
 
    -1964г.- в списке колхозников в начале книги учета труда и расчетов с членами колхоза Тараненко В.Ф. не значится, но в графе ФИО Тараненко А-др <данные изъяты> дописано над его именем- <данные изъяты> В графе «трудовая книжка №» книги учета труда колхозников за 1962 г. значится порядковый номер списка колхозников.
 
    Кроме того, согласно письму от 28 марта 2013г. за 1961- 1964 гг. в книгах учета труда и расчетов с членами колхоза <адрес> <адрес> под такой фамилией значатся: Тараненко <данные изъяты> Тараненко А-др <данные изъяты>., Тараненко М.П., Тараненко Ф.А., Тараненко А.Я., Тараненко В.П.
 
    Таким образом, УПФР в Заводском районе г. Саратова обоснованно включил в стаж только вышеперечисленные периоды работы. Законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства представленные сторонами, следуя закрепленному ст. 12 ГПК РФ, а также ст. 123 Конституции РФ принципу состязательности сторон, суд приходит к мнению о том, что исковые требования Тараненко В.Ф. подлежат частичному удовлетворению, исходя из следующих обстоятельств.
 
    В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
 
    В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия в РФ устанавливаются законом.
 
    Статьей 55 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В соответствии со ст.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным Законом.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 30 указанного Закона, в связи с введением в действие настоящего Федерального закона осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
 
    В соответствии с п. 9 ст. 30 того же Закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу вышеназванного Закона.
 
    В соответствии с пунктом 1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры, послужные формулярные списки, членские списки членов кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы и др.
 
    Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002г. N 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (в редакции от 17 октября 2009г., далее Правила)
 
    Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании истец Тараненко В.Ф. работал в колхозе «Заветы Ильича» с 1961 года, в подтверждение трудового стажа работы в колхозе <адрес> <адрес> истцом представлены книги учета труда колхозника <адрес> за 1961 год, книга расчетов с членами колхоза «Заветы Ильича» за 1962 год, 1963 год с перечнем лиц, включая Тараненко В.Ф., с указанием месяцев работы.
 
    Архивные справки <№> от 27 апреля 2011 года и <№> от 28 февраля 2013 года, акт проверки от 27 марта 2013 года УПФ в <адрес>, свидетельствуют о том, что в 1961 г. Тараненко В.Ф. работал в апреле: 26 ч/дней- 66,30; августе- 5 ч/дней- 71,68; октябре - 1 ч/день- 0,98; в 1962 г. в колхозе в феврале - 63,96; июне - 8 ч/дней- 4,73; 2 ч/дня- 1,87; в июле 2 ч/дня- 1,89 и 8,49; в августе 4 ч/дня- 3,82; в октябре «графе всего отработано человеко-дней стоит прочерк, но имеются начисления 1,55; в 1963 г.- в апреле работал 1 ч/день- 0,66; в июле 13 ч/дней- 6,99; августе 3 ч/дня- 1,57; сентябре - 0,98; в ноябре 0,53.
 
    Представленные книги учета труда колхозников и книги расчетов с членами колхоза за период с 1961 г. по 1963 год четко указывают, что в данных книгах производился учет труда колхозников и расчеты с ними, кроме того Тараненко В.Ф. значится в списках приложенных к данным книгам наряду с остальными членами колхоза. Таким образом, суд приходит к выводу, что Тараненко В.Ф. являлся членом колхоза в период с 01 января 1961 года по 31 декабря 1963 год.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются также и пояснениями истца о том, что он работал в колхозе в период с 1961 года 1963 год, являясь его членом.
 
    Согласно п.46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (в редакции от 17 октября 2009 г. утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002г. N 555 предусмотрено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.
 
    При таких обстоятельствах, исходя из положений п.46 Правил, суд считает, что истцу подлежали включению периоды работы с 1 января 1961 года по 31 декабря 1963 год в стаж его работы в колхозе <адрес> <адрес>, как полные годы, ответчиком необосновнно применен при подсчете стажа работы в колхозе п. 45 Правил.
 
    Доводы ответчика о том, что истец в возрасте до 16 лет не мог являться постоянным работником колхоза суд также находит несостоятельными. Положениями п.7 Примерного Устава сельскохозяйственной артели, утвержденного СНК и ЦИК ВКП (б) 17 февраля 1935 года предусмотрено, что, в члены артели (то есть на постоянную работу) могли быть приняты лица, достигшие 16-летнего возраста, однако в пп. «а» указанного выше пункта предусматривалось, что изъятия из этого правила допускалось для тех детей лишенцев, которые в течение ряда лет занимаются общественно полезным трудом и добросовестно работают.
 
    Доводы ответчика о том, что доказательств, подтверждающих членство Тараненко В.Ф. в колхозе <адрес> не имеется, несостоятельны, поскольку согласно книге учета труда колхозников и книгам расчетов с членами колхоза за период с 1961 год по 1963 год Тараненко В.Ф. указан в данных документа как член колхоза.
 
    Таким образом, при рассмотрении спора подлежит применению п. 46 Правил, как специальной нормы, регулирующей правила зачета в страховой стаж периодов работы гражданам, которые были членами колхозов, ввиду особенностей работы в колхозе (сезонность работ, климатические условия).
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Тараненко А.Ф. в части полного включения периода его работы в колхозе с 01 января 1961 года по 31 декабря 1963 год.
 
    Учитывая, что Тараненко В.Ф. периоды работы в колхозе <адрес> с 15.04.1961 г. по 30.04.1961 г., с 15.08.1961 г. по 31.08.1961 г., с 15.10.1961 г. по 31.10.1961 г., с 15.06.1962 г. по 15.08.1962 г., с 15.04.1963 г. по 30.04.1963 г., 15.07.1963 г. по 15.09.1963 г., с 15.11.1963 г. по 30.11.1963 г. уже включены стаж его работы суд, с учетом установленных обстоятельств считает необходимым включить в стаж его работы оставшиеся периоды - с 01 января 1961 года по 14 апреля 1961 г., с 01 мая 1961 года по 14 августа 1961 г., с 01 сентября 1961 года по 14 октября 1961 г, с 01 ноября 1961 г. по 31 декабря 1961 года включительно, с 01 января 1962 года по 14 июня 1962 г., с 16 августа 1962 г. по 31 декабря 1962 год включительно, с 01 января 1963 года по 14 апреля 1963 г., с 01 мая 1963 г. по 14 июля 1963 г., с 16 сентября 1963 г. по 14 ноября 1963 г., с 01 декабря 1963 года по 31 декабря 1963 год.
 
    При рассмотрении требований Тараненко В.Ф. о включении периода его работы с 01 января 1960 года по 31 декабря 1960 год учитывая, что никаких документальных подтверждений в обоснование данного требования истцом не представлено и материалах дела отсутствуют данные сведения, оснований для удовлетворения иска в указанной части не имеется.
 
    Доводы истца Тараненко В.Ф. о том, что книги учета работ с колхозниками за 1960 год не сохранились, несостоятельны, как следует из архивной справки от 15 мая 2013 года <№> в документах по личному составу за 1960 год книг расчетов с членами колхоза «Заветы Ильича» по х. Красавка нет, в других книгах расчетов с членами колхоза <адрес> за 1960 год Тараненко В.Ф. не значится. Сведений о несохранности данных книг в материалах дела не имеется.
 
    В подтверждение обоснованности своих доводов истцом представлены также письменные объяснения свидетеля Кучеренко В.И., Лышенко Н.В., Кудряшовой Л.И. отобранные в неустановленном порядке, которые не могут быть исследованы судом как допустимые доказательства по делу.
 
    Как уже указывалось выше в соответствии с пунктами 1, 2, 5 Основных положений о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 года № 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхоза, которая велась с момента принятия лица в члены колхоза. В случае отсутствия трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке колхозника содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, стаж работы в колхозе может быть подтвержден справками, выданными на основании сведений об учете отработанного времени в трудоднях или на основании сведений о производственных выплатах.
 
    Оценив в совокупности объяснения сторон и доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит, что в удовлетворении исковых требований Тараненко В.Ф. о включении в стаж работы периода с 01 января 1960 года по 31 декабря 1960 года оснований не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 98, 194-198, 199 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    исковые требования Тараненко В. Ф. к Государственному учреждению управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Саратова удовлетворить частично.
 
    Включить в общий стаж работу в колхозе <адрес> с 01 января 1961 года по 14 апреля 1961 г., с 01 мая 1961 года по 14 августа 1961 г., с 01 сентября 1961 года по 14 октября 1961 г, с 01 ноября 1961 г. по 31 декабря 1961 года, с 01 января 1962 года по 14 июня 1962 г., с 16 августа 1962 г. по 31 декабря 1962 год, с 01 января 1963 года по 14 апреля 1963 г., с 01 мая 1963 г. по 14 июля 1963 г., с 16 сентября 1963 г. по 14 ноября 1963 г., с 01 декабря 1963 года по 31 декабря 1963 год.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований Тараненко В. Ф. к Государственному учреждению управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Саратова о включении периода в общий стаж работы в колхозе <адрес> отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Судья: подпись Е.Ю. Галицкая