Дата принятия: 27 марта 2014г.
Номер документа: 2-1287/14
Дело № 2-1287/14
Мотивированный текст решения изготовлен 31.03.2014 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 марта 2014 года г. Мурманск
Первомайский районный суд города Мурманска в составе:
председательствующего судьи Григорьевой Е.Н.
при секретаре Солдатовой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лукашук А.Л. к Комитету имущественных отношений г. Мурманска о признании права на приватизацию и понуждении к заключению договора приватизации жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Лукашук А.П. обратилась в суд с иском к Комитету имущественных отношений г. Мурманска о признании права на приватизацию и понуждении к заключению договора приватизации жилого помещения.
В обоснование заявленных требований истец указала, что с *** и по настоящее время, проживает в комнате Адрес***.
Истец является нанимателем указанной комнаты, общая площадь которой - *** кв.м., из которой жилая - *** кв.м.
Указанная комната является изолированной, имеет отдельный вход, санузел, прихожую, встроенный шкаф, что подтверждается поэтажным планом №*** (копия прилагается).
В вышеуказанном жилом помещении, истец была зарегистрирована как супруга ФИО1 брак с которым, был заключен в г. Мурманске, *** Заселение ФИО1 в вышеуказанное жилое помещение, произошло на основании ордера №*** от ***.
В настоящее время, ФИО1 в указанной комнате не проживает и снят с регистрационного учета.
С целью реализовать свое право на приватизацию жилья, истец обратилась в Комитет имущественных отношений г. Мурманска.
Однако, в приватизации данной комнаты, истцу было отказано по тем основаниям, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилому фонду и приватизации не подлежит.
По мнению истца, отказ в приватизации жилого помещения, является не законным и не обоснованным.
С учетом изложенного, истец просит суд признать за ней право на приватизацию жилого помещения, а именно комнаты Адрес***, а также обязать ответчика заключить с ней договор приватизации данного жилого помещения.
Истец в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, уточнив, что указанная комната была предоставлена ей в *** по ходатайству заведующей столовой, в которой она работала, ведомственной организацией ОАО «***», в указанном жилом помещении она была зарегистрирована с этого времени и постоянно проживает по настоящее время. В период с *** по *** она была снята с регистрационного учета в указанной комнате по причине вступления в брак и регистрации по адресу: ***. Поскольку брачные отношение через два месяца были прекращены, она возвратилась в общежитие в комнату №***, в которой проживал ФИО1, в дальнейшем выселенный по решению суда. С учетом того, что указанное жилое помещение является её постоянным местом жительства с ***, находится в муниципальной собственности, просила признать за ней право на приватизацию данного жилого помещения.
Ответчик Комитет имущественных отношений г. Мурманска представил суду отзыв, указав, что жилое помещение №***, в указанном общежитии, было предоставлено Лукашук А.П. ведомственной организацией в ***, где она была зарегистрирована по месту жительства с *** по ***, а в дальнейшем на основании письма (разрешения) УЖКХ от *** №*** был зарегистрирован ФИО1 в комнате Адрес***, а на основании письма (разрешения) УЖКХ администрации г. Мурманска от *** №*** была поставлена на регистрационный учет Лукашук А.П.
Третье лицо - Управление Росреестра по Мурманской области, представил суду отзыв, в котором против удовлетворения заявленных требований не возражал, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Третье лицо - Комитет по развитию городского хозяйства администрации г. Мурманска, о времени и месте судебного заседания извещен должным образом, однако в суд не явился о причинах неявки суд известил.
Третье лицо - Государственное унитарное предприятие технической инвентаризации Мурманской области, представил суду отзыв, указав, что данное жилое помещение состоит на государственном техническом учете как общежитие. Собственник этого объекта капитального строительства до настоящего времени не изменил его функциональное назначение и цели использования. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Третье лицо – Комитет по жилищной политике, представил суду отзыв, в котором против удовлетворения заявленных требований возражал, т.к. полагает, что ссылка истца на то, что в период с *** по *** она проживала в общежитии, расположенном по адресу: *** и была снята с регистрационного учета *** не может рассматриваться как основание для признания права пользования помещением, т.к. в указанный период, согласно ордера, оно было предоставлено ФИО1 при этом с *** и до *** она там не проживала и не была зарегистрирована. Дело просил рассмотреть в отсутствие своего представителя.
Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы данного дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Исходя из ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
В силу ст. 7 указанного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Введение в действующее законодательство статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N2 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 3 июля 2007 года N 2 425-0-0, было обусловлено задачей защиты прав тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилой площади, принадлежащей другому наймодателю, не являющемуся их работодателем, что исключало возможность использования этих помещений в качестве общежитий и, соответственно, выселения проживающих в них граждан по основаниям, предусмотренным для выселения из специализированного жилищного фонда.
При рассмотрении исков о праве на приватизацию жилого помещения обстоятельствами, имеющими правовое значение для разрешения спора и подлежащими установлению судом, являются: правовой статус жилого помещения, состав лиц, занимающих жилое помещение и имеющих право на приватизацию, использование ими права на приватизацию впервые.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, жилое помещение Адрес*** было предоставлено Лукашук (Сорокиной) А.П. ведомственной организацией в ***, где она была зарегистрирована по месту жительства с *** по ***, а в дальнейшем на основании письма (разрешения) УЖКХ от *** №*** был зарегистрирован ФИО1 в комнате *** а на основании письма (разрешения) УЖКХ администрации г. Мурманска от *** №*** была поставлена на регистрационный учет Лукашук А.П.
Согласно справке ГОБУ «***», Сорокина А.П., *** была зарегистрирована постоянно с *** по *** в жилом помещении по адресу: ***, снята с регистрации *** по адресу: ***, зарегистрирована в комнате Адрес*** с *** по настоящее время. Наниматель ФИО1 снят с регистрационного учета *** на основании решения суда.
в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №2 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
По смыслу ст. 7 указанного закона, обязательным условием, позволяющим применить к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, положения Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, является передача таких жилых помещений в ведение органов местного самоуправления.
Передача жилищного фонда в муниципальную собственность, в том числе и в Мурманской области, производилась в соответствии с пунктами 2, 5 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N2 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт- Петербурга и муниципальную собственность» и Приложением N2 3 к данному постановлению.
В судебном заседании, установлено, что спорное жилое помещение было принято в муниципальную собственность *** в соответствии с постановлением администрации г. Мурманска от *** и приказа комитета имущественных отношений города Мурманска от *** №*** от ОАО «***», включено в реестр муниципальной собственности города Мурманска, входит в состав муниципальной казны города Мурманска (в перечне объектов недвижимости имущества (перечень объектов недвижимого имущества (жилищного фонда), относящихся к собственности муниципального образования город Мурманск, утвержденном решением Мурманского городского Совета от 30.05.2005 № 9 – 104.
Кроме того, ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях «койко-места», также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Вводного закона предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.
В этой связи гражданам, проживающим на момент вступления в силу статьи 7 Вводного в таком жилом помещении на условиях "койко-места", должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом и с ними должен заключаться один договор социального найма как с сонанимателями. Жилые помещения, переданные в пользование таким гражданам по договору социального найма, подлежат последующей приватизации на основании Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в равных долях при условии согласия каждого из них на получение жилья в собственность.
Гражданину, фактически пользовавшемуся всем жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем на момент вступления в силу статьи 7 указанного выше Вводного закона, также не может быть отказано в заключении договора социального найма на все изолированное жилое помещение, если это жилое помещение на момент вступления в силу указанной статьи Вводного закона не было предоставлено в установленном порядке в пользование нескольких лиц, либо право пользования жилым помещением других лиц прекратилось по основаниям, предусмотренным законом (выезд в другое место жительства, смерть и т.п.).
Таким образом, оценив представленные доказательства по правилам, предусмотренным ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, принимая во внимание, что передача общежития из ведомственного жилищного фонда в муниципальную собственность произошла после вселения истца в спорное жилое помещение, имеются основания для удовлетворения иска Лукашук А.П.
Ранее истец в приватизации не участвовала, о чем свидетельствует справка КИО г. Мурманска от ***. Сведений о праве на недвижимое имущество на имя истца в реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области не значится.
Истец просит признать за ней право на приватизацию жилого помещения по адресу: ***, из которого: общая площадь – ***, жилая площадь – ***.
Как видно из поэтажного плана, экспликации, указанное жилое помещение состоит из одной жилой комнаты.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Согласно ч. 1 ст. 673 Гражданского кодекса РФ, объект договора найма жилого помещения – это изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).
Как следует из ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Спорное жилое помещение, согласно материалам дела, является изолированным, предоставлено истцу для постоянного проживания, пригодно для использования в целях проживания и отвечает признакам жилого помещения, содержащимся в ст. 16 Жилищного кодекса РФ.
Исходя из требований ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Таким образом, по мнению суда, за истцом следует признать право на приватизацию указанного жилого помещения, а также обязать ответчика, заключить с ней договор на его бесплатную передачу в собственность.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Лукашук А.Л. к Комитету имущественных отношений г. Мурманска о признании права на приватизацию и понуждении к заключению договора приватизации жилого помещения – удовлетворить.
Признать за Лукашук А.Л. право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: ***, из которого: общая площадь – *** кв.м., жилая площадь – *** кв.м.
Обязать Комитет имущественных отношений города Мурманска заключить с Лукашук А.Л. договор на бесплатную передачу в собственность жилого помещения расположенного по адресу: ***, из которого: общая площадь – *** кв.м., жилая площадь – *** кв.м.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба или представление в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные Гражданским процессуальным кодексом РФ, способы обжалования судебного решения со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий: Е.Н.Григорьева
