Решение от 20 июня 2013 года №2-1290

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    20 июня 2013 года г. Новомосковск
 
    Новомосковский городской суд Тульской области в составе
 
    председательствующего Кончаковой С.А.,
 
    при секретаре Неудахиной Е.А.,
 
    с участием представителя ответчика государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Новомосковска» по доверенности Гукаленко А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1290 по иску Алексюка В.А. к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Новомосковска» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
 
установил :
 
    Алексюк В.А. обратился в суд с иском к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Новомосковска» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что имеет ведомственные награды, а также имеет право на назначение ему пенсии за выслугу лет на основании Постановления Совета Министров Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации», в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», что, согласно положениям ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», п. 1 ст. 1 Закона Тульской области «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» от 28 февраля 2007 г. № 797-ЗТО, является основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда». Однако в присвоении звания «Ветеран труда» государственным учреждением Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Новомосковска» ему было отказано. Просит признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда».
 
    Истец Алексюк В.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает, просил иск удовлетворить.
 
    Представитель ответчика государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Новомосковска» по доверенности Гукаленко А.Н. возражала против удовлетворения требований Алексюка В.А. по основаниям, изложенным в письменном возражении на иск, в связи с тем, что одним из условий для присвоения звания «Ветеран труда», согласно ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», является наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии, а не наличие выслуги лет. Общий трудовой стаж Алексюка В.А. по состоянию на 15.05.2013 года составляет 22 года 04 месяца 28 дней, тогда как трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, не должен быть менее 25 лет. Таким образом, истец не имеет трудового стажа, установленного ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», необходимого для назначения пенсии. Удовлетворение иска приведет к нарушению принципа равенства граждан перед законом и судом.
 
    Представитель Министерства труда и социальной защиты Тульской области в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Письменных возражений, заявлений по иску не представил.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя третьего лица.
 
    Суд, изучив доводы истца, изложенные в исковом заявлении, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 01.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (с последующими изменениями и дополнениями) ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
 
    Данным федеральным законом определен круг лиц, относящихся к категории ветеранов труда.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 7 указанного Федерального закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 1 Закона Тульской области от 28.02.2007 года № 797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» условиями присвоения звания «Ветеран труда» являются: 1) наличие документов, подтверждающих награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; 2) наличие документов, подтверждающих начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
 
    В силу ст. 2 данного Закона звание «Ветеран труда» присваивается государственным учреждением Тульской области, осуществляющим функции в сфере социальной защиты населения. Лицо, претендующее на присвоение звания «Ветеран труда», подает в государственное учреждение Тульской области, осуществляющее функции в сфере социальной защиты населения, по месту жительства заявление и подлинники документов либо их копии, заверенные в установленном порядке, подтверждающие основания для присвоения звания «Ветеран труда»
 
    Лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда» по условиям, указанным в п. 1 ст. 1 настоящего Закона, предоставляют следующие документы: 1) подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; 2) подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; 3) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
 
    Из материалов дела следует, что Алексюк В.А. имеет на день обращения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» необходимый стаж для назначения пенсии за выслугу лет на основании Постановления Совета Министров – Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации», в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», который по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, в льготном исчислении – <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, общий трудовой стаж в календарном исчислении составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, в льготном исчислении – <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (л.д. 11-14, 15-16, 17-18).
 
    В период прохождения службы Алексюк В.А. награжден медалью «<данные изъяты>» <данные изъяты> степени, медалью «<данные изъяты>» <данные изъяты> степени (л.д. 20).
 
    Алексюк В.А. обратился в государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Новомосковска» с письменным заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», представил документы, указанные в Законе Тульской области от 28.02.2007 года № 797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда».
 
    Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Новомосковска» отказало Алексюку В.А. в присвоении звания «Ветеран труда» по тем основаниям, что его трудовой стаж в календарном исчислении менее полного трудового стажа, то есть 25 лет, установленного ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 10).
 
    Суд находит данный отказ незаконным.
 
    Согласно положениям ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» к ветеранам труда относятся лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», а также лица, награжденные орденами и медалями, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Причем для последней категории признание ветераном труда не ставится федеральным законодателем в зависимость от полного трудового стажа, дающего право на трудовую пенсию за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    У Алексюка В.А. для присвоения звания «Ветеран труда» имеются все основания, предусмотренные как ст. 7 Федерального закона от 01.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», так и ст. 1 Закона Тульской области от 28.02.2007 года № 797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда», из чего следует, что исковые требования Алексюка В.А. законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
 
решил :
 
    исковые требования Алексюка В.А. к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Новомосковска» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить.
 
    Признать за Алексюком В.А. право на присвоение звания «Ветеран труда».
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий С.А. Кончакова