Решение от 29 мая 2014 года №2-1284/14

К делу № 2-1284/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
(не вступило в законную силу)
 
    г-к<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
 
    Судья Анапского городского суда Ковальчук П.М.
 
    при секретаре Колесниченко С.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования город-курорт Анапа к Панули А.Н. о признании построенного строения самовольным, аннулировании записи о государственной регистрации права на строение и сносе самовольного строения и встречному иску Панули А.Н. к Администрации муниципального образования г.к. Анапа о сохранении строения, о признании права собственности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация муниципального образования город-курорт Анапа обратилась в суд с иском к Панули А.Н о признании построенного строения самовольным, аннулировании записи о государственной регистрации права на строение и сносе самовольного строения.
 
    В обоснование заявленных требований указала, что управлением муниципального контроля администрации г. Анапа в результате проведенной проверки на предмет соблюдения градостроительного законодательства было установлено, что Панули А.Н. на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, площадью 632кв.м., вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу:<адрес>А, без получения в установленном законом порядке разрешительной документации, ведет строительно-монтажные работы по возведению капитального здания.
 
    В связи, с чем истец полагает, что строительство данного объекта является самовольным, запись о государственной регистрации является ничтожной и подлежит аннулированию, а здание подлежит сносу.
 
    Панули А.Н. обратился в суд со встречным иском о сохранении строения и признании права собственности.
 
    В обосновании заявленных требований указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 632 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. На данном земельном участке расположен жилой дом с объектами коммерческого назначения, общей площадью застройки 59 кв.м., принадлежащий ему также на праве собственности. Принадлежащий ему объект капитального строительства является предметом ипотеки, зарегистрированной в установленном порядке. Строение здания произведено в соответствии с проектной документацией. Кроме того, в полном объеме получены технические условия на водоснабжение, технические условия для присоединения к электрическим сетям.
 
    На протяжении длительного времени он ведет активные действия, направленные на введение в эксплуатацию построенного объекта – жилого дома с объектами коммерческого назначения, однако на все свои обращения он получал отказы.
 
    В связи с чем, просит суд сохранить строение – жилой дом с объектами коммерческого назначения, 513,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, лит. Б.
 
    В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску – Марков А.А., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям. При рассмотрении встречного иска просил в его удовлетворении отказать.
 
    Ответчик Панули А.И. с заявленными требованиями администрации г-к Анапа не согласен, просил встречные исковые требования удовлетворить.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования администрации муниципального образования г-к Анапа о признании построенного строения самовольным. Аннулировании записи о государственной регистрации права на строение и сносе самовольного строения не подлежащим удовлетворению, а встречный иск Панули А.Н. о сохранении строения подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела ответчику по основному иску, истцу по встречном иску Панули А.Н.на основании договора купли-продажи недвижимости с рассрочкой платежа от 01.10.13г. на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 632 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 23-АМ 101388.
 
    Кроме того, Панули А.Н. на праве собственности принадлежит незавершенный строительством жилой дом со встроенным магазином, назначение: нежилое, общей площадью застройки 59 кв.м., процент готовности-54%, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 23-АМ 101387.
 
    В судебном заседании установлено, что 30 апреля 2013 года Постановлением Администрации МО г.к. Анапа уточнен вид разрешенного использования земельного участка, общей площадью 632 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, - «для индивидуального жилищного строительства с размещением объектов коммерческого назначения».
 
    В соответствии со ст. 40 ЗК РФ Собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
 
    Статьей 263 ГК РФ также установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
 
    В силу ст.51 ГдК РФ Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
 
    В соответствии со ст. 51 ГдК РФ Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    В соответствии со ст. 222 ГК РФ Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    В судебном заседании установлено, что ответчик Панули А.Н.обращался в администрацию муниципального образования г.Анапа с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, что подтверждается имеющемся в материалах дела заявления.
 
    Кроме того, Панули А.Н. предоставил проектную документацию, которая изготовлена ООО «А-проект» изготовили схему планировочной организации земельного участка жилого дома с объектами коммерческого назначения <адрес> архитектурные решения, проект организации строительства. Проектная документация согласована руководителем управления социальной защиты населения в г.к. Анапа Гузенко Л.М.
 
    Как следует из материалов дела, согласно Постановления Администрации МО г.к. Анапа от 26 ноября 2013 года утвержден градостроительный план земельного участка по адресу: <адрес>
 
    Как следует из материалов дела, Постановлением администрации МО г-к Анапа от 30.04.2013 года №1453 уточнен вид разрешенного использования земельного участка, общей площадью 632 кв.м. с кадастровым номером 23:37:0108002:2908, расположенного по адресу <адрес>, «для индивидуального жилищного строительства с размещением объектов коммерческого назначения». Данное Постановление никем не отменено и не оспорено. Вид разрешенного использования земельного участка соответствует фактическому.
 
    По делу проводилась судебная строительно-техническая экспертиза, согласно выводам, которой установлено, что спорное строение жилого дома со встроенным магазином, расположенный по адресу <адрес>, соответствует градостроительным, строительным, пожарным, санитарным нормам и правилам, и не представляет угрозу для жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и охраняемые законом интересы смежных землепользователей
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
 
    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Администрацией МО г.-к. Анапа в материалы дела, не представлены доказательства, что жилой дом с объектами коммерческого назначения, дальнейшая эксплуатация здания создает угрозу жизни и здоровью граждан и нарушает права и законные интересы третьих лиц, а так же истца.
 
    Законом предусмотрены исчерпывающие основания для отказа в признании права собственности на самовольно возведенные строения, таких оснований не имеется.
 
    В соответствии с абзацем 2,3 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
 
    В судебном заседании установлено, что Панули А.Н. купил земельный участок с легализованным объектом незавершенного строительства, введенным в гражданско-правовой оборот. Здание жилого дома с объектами коммерческого назначения по адресу: <адрес> не имеет существенных нарушений строительных, градостроительных, санитарных, экологических, пожарных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем суд приходит к выводу о целесообразности удовлетворения встречного иска и сохранении за Панули А.Н. права собственности на спорный объект.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление администрации муниципального образования город-курорт Анапа к Панули А.Н. о признании построенного строения самовольным, аннулировании записи о государственной регистрации права на строение и сносе самовольного строения – оставить без удовлетворения.
 
    Встречное исковое заявление Панули А.Н. к администрации муниципального образования города-курорта Анапа о сохранении строения – удовлетворить.
 
    Сохранить за Панули А.Н. жилой дом с объектами коммерческого назначения, общей площадью 513,7 кв.м. по адресу: <адрес>.
 
    Признать за Панули А.Н. право собственности жилой дом с объектами коммерческого назначения, общей площадью 513,7 кв.м. по адресу: <адрес>.
 
    Данное решение суда является основанием для государственной регистрации за Панули А.Н. права собственности на вышеуказанный объект недвижимости в Анапском отделе управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.
 
    Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца через Анапский городской суд.
 
    Председательствующий:                   П.М. Ковальчук