Дата принятия: 26 мая 2014г.
Номер документа: 2-1290-14
К делу № 2-1290-14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 мая2014 г. г. Новороссийск
Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:
судьи Семенова Н.С.
при секретаре Сизовой Я.А.,
с участием представителей: заявителя - Донцова С.Д., заинтересованного лица - Сидориной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Абраменковой С.П. об оспаривании действий должностных лиц Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю»,
УСТАНОВИЛ:
Абраменкова С.П. обратилась в суд с заявлением, в котором указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, с разрешенным использованием - для строительства и обслуживания жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>. По причине того, что в кадастровом паспорте земельного участка не указана кадастровая стоимость объекта недвижимости, она обратилась в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю» (далее «ФГБУ «КП») с заявлением, в котором просила определить кадастровую стоимость принадлежащего ей земельного участка. Письмом от 08.04.2014 г. ей было отказано в определении кадастровой стоимости земельного участка и рекомендовано изменить в установленном законом порядке вид разрешенного использования земельного участка, в соответствии с формулировками, указанными в п. 1.2 приказа Минэкономразвития России от 15.02.2007 г. №39. Названным отказом ФГБУ «КП» нарушает её право иметь в собственности земельный участок и делает невозможным исполнение обязанности по уплате земельного налога. Просит суд признать незаконными действия должностных лиц ФГБУ «КП», выразившиеся в отказе определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и обязать ФГБУ «КП» устранить допущенное нарушение прав заявителя путем определения кадастровой стоимости указанного земельного участка.
В судебном заседании Донцов С.Д. поддержал требования Абраменковой С.П., ссылаясь на обстоятельства, изложенные в заявлении.
Возражая против удовлетворения требований заявителя, Сидорина И.В. пояснила, что основанием для отказа в определении кадастровой стоимости земельного участка, принадлежащего Абраменковой С.П., послужила неопределенность вида разрешенного использования земельного участка. В соответствии с действующим законодательством в состав жилых зон могут включаться зоны застройки индивидуальными жилыми домами, малоэтажными жилыми домами, среднеэтажными и многоэтажными жилыми домами. В зависимости от отнесения земельного участка к той или иной зоне, рассчитывается кадастровая стоимость земельного участка. Поскольку земельный участок, принадлежащий заявителю, имеет вид разрешенного использования «для строительства и обслуживания жилого дома» без определения конкретной категории дома, ФГБУ «КП» не имеет законных оснований для определения кадастровой стоимости земельного участка, самостоятельно устанавливая тот или иной вид разрешенного использования земельного участка, вопрос о котором относится к компетенции муниципальных органов власти.
Выслушав участников рассмотрения дела, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает заявление Абраменковой С.П. необоснованным, в связи с чем, считает необходимым отказать в удовлетворении требований заявителя.
Частью 2 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», (далее «Закон») государственный кадастр недвижимости определен, как систематизированный свод сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.
В соответствии с ч. 3 названной статьи Закона, государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
Свидетельством о государственной регистрации права, выданным 13.04.2011 г. подтверждается право собственности Абраменковой С.П. на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, с разрешенным использованием - для строительства и обслуживания жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>.
Из кадастрового паспорта земельного участка, выданного 02.04.2013 г. видно, что кадастровая стоимость земельного участка, принадлежащего заявителю, установлена 0 руб.
Представленным суду письменным ответом ФГБУ «КП», датированным ДД.ММ.ГГГГ г., подтверждается, что Абраменковой С.П. было отказано в определении кадастровой стоимости принадлежащего ей земельного участка в связи с несоответствием установленного её земельному участку вида разрешенного использования, формулировкам, предусмотренным п. 1.2 приказа Минэкономразвития России от 15.02.2007 г. №39.
Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории Российской Федерации для целей налогообложения и иных целей, установленных законом, определен Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 г. №316.
В соответствии с пунктами 2.4 названных Правил государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения и основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования.
Во исполнении указанных Правил Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации приказом от 15.02.2007 г. № 39 утвердило Методические указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов (далее «Указания»).
Как установлено пунктами 1.2.1. - 1.2.2. Указаний определить кадастровую стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов, предназначенных для строительства и обслуживания жилого дома, допустимо в разрезе следующих видов разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для размещения домов среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки; земельные участки, предназначенные для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки.
Принимая во внимание, что вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № не соответствует ни одному их видом разрешенного использования земельного участка, перечисленного в п. 1.2 Указаний, суд приходит к выводу о невозможности определения кадастровой стоимости земельного участка, принадлежащего заявителю без приведения вида его разрешенного использования в соответствии с категориями, перечисленными в Указаниях.
Исходя из изложенного, суд признает законным отказ ФГБУ «КП» в определении кадастровой стоимости земельного, принадлежащего Абраменковой С.П.
Руководствуясь ст. ст. 194- 196, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Абраменковой С.П. об оспаривании действий должностных лиц Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю» - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
решение не вступило в законную силу
Судья Н.С. Семенов
