Решение от 22 апреля 2014 года №2-1286/2014

Дело № 2-1286/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    22 апреля 2014 года г. Саратов
 
    Кировский районный суд г. Саратова в составе:
 
    председательствующего судьи Сисиной Н.В.,
 
    при секретаре Галишниковой А.С.,
 
    с участием:
 
    истца Крышевой И.Ю.,
 
    представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» на основании доверенности – В.В. Негодина,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крышевой И.Ю. к обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее по тексту – ООО «<данные изъяты>»), о признании действий по отключению газа незаконными, компенсации морального вреда, судебных расходов,
 
установил:
 
    истец Крышева И.Ю. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику ООО «<данные изъяты>». В обоснование исковых требований указала, что она является собственником домовладения и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, где поживает с двумя малолетними детьми. Земельный участок огорожен забором с закрывающейся на ключ калиткой, свободного доступа к дому нет. К дому подведены инженерные коммуникации, в то числе и труды газоснабжения. В доме установлены газовый счетчик, газовая плита, газовая колонка и котел отопления, которые работают на природном газе.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец пришла с работы и обнаружила в калитке извещение о задолженности за газ в сумме 737 рублей. В этот е день она обнаружила, что на газовой трубе во дворе дома поставлена заглушка. Истец полагает, что действия ответчика по отключению дома от газоснабжения являются незаконными, поскольку они были совершены без надлежащего извещения абонента об имеющейся задолженности и последующем отключении, предусмотренного пунктом 45 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 ода № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан». Также истец полагает, что ответчик нарушил ее права как собственника домовладения и проник на территорию ее участка для отключения от газоснабжения незаконно.
 
    В этой связи истец, просила суд взыскать компенсацию морального вреда в сумме 70000 рублей, расходов по госпошлине в сумме 275 рублей, расходы на адвоката в сумме 2000 рублей.
 
    Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, указанным в исковом заявлении.
 
    Представительница ответчика на основании доверенности. в судебном заседании исковые требования не признал по доводам письменных возражений, имеющихся в материалах дела.
 
    Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно абз. 1 п. 2 ст. 1 ГК РФ физические и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей в соответствии с договором и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
 
    В силу ст. 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547 Гражданского кодекса РФ).
 
    В соответствии со ст. 540 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
 
    Согласно ст. 546 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.
 
    Судом установлено и сторонами не оспаривается, что Крышева И.Ю. является собственником домовладения и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.8).
 
    Из пояснений истца следует и ответчиком не оспаривается, то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ в домовладении по указанному адресу была приостановлена подача газа, на газовой трубе во дворе дома поставлена заглушка.
 
    Судом установлено, что ООО «<данные изъяты>» как организация поставщик, осуществляет поставку природного газа для удовлетворения коммунально-бытовых целей по услуге на отопление в домовладение по адресу: <адрес>. По указанному адресу открыт лицевой счет №, оформленный на Крышеву И.Ю., которая значится абонентом поставщика, следовательно, потребителем коммунального ресурса в силу норм действующего законодательства.
 
    ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу постановление Правительства РФ № 549 от 21 июля 2008 года, в котором утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. (далее правила). В связи с этим ООО «<данные изъяты>» опубликовала ДД.ММ.ГГГГ в «<данные изъяты>» № (2187) текст договора поставки газа, заключаемого с абонентами – гражданами, далее с учетом измерений договор был опубликован ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Если газ абоненту – гражданину поставлялся до публикации настоящего договора, то договор с такими абонентами считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети.
 
    Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в части прав и обязанностей сторон, порядок и условия исполнения договора, правил определения объема потребления газа и расчета размера платы за газ, порядка и условий приостановления подачи газа и проведения проверок газового оборудования распространяются на всех абонентов, включая тех, которые до ДД.ММ.ГГГГ пользовались услугами газоснабжения на условиях публичного договора.
 
    Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в части прав и обязанностей сторон, порядок и условия исполнения договора, правил определения объема потребления газа и расчета размера платы за газ, порядка и условий приостановления подачи газа и проведения проверок газового оборудования распространяются на всех абонентов, включая тех, которые до ДД.ММ.ГГГГ пользовались услугами газоснабжения на условиях публичного договора.
 
    ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. (далее правила). В связи с этим ООО «<данные изъяты>» опубликовала ДД.ММ.ГГГГ в «<данные изъяты>» № (2187) текст договора поставки газа, заключаемого с абонентами – гражданами, далее с учетом измерений договор был опубликован ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Если газ абоненту – гражданину поставлялся до публикации настоящего договора, то договор с такими абонентами считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети.
 
    В соответствии с п. 3 ст.30 ЖК РФ «Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором».
 
    Статья 153 ЖК РФ предусматривает обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Часть 1 данной статьи указывает, что граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
 
    Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).
 
    В соответствии со ст. 40. Постановление Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (далее Правила) внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.
 
    Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.
 
    В соответствии с Методикой расчета норм потребления природного газа населением при отсутствии приборов учета (утв. приказом Минрегионразвития РФ от 13.07.2006 г. № 83) расчеты норм, для удобства, производятся исходя из равномерного распределения потребляемого газа по месяцам года. Равномерная разбивка норм не отражает сезонный характер потребления газа.
 
    В коммунальные услуги, подлежащие перерасчету, Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307(действовало до 01.09.2012), Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354"О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" не включает отопление. Соответственно, согласно ст. 153 и ч. 11 ст. 155 ЖК РФ у собственника жилья возникает обязанность по оплате отопления в размере, предусмотренном ст. 157 ЖК РФ.
 
    В соответствии со ст. 21. Постановление Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", абонент обязан:
 
    - оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме;
 
    - уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о фактах изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование,
 
    - устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования;
 
    В соответствии с п. 45 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» утвержденных постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 г. поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить поставку газа в случае
 
    В) неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд.
 
    Е) отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией.
 
    Сум установлено и подтверждено истцом в своем исковом заявлении, что задолженность по оплате газа, на момент отключения составляла 737 руб. 85 коп., что в соответствии с правилами дает ООО «<данные изъяты>» законные основания приостановить подачу газа по адресу <адрес>.
 
    Договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенный со специализированной организацией по вышеуказанному адресу отсутствовал, что в соответствии с правилами также дает ООО «<данные изъяты>» законные основания приостановить подачу газа по адресу <адрес>.
 
    Законодатель в лице Правительства для услуги газоснабжения с учетом ее специфики установил особую процедуру приостановления подачи газа.
 
    В соответствии с п. 46 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ определен порядок предупреждения абонента о предстоящем приостановления подачи газа:
 
    46) До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Направление первого уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа осуществляется не позднее чем за 40 календарных дней, а второго - не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.
 
    ООО «<данные изъяты>» направлял Крышевой И.Ю. по почте письменные уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа в случае непогашения задолженности и не заключения договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ООО «<данные изъяты>» направлял Крышевой И.Ю. по почте повторные письменные уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа в случае непогашения задолженности и не заключения договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются копиями уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ и повторных уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ, а также почтовыми реестрами и квитанциями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Между тем, как следует из названной выше нормы закона, обязанность вручения уведомлений лично абоненту не предусмотрена.
 
    В соответствии с письмом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которое дает разъяснения по применению Правил №, у поставщика газа существует обязанность направить письменное уведомление, но не обеспечить его вручение. Следовательно, ООО «<данные изъяты>» обязан был направить предупреждения но не обеспечить их вручение.
 
    Однако Крышева И.Ю. все предупреждения проигнорировала, не было произведено оплаты долга, договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении заключен не был.
 
    В соответствии со ст. 131 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № поставка газа не может осуществляться без надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования, осуществляемого специализированной организацией по соответствующему договору.
 
    Таким образом, у ООО «<данные изъяты>» имелось два основания и соблюден весь порядок приостановления подачи газа.
 
    На основании вышеизложенного действия ООО «<данные изъяты>» по приостановлению подачи газа являются правомерными и полностью обоснованными.
 
    ДД.ММ.ГГГГ поставка газа по адресу <адрес> была приостановлена.
 
    ДД.ММ.ГГГГ задолженность за потребленный природный газ была погашена истцом через Сбербанк РФ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № с ОАО «<данные изъяты>» филиал в <адрес> на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования.
 
    В соответствии с п. 48 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» утвержденных постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 г. в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.
 
    ДД.ММ.ГГГГ поставка газа была возобновлена в течение 5 рабочих дней с момента заключения договора.
 
    Приостановка поставки газа произведена была путем установки запорно-пломбировочного устройства на вводе на кране который расположен на улице, где проживает истец и поэтому доводы истца о проникновении в жилище является необоснованным. В соответствии со ст. 139 УК РФ под жилищем в настоящей статье, а также в других статьях настоящего Кодекса понимаются индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящие в жилищный фонд, но предназначенные для временного проживания.
 
    Имеющиеся нарушения устранены не были в следствии чего, ответчик произвел отключение. Таким образом, представленные ответчиком доказательства свидетельствуют о том, что уведомления абонента об отключении были проведены в установленном Законом порядке и нарушений ответчиком при отключении подачи газа в спорное домовладение им не допущено.
 
    В связи с чем, законных оснований для удовлетворения исковых требований истца у суда не имеется, а истцом не представлено доказательств причинения ей ответчиком морального вреда.
 
    Таким образом, суд отказывает в удовлетворении иска в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст. 194-198, ГПК РФ суд
 
решил:
 
    в удовлетворении исковых требований Крышевой И.Ю. - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения (ДД.ММ.ГГГГ) через Кировский районный суд г. Саратова.
 
    Судья Н.В. Сисина