Решение от 17 марта 2014 года №2-128/2014

Дело № 2-128/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Краснослободский районный суд Волгоградской области
 
    в составе председательствующего судьи Лаврова А.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Макарове М.В.,
 
    с участием помощника прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области – Степаненко Д.А.
 
    представителя ответчика - председателя ГСК «Лада» - Тазиной Е.В.,
 
    17 марта 2014 года рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области, в интересах неопределенного круга лиц к Гаражно-строительному кооперативу «Лада» о понуждении к устранению нарушений требований трудового законодательства,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Среднеахтубинского района Волгоградской области, в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Гаражно-строительному кооперативу «Лада» о понуждении к устранению нарушений требований трудового законодательства. В обосновании исковых требований указал, что в ходе прокурорской проверки установлено, что в Гаражно-строительном кооперативе «Лада» отсутствует такой локальный нормативный акт, как правила внутреннего трудового распорядка, что является недопустимым в соответствии с требованиями трудового законодательства. Кроме того, ни в одном локально-нормативном акте не установлены сроки выплаты заработной платы, а также отсутствует локальный акт регулирующий порядок оплаты труда работников и устанавливающий порядок произведения индексации заработной платы.
 
    Помощник прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области Степаненко Д.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивала на их удовлетворении.
 
    Представитель ответчика - председатель ГСК «Лада» - Тазина Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения.
 
    Суд, выслушав помощника прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области, представителя ответчика ГСК «Лада» - Тазину Е.В., исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В силу ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
 
    В судебном заседании установлено, что ГСК «Лада» являясь работодателем, обязано обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, а также обязано принять локальный нормативный акт, как правила внутреннего трудового распорядка, установить сроки выплаты заработной платы, а также принять локальный акт регулирующий порядок оплаты труда работников и устанавливающий порядок произведения индексации заработной платы.
 
    Из письменных материалов дела усматривается, что ГСК «Лада» может от своего имени совершать любые сделки, не противоречащие законодательству и уставу, приобретать имущественные и неимущественные права и нести обязанности, представлять общие интересы членов кооператива в государственных органах и органах местного самоуправления.
 
    На основании ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан, в том числе, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
 
    В соответствии со ст. 210 ТК РФ основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются: обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; государственное управление охраной труда; федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включающий в себя проведение проверок соблюдения государственных нормативных требований охраны труда; установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников.
 
    Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
 
    Частью 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
 
    Как установлено в судебном заседании в нарушение требований вышеуказанных норм в ГСК «Лада» сроки выплаты заработной платы не установлены ни в одном локальном правовом акте.
 
    В силу ст. 134 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
 
    Согласно письму Роструда от ДД.ММ.ГГГГ № "Об индексации заработной платы и возможности установления ненормированного рабочего дня работникам с неполным рабочим временем" законодатель устанавливает обязанность работодателя осуществлять индексацию.
 
    Вместе с тем, в ГСК «Лада» отсутствует локальный акт, регулирующий порядок оплаты труда работников и устанавливающий прядок произведения индексации заработной платы.
 
    Доводы представителя ответчика ГСК «Лада» - Тазиной Е.В. о том, что ГСК «Лада» нет необходимости устанавливать правила внутреннего трудового распорядка, а также устанавливать сроки выплаты заработной паты и порядок ее индексации, поскольку ГСК «Лада» является некоммерческой организацией, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права (ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Поскольку в соответствии со ст. 333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты госпошлины при подаче заявлений в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, то на основании ст. 333.20 ч. 1 п. 8 НК РФ, суд взыскивает государственную пошлину с ответчика в размере, предусмотренном ст.333.19 ч. 1 п. 3 НК РФ.
 
    Вместе с тем, суд считает возможным, на основании ч. 2 ст. 333.20 Налогового Кодекса РФ уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате ответчиком до <данные изъяты>.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области, в интересах неопределенного круга лиц к Гаражно-строительному кооперативу «Лада» о понуждении к устранению нарушений требований трудового законодательства- удовлетворить.
 
    Обязать Гаражно-строительный кооператив «Лада» разработать и утвердить правила внутреннего трудового распорядка Гаражно-строительного кооператива «Лада» в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
 
    Обязать Гаражно-строительный кооператив «Лада» в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу установить сроки выплаты заработной платы.
 
    Обязать Гаражно-строительный кооператив «Лада» принять локальный нормативный акт, регулирующий порядок произведения индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
 
    Взыскать с Гаражно-строительного кооператива «Лада» государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения в Волгоградский областной суд через Краснослободский районный суд Волгоградской области.
 
    Судья:                Лавров А.А.