Решение от 13 марта 2014 года №2-128/2014

    Дело № 2-128/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    13 марта 2014 г. пос. Ныроб
 
    Чердынский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Набиюллиной А.Г.,
 
    с участием истца ФИО3,
 
    при секретаре Бугеро А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФКУ ОИК-11 ФИО1 по<адрес>, ФИО1 по<адрес> и ФСИН ФИО1 о признании права на поучение государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы на семью из двух человек
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ФИО3 обратился в суд с иском к ФКУ ОИК-11, ФИО1 по<адрес> и ФСИН ФИО1 рьством» федеральной целе00002 –р_______________________________________________________________________________о признании права на получение государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы на семью из двух человек.
 
    В иске указывает, что ДД.ММ.ГГГГ, имея намерение оформить государственный жилищный сертификат, он обратился в жилищно-бытовую комиссию ФКУ ОИК-11 о включении его и сестру - ФИО2 в состав участников Подпрограммы. По основаниям, указанным в решении ЖБК ФКУ ОИК-11 от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано во включении в состав участников подпрограммы его сестру. Свое требование мотивирует тем, что его сестра проживает совместно с ним в качестве члена его семьи, иного жилья не имеет.
 
    Истец ФИО3 в судебном заседании свои требования поддержал. Дополнительно пояснил, что решением ЖБК ФКУ ОИК-11 ограничиваются его права на получение жилищной субсидии в определенном размере, зависящем от количественного состава семьи. Он является нанимателем жилого помещения по договору социального найма. Сестра вселена им в качестве члена их семьи. Они совместно ведут хозяйство, заботятся друг о друге, сообща решают наиболее важные бытовые вопросы. Ее членство в семье им не оспаривается. В остальной части дал пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении. Просит удовлетворить иск.
 
    Ответчики ФКУ ОИК-11, ФИО1 по<адрес> и ФСИН ФИО1 в судебном заседании отсутствовали. О времени и месте его проведения были извещены. Просят рассмотреть дело в отсутствие их представителей. Из письменных возражений всех представителей ответчиков, следует, что право самого истца на участие в Подпрограмме ими не оспаривается. Против иска возражают лишь на том основании, что ФИО2 является другим родственником ФИО3, и в отношении этого лица необходимо решение суда о признании ее членом семьи гражданина-участника Подпрограммы. Просят суд отказать в иске.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствии представителей ответчиков.
 
    Заслушав и оценив доводы истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.2 ст.2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, с использованием бюджетных средств и иных, незапрещенных законом денежных средств для улучшения жилищных условий для приобретения или строительства жилья.
 
    П.1 постановления Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы» Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы» (далее – Постановление от 21 марта 2006 года № 153), установлено, что формой финансовой государственной поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации данной подпрограммы, является приобретение им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на которое удостоверяется ГЖС.
 
    П.16 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 (далее – Правила) установлен норматив общей площади жилого помещения для расчета социальной выплаты, зависящей от количества членов семьи участника подпрограммы.
 
    В силу требований п.17-а Правил, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина – участника подпрограммы признаются постоянно проживающие с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, проживающие совместно с гражданином – участником подпрограммы, учитываются при расчете размера субсидии в случае признания их в судебном порядке членами его семьи – для граждан, указанных в подпунктах «а» - «е» пункта 5 настоящих Правил.
 
    Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 17 декабря 2010 года № 1050 « О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы сохранены ранее установленные правила выпуска и реализации ГЖС в рамках вновь действующей Подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».
 
    В соответствии с подпунктом «б» п.5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности (далее - поселки). Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч.ч.1 и 3 ст.69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членом семьи нанимателя жилого помещения, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним совместное хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
 
    Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
 
    Анализ ст.69 Жилищного кодекса РФ показывает, что правовой статус «члена семьи» в отношении родственников, прямо не указанных в законе, устанавливается нанимателем жилого помещения, проживающего в нем по договору социального найма, посредством вселения их в качестве членов семьи. Установление статуса «члена семьи» нанимателя жилого помещения для данной категории лиц в судебном порядке не предусмотрено.
 
    Распоряжением Правительства РФ от 3 ноября 2012 года № 2065-р пос. Ныроб включен в действующий перечень поселков учреждений ОУХД УИС, переселение из которых осуществляется в рамках целевой Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы (ранее - Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-2010 годы).
 
    ФИО3 проходил службу в ФКУ ОИК-11. ФИО1 по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с был уволен по ст.58 п. «н» Положения о службе в ОВД РФ. Фактическое проживание ФИО3 на территории поселка <адрес>, подтверждено справкой Начальника ФКУ ОИК-11.
 
    Вселение ФИО3 своей сестры в занимаемое им жилое помещение расположенное:<адрес>, подтверждается договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8 на об. - 10), в п.2 которого ФИО2 указана в качестве члена его семьи. Данный факт дополнительно подтверждается совокупностью следующих письменных документов: финансовым лицевым счетом квартиронанимателя ФИО3 (л.д.12 на об.), выпиской из домовой книги (л.д.11 на об.), отметкой о регистрации по месту жительства в указанном жилом помещении в их паспортах, справкой о жилищных условиях ФИО3 Ее членство в семье ФИО3 не оспаривается.
 
    Состав семьи ФИО3 также подтвержден справкой администрации МО «<адрес>» (л.д.14). Мать ФИО2, - ФИО5, действуя в качестве законного представителя несовершеннолетней дала согласие от ее имени на участие в подпрограмме (л.д.19). Иного жилья ФИО2 не имеет.
 
    Степень родства ФИО3 и ФИО2 подтверждена свидетельствами о рождении (л.д.14 на об., 16), в которых ФИО5 указана их матерью.
 
    Ведение совместного хозяйства подтверждается пояснениями истца, полученными в порядке ст.55 ГПК РФ.
 
    Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 пояснила, что ФИО3 и ФИО2 - ее дети. Они проживают отдельно от нее. В настоящее время, систематически оказываемая ФИО6 своей сестре помощь, является основным источником ее существования.
 
    Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7 пояснила, что эту семью ФИО9: мать и детей знает длительное время. Дала пояснения, аналогичные показаниям свидетеля ФИО5
 
    Суд принимает показания свидетелей ФИО5, подтверждающих факты совместного проживания ФИО2 в качестве члена семьи ФИО3, совместное ведение ими хозяйства.
 
    Участие ФИО3 в подпрограмме не меняет правового статуса члена его семьи ФИО2 по отношению к нему.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к необоснованности на нормах закона доводов представителей ФКУ ОИК-11, ФИО1 по<адрес> и ФСИН ФИО1, что расчет социальной выплаты может быть осуществлен только в порядке признания ФИО2 членом семьи заявителя в судебном порядке, применительно к условиям подпрограммы.
 
    Суд принимает решение признать право ФИО3 на получение государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050, на семью из двух человек, включая истца. ОИК-11________________________________________________________________________________________________ емьи Ананьева Анатолтельств по обеспечению категорий граждан, установленных федеральным законодательством"__________
 
    Руководствуясь ст.195-198 ГПК РФ
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования ФИО3 удовлетворить.
 
    Признать право ФИО3 на получение государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050, на семью из двух человек:
 
    - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
 
    включая истца – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чердынский районный суд Пермского края (пос. Ныроб Чердынского района Пермского края) в течение месяца со дня принятия решения суда.
 
Председательствующий судья А.Г. Набиюллина.