Дата принятия: 18 марта 2014г.
Номер документа: 2-1286/14
РЕШЕНИЕ 2-1286/14
Именем Российской Федерации
18 марта 2014 года г. Уфа
Ленинский районный суд г.Уфы в составе судьи Ильина А.Н.,
при секретаре Файрузовой Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каюмовой В.М. к Правительству Республики Башкортостан в лице Министерства земельных и имущественных отношений о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с иском к Правительству Республики Башкортостан в лице Министерства земельных и имущественных отношений о признании права собственности на земельный участок, площадью 315 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ, <адрес>.
Свои исковые требования истица мотивировала тем, что она является собственником домовладения, состоящего из индивидуального жилого дома под литером А, постройки 1959 г., 2-х пристроев к нему под литерами А1, А2, веранды – а1, вспомогательных сооружений: бани с предбанником – Г, Г1, навеса – Г3, расположенного на земельном участке площадью 315 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>.
Право собственности на вышеуказанное домовладение подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданным Управлением федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан.
Земельный участок расположен по адресу: РБ, <адрес>, используется открыто, непрерывно, добросовестно с 1959г., Ранее домовладение и земельный участок принадлежали ФИО3, в последующем, на основании договора купли-продажи (частной расписки) право пользования домовладением и земельным участком по адресу: РБ, <адрес>, перешло истице – Каюмовой В. М.
На обращение истицы в Администрацию ГО г. Уфы РБ и в Министерство земельных и имущественных отношений РБ с просьбой предоставить земельный участок в собственность бесплатно, она направила письмо, в котором отказала в передаче участка в собственность. Отказ мотивирован расположением данного земельного участка в рекреационной зоне «Р-1».
Истица считает, что данный отказ является неправомерным, нарушающим ее Конституционное право, т.к. в соответствии со ст.27 Земельного Кодекса РФ, земли, отнесенные к рекреационной зоне, не могут быть ограничены в обороте. Положения действующего законодательства не предусматривают запрета на приватизацию земельных участков имеющих статус земель рекреационного назначения.
На судебное заседание истица не явилась, она была извещена своевременно и надлежащим образом, от нее имеется письменное заявление с просьбой, рассмотреть дело в ее отсутствие.
В судебном заседании, представитель истицы, Рафиков Р. М., исковые требования уточнил, просил суд возложить на Правительство Республики Башкортостан в лице Министерства земельных и имущественных отношений обязанности подготовить и направить Каюмовой В.М., для заключения проект договора купли-продажи земельного участка площадью 315 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: РБ, <адрес>, по цене, установленной Постановлением Правительства РБ № от ДД.ММ.ГГГГ г.
Представитель ответчика на судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.
Представитель 3-его лица, Администрации ГО г. Уфа РБ – Мухаметянова А.Х. исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 36 Земельного Кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Земельный участок расположен по адресу: РБ, <адрес>, используется непрерывно, открыто, добросовестно с 1959 года.
Таким образом, земельный участок площадью 315 кв.м., по адресу: РБ, <адрес>, используется непрерывно, открыто и добросовестно с 1959 г., при том используется по назначению, что подтверждается кадастровым паспортом, и не содержит информации о наличии зарегистрированного обременения на данный земельный участок. Функциональное использование земельного участка не изменилось. Земельный участок находится в постоянном пользовании и отсутствует факт самовольного захвата земельного участка. Границы земельного участка с соседями не нарушены. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен номер 02:55:010408:7, общая площадь земельного участка составляет 315 кв.м. Разногласий по факту владения, пользования, распоряжения домовладением и земельным участком отсутствуют.
В соответствии ч.2 ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.
На основании п.1, п.2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
На основании п.6 ст. 36 Земельного кодекса РФ, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, в месячный срок со дня поступления указанного в п. 5 ст. 36 ЗК РФ заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п.2 ст. 28 ЗК РФ, а в случаях, указанных в п.1 ст.20 ЗК РФ па праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ч.2 ст.9); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ч.1 ст.36). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч. 3 ст.36 Конституции РФ). Таким федеральным законом, регламентирующим в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс Российской Федерации.
Согласно п.1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права их аренды в порядке и на условиях, установленных данным Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ №25-П от ДД.ММ.ГГГГ «По делу о проверке конституционности отдельных положении статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.
Как установлено Земельным кодексом РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (пункт 2 статьи 15); оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом; земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункты 1 и 2 статьи 27); так, не подлежат приватизации земельные участки общего пользования (пункт 12 статьи 85).
В соответствии с п. 6 ст. 56 Земельного Кодекса РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними.
Однако в нарушение требований ст. 56 и ст. 57 Гражданского Процессуального кодекса РФ, ответчик суду данных о государственной регистрации ограничения прав на землю в соответствии с решением Совета ГО г. Уфа не представил. Также не представлены соответствующие градостроительные регламенты (п.3 ст. 85 ЗК РФ), градостроительное зонирование (п.2 ст. 85 ЗК РФ), генеральный план реконструкции квартала (абз. 4 п. 4 ст. 85 ЗК РФ).
Признание права собственности на земельный участок за Каюмовой В. М., не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Каюмовой В.М. удовлетворить.
Обязать Правительство Республики Башкортостан в лице Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, подготовить и направить в адрес Каюмовой В.М. проект договора купли-продажи земельного участка площадью 315 кв.м. с кадастровым номером №, находящегося по адресу: РБ, <адрес>, по цене, установленной Постановлением Правительства Республики Башкортостан № от 30.08.2013г.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца.
Судья А.Н.Ильин. Решение не вступило в законную силу
