Решение от 25 июня 2014 года №2-1285/2014

Дело №2-1285/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
ЗУБОВО-ПОЛЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
 
    в составе председательствующего судьи Митягина Ю.В.,
 
    при секретаре Золотовой А.Ф.,
 
    представителя, заявителя - Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 12» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия Пиваев С.С., действующего на основании доверенности от __.__.____ года,
 
    с участием помощника прокурора Зубово-Полянского района РМ Лисюшкина С.В.,
 
    заинтересованного лица Бюкклинга А.А.
 
    представителя заинтересованного лица Бюкклинга А.А.- адвоката Аладышева Д.В., выступающего на основании ордера № от __.__.____ и служебного удостоверения № от __.__.____ года
 
    рассмотрев 25.06.2014 года в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 12» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия об установлении административного надзора в отношении Бюкклинга А.А.,
 
установил:
 
    Начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 12» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия (далее по тексту - ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия) обратился в суд с заявлением об установлении в отношении Бюкклинга А.А. освобождаемого из мест лишения свободы административного надзора на срок 3 года с возложением на него административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра, кроме работы в ночное время.
 
    Бюкклинг А.А. отбывает наказание по приговору Кунцевского районного суда г. Москвы от 30.12.2009 года, с учетом изменений внесенных постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 27.11.2012 года по ст.ст. 159 ч. 4, 159 ч. 3, 159 ч. 4 УК РФ, на основании ст. 69 ч. 3 УК РФ к 5 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
 
    Администрацией ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия Бюкклинг А.А. характеризуется отрицательно, как не вставший на путь исправления. Допустил 27 нарушений режима содержания, за что 25 раз был наказан в дисциплинарном порядке, 05.08.2010 года Бюкклинг А.А. признан злостным нарушителем режима содержания и 17.08.2010 года переведен на строгие условия содержания. На меры воспитательного характера не реагирует. Принимаемые меры воспитательного характера дисциплинарного воздействия и результатов не дали. Срок отбывания осужденного наказания истекает 01.10.2014 года.
 
    В судебном заседании представитель заявителя - ФКУ ИК-12 УФСНП России по Республике Мордовия Пиваев С.С., поддержал заявленные требования по изложенным в заявлении доводам.
 
    Заинтересованное лицо - Бюкклинг А.А. с заявлением начальника ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия об установлении в отношении него административного надзора сроком на 3 года и административных ограничений не согласен, так как нарушения погашены, когда привезли с ИК-22 в ИК-12 все взыскания наложили не законно, о которых он не знал, и ни один сотрудник колонии с ним не беседовал, кроме того он гражданин ... и у него нет места жительства в Российской Федерации.
 
    Представитель заинтересованного лица Бюкклинга А.А. - адвокат Аладышев Д.В. с заявлением начальника ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия об установлении в отношении Бюклинга А.А. административного надзора сроком на 3 года и административных ограничений не согласен, суду пояснил, что Бюкклин А.А. до осуждения был зарегистрирован в г. Москва, однако регистрация носила временный характер. Согласно ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 года № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» предусмотрено, что законно находящимся в РФ является иностранный гражданин, имеющий действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ. Как следует из материалов дела у Бюкклинга А.А. никаких документов, в подтверждении законности пребывания на территории РФ не имеется. Доказательств обратного, суду не представлено. В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории РФ на законных основаниях. Согласно ч. 2,3 ст. 31 ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ» в случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение 15 дней; иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, подлежит депортации.
 
    Суд, заслушав доводы участвующих в деле лиц, прокурора, не поддержавшего заявление об установлении административного надзора в отношении Бюкклинга А.А., поскольку в деле нет документов, в подтверждении законности пребывания на территории Российской Федерации осужденного Бюкклинга А.А., который является гражданином ..., исследовав материалы дела, материалы личного дела осужденного, считает заявление начальника ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия об установлении административного надзора в отношении Бюкклинга А.А., освобождаемого из мест лишения свободы, с установлением административных ограничений, не подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции ФЗ от 02.07.2013 г. №185-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение либо тяжкого или особо тяжкого преступления, либо за совершение преступления при рецидиве преступлений либо за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
 
    В силу части 3 статьи 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 1) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
 
    Как следует из представленных материалов, осужденный Бюкклинг А.А. отбывает наказание по приговору Кунцевского районного суда г. Москвы от 30.12.2009 года, с учетом изменений внесенных постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 27.11.2012 года по ст.ст. 159 ч. 4, 159 ч. 3, 159 ч. 4 УК РФ, за совершение тяжких преступлений. В период отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-22 от 05.08.2010 года Бюкклинг А.А. был признан злостным нарушителем режима содержания.
 
    В связи с изложенным, предусмотренные Федеральным законом основания для установления административного надзора в отношении Бюкклина А.А. формально имеют место быть.
 
    Вместе с тем, как следует из приговора Кунцевского районного суда г. Москвы от 30.12.2009 года Бюкклинг А.А. уроженец <Адрес>, проживает по адресу: <Адрес>, зарегистрирован по адресу: <Адрес>, является гражданином ... /л.д.4/.
 
    Согласно пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 2 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    Статья 9 Федерального закона № 115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года предусматривает перечень оснований отказа в выдаче либо аннулирования вида на жительство.
 
    Вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:
 
    5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным, или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;
 
    6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.
 
    Согласно пунктам 1,2,3 статьи 31 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней; если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданное иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течении пятнадцати дней; иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации.
 
    Таким образом, положения Федерально закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» подлежат применению исключительно на территории Российской Федерации, в связи с чем по смыслу Федерального закона применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно лишь при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях. Таковые в исследуемом случае отсутствуют.
 
    Учитывая, что отсутствует совокупность оснований, предусмотренных законом, для установления административного надзора, суд отказывает в удовлетворении заявления начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 12» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия об установлении административного надзора в отношении Бюкклинга А.А..
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Отказать в удовлетворении заявления начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 12» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия об установлении административного надзора в отношении осужденного Бюкклинга А.А..
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течении одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.
 
    Председательствующий                                                         Ю.В. Митягин