Решение от 28 марта 2014 года №2-1285/2014

    Дело № 2-1285/2014
 
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
 
    город Кызыл 28 марта 2014 года
 
    Кызылский городской суд Республики Тыва в составе
 
    председательствующего Шиирипей А.В., при секретаре Д.,
 
    с участием старшего помощника прокурора г. Кызыла К.А., представителя ответчика А., З., представителей третьих лиц К., М.А., О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Тыва» об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, энергосбережении и защите от чрезвычайных ситуаций,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор г. Кызыла обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Тыва об устранении выявленных нарушений законодательства путем выполнения следующих мероприятий: 1) составить исполнительные рабочие схемы первичных и вторичных электрических соединений; 2) установить блокировку, от одновременной подачи напряжения в сеть потребителя и в сеть энергоснабжающей организации; 3) установить аппараты защиты для групповой электрической сети в отрядах с 1 по 6, БПК и ШИЗО; 4) провести техническое освидетельствование электрооборудования, выработавшего установленный срок эксплуатации; 5) заменить в ВРУ штаба некалиброванные предохранители; 6) произвести установку аппаратов защиты в 1, 2 и 4 отрядах с учетом требований селективности; 7) нанести надписи наименований в передних панелях электрощитков, щитков освещения; 8) провести испытание всего электрооборудования учреждения (трансформатора, разъединителя, рубильников, оборудования подстанции, заземляющих устройств, разъединителей, разрядников, кабелей, двигателей, электропроводок); 9) провести осмотр и испытания средств защиты, инструмента и приспособлений в соответствии с действующими правилами; 10) обеспечить необходимыми средствами защиты в местах хранения; 11) в трансформаторной подстанции; произвести защиту подходов к ТП разрядниками вентильными (РВ) или ограничителями перенапряжения (ОПН), закрыть кабельные каналы несгораемыми плитами и защитить их от повреждений; 12) пометить рукоятки приводов рубильников указателями отключенного и включенного положений; 13) исключить прокладку выходящих кабелей из ячеек распределительного устройства 0, 4 кВ трансформаторной подстанции по полу; 14) снизить ток в электрощитах, щитках освещения (административное здание, штаб, ШИЗО, все отряды, столовая, санчасть, банно-прачечный комбинат; 15) установить освещение в распределительном устройстве 0, 4 кВ здания штаба; 16) изолировать ввод в здание 7 отряда изоляционной трубой; 17) установить распределительное устройство в банно-прачечном комбинате (на одном контакте имеется 5 присоединений); 18) установить двойное крепление проводов на штыревых изоляторах опор ВЛ 10 кВ; 19) защитить вывод кабеля 0, 4 кВ на опору воздушной линии электропередачи вблизи административного здания от механических повреждений; 20) провести стрелу провеса проводов воздушных линий электропередачи напряжением 10 кВ и 0, 4 кВ, проходящей с внешней стороны периметра учреждения; 21) привести в соответствие с ПУЭ расстояние между проводами ВЛ 10 кВ и землей; 22) заменить тип первой опоры ВЛ 10 кВ в соответствии требованиям нормативных документов; 23) кабель 0, 4 кВ, проложенный по крыше ПУ № 304 и по ограждению 5 и 6 отрядов, закрепить в соответствии с нормами; 24) демонтировать кабель электропередачи напряжением 0, 4 кВ проходящий по крыше столовой; 25) установить на входах в здания отрядов, столовую, штаб, банно-прачечный комбинат светильники; 26) увеличить расстояние между крайним ВЛ 10 кВ фидера 23 и ограждением территории по горизонтали в соответствии с требованиями ПУЭ; 27) произвести заземление разъединителя линейный наружного действия (РЛНД) на первой опоре ВЛ 10 кВ в соответствии с ПУЭ (сечение заземляющего проводника не соответствует требованиям ПУЭ, заземляющий спуск один); 28) установить защиту мест пересечения ВЛ 10 кВ с ВЛ 0, 4 кВ разрядниками вентильными (РВ) или ограничителями перенапряжения (ОПН); 29) заменить кабель, проходящий в котельную на более толстое сечение в соответствии с ПЭУ; 30) провести резервный кабель в котельную и провести энергетическое обследование; 31) заключить договор на электроснабжение и составить акты согласования аварийной и технологической брони, программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
 
    В обоснование заявления указано, что прокуратурой г. Кызыла в январе 2014 года проведена проверка исправительного учреждения ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Тыва, в ходе которой выявлены нарушения федеральных законов «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «О пожарной безопасности», «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности», «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, Министерства энергетики Российской Федерации, что создает угрозу возникновения пожара и гибели людей и других лиц, находящихся в учреждении. ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Тыва является учреждением с массовым пребыванием неопределенного круга лиц (сотрудников и осужденных, состав которых постоянного меняется), поэтому иск предъявлен в интересах неопределенного круга лиц.
 
    В ходе судебного разбирательства прокурор г. Кызыла М. от исковых требований, изложенных в абзацах 3 (в части установки аппаратов защиты для групповой электрической сети в БПК и ШИЗО), 7, 10, 12, 14 (в части снижения тока в электрощитах, щитках освещения санчасти и банно-прачечного комбината, кроме отрядов с № 1 по № 12), 17, 19, 20 (в части проводки стрелы провеса проводов воздушных линий электропередачи напряжением 0, 4 кВ, проходящей с внешней стороны периметра учреждения), 29, 31 (в части заключения договора на энергоснабжение и составления программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности) просительной части заявления, отказался, производство по делу в данной части прекращено.
 
    Старший помощник прокурора г. Кызыла К.А. в судебном заседании исковые требования в оставшейся части поддержал, дав пояснения, соответствующие доводам иска, пояснив, что с учетом необходимости финансирования мероприятий по устранению нарушений закона ответчику возможно предоставить срок на их устранение в течение года.
 
    Представитель Енисейского Управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору - К., действующий по доверенности, также поддержал требования прокурора с учетом уточнений.
 
    Представители Управления федеральной службы исполнения наказаний в Республике Тыва - М.А., О. пояснили, что на исполнение решение суда необходимо не менее одного года, поскольку соответствующие заявки о выделении финансовых средств направлены в ФСИН России.
 
    Представитель ответчика – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Тыва А., З., действующие по доверенности, в судебном заседании иск признали, просили предоставить один год для устранения выявленных недостатков.
 
    Судом представителю ответчика были разъяснены правовые последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные пунктом 3 статьи 173 ГПК Российской Федерации о том, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.
 
    Согласно абзацу 2 части 4 статьи 198 ГПК Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Поэтому исковые требования прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Тыва о возложении обязанности по устранению нарушений федерального законодательства о пожарной безопасности, энергосбережении и защите от чрезвычайных ситуаций подлежат удовлетворению в полном объеме и с учетом требований разумности, для реального исполнения решения суда предоставить ответчику срок для его исполнения – 01 год со дня вступления решения в законную силу.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Иск прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Тыва» удовлетворить.
 
    Обязать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Тыва» в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по устранению нарушений федерального законодательства о пожарной безопасности, энергосбережении и защите от чрезвычайных ситуаций путем выполнения следующих мероприятий:
 
    1) составить исполнительные рабочие схемы первичных и вторичных электрических соединений;
 
    2) установить блокировку от одновременной подачи напряжения в сеть потребителя и в сеть энергоснабжающей организации;
 
    3) установить аппараты защиты для групповой электрической сети в отрядах №№ 1-6;
 
    4) провести техническое освидетельствование электрооборудования, выработавшего установленный срок эксплуатации;
 
    5) заменить в ВРУ штаба некалиброванные предохранители;
 
    6) произвести установку аппаратов защиты в 1, 2 и 4 отрядах с учетом требований селективности;
 
    7) провести испытание всего электрооборудования учреждения - трансформатора, разъединителя, рубильников, оборудования подстанции, заземляющих устройств, разъединителей, разрядников, кабелей, двигателей, электропроводок;
 
    8) провести осмотр и испытания средств защиты, инструмента и приспособлений в соответствии с действующими правилами;
 
    9) в трансформаторной подстанции произвести защиту подходов к ТП разрядниками вентильными (РВ) или ограничителями перенапряжения (ОПН), закрыть кабельные каналы несгораемыми плитами и защитить их от повреждений;
 
    10) исключить прокладку выходящих кабелей из ячеек распределительного устройства 0, 4 кВ трансформаторной подстанции по полу;
 
    11) снизить ток в электрощитах, щитках освещения в административном здании, помещениях штаба, ШИЗО, отрядов №№1 - 12, столовой;
 
    12) установить освещение в распределительном устройстве 0, 4 кВ здания штаба;
 
    13) изолировать ввод в здание отряда № 7 изоляционной трубой;
 
    14) установить двойное крепление проводов на штыревых изоляторах опор ВЛ 10 кВ;
 
    15) провести стрелу провеса проводов воздушных линий электропередачи напряжением 10 кВ, проходящей с внешней стороны периметра учреждения;
 
    16) привести в соответствие с ПУЭ расстояние между проводами ВЛ 10 кВ и землей;
 
    17) заменить тип первой опоры ВЛ 10 кВ в соответствии требованиям нормативных документов;
 
    18) кабель 0, 4 кВ, проложенный по крыше ПУ № 304 и по ограждению 5 и 6 отрядов, закрепить в соответствии с нормами;
 
    19) демонтировать кабель электропередачи напряжением 0, 4 кВ проходящий по крыше столовой;
 
    20) установить на входах в здания отрядов, столовую, штаб, банно-прачечный комбинат светильники;
 
    21) увеличить расстояние между крайним ВЛ 10 кВ фидера 23 и ограждением территории по горизонтали в соответствии с требованиями ПУЭ;
 
    22) произвести заземление разъединителя линейный наружного действия (РЛНД) на первой опоре ВЛ 10 кВ в соответствии с ПУЭ (сечение заземляющего проводника не соответствует требованиям ПУЭ, заземляющий спуск один);
 
    23) установить защиту мест пересечения ВЛ 10 кВ с ВЛ 0, 4 кВ разрядниками вентильными (РВ) или ограничителями перенапряжения (ОПН);
 
    24) провести резервный кабель в котельную и провести энергетическое обследование;
 
    25) составить акты согласования аварийной и технологической брони.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Кызылский городской суд.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 01 апреля 2014 года.
 
    Судья А.В.Шиирипей