Дата принятия: 15 апреля 2014г.
Номер документа: 2-128/2014
Дело 2-128/2014
Решение
Именем Российской Федерации
15 апреля 2014 г. пос.Подосиновец
Подосиновский pайонный суд Киpовской области в составе судьи Г.Н.Цыбиной, с участием заместителя прокурора Подосиновского района В.А.Громова, пpи секpетаpе И.В.Казаковой, pассмотpев в откpытом судебном заседании гpажданское дело по иску прокурора Подосиновского района в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ ООШ п.Пушма об обязании совершить действия по размещению информации об образовательном учреждении в сети Интернет,
у с т а н о в и л:
Прокурор Подосиновского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МКОУ ООШ п.Пушма об обязании совершить действия по размещению информации об образовательном учреждении в сети Интернет.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Подосиновского района ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства об образовании в деятельности МКОУ ООШ п.Пушма, в ходе которой были выявлены нарушения Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 года №582, а именно ответчиком информация об образовательном учреждении, обязательная для опубликования в сети «Интернет» размещена частично, то есть в полном объеме не размещена.
В судебном заседании прокурор Подосиновского района исковые требования поддержал, указав изложенное в заявлении.
Представитель ответчика МКОУ ООШ п.Пушма в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав что информация об образовательном учреждении размещена в сети «Интернет» частично.
Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:
Согласно пункту 21 ч.3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относит обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети "Интернет".
Согласно ст. 29 Закона образовательная организация обязана обеспечить, путем размещения на официальном сайте в сети Интернет, открытость и доступность следующей информации: 1) сведений:
а) о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты;
б) о структуре и об органах управления образовательной организацией;
в) о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой;
г) о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
д) о языках образования;
е) о федеральных государственных образовательных стандартах, об образовательных стандартах (при их наличии);
ж) о руководителе образовательной организации, его
заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии);
з) о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы;
и) о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся);
к) о направлениях и результатах научной (научно-исследовательской) деятельности и научно-исследовательской базе для ее осуществления (для образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования);
л) о результатах приема по каждой профессии, специальности среднего профессионального образования (при наличии вступительных испытаний), каждому направлению подготовки или специальности высшего образования с различными условиями приема (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям, а также о результатах перевода, восстановления и отчисления;
м) о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц);
н) о наличии и об условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки;
о) о наличии общежития, интерната, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии;
п) об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
р) о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года;
с) о трудоустройстве выпускников;
2) копии;
а) устава образовательной организации;
б) лицензии на осуществление образовательной деятельности (с
приложениями);в) свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);
г) плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной
организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации;
д) локальных нормативных актов, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора;
3) отчета о результатах самообследования. Показатели деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию;
4) документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной
программе;
5) предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний;
6) иной информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу требований ч. 3 ст. 29 Закона, указанная информация, подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.
Порядок размещения в сети "Интернет" и обновления информации об образовательном учреждении, в том числе содержание и форма ее представления, установлен Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 N 582 "Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации».
В ходе прокурорской проверки установлено, что на официальном сайте образовательного учреждения в нарушение п.3 Правил на сайте отсутствует информация: об учредителе; о структуре и об органах управления образовательной организации, в том числе об учебном плане с приложением его копии; об аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждой дисциплине в составе образовательной программы) с приложением их копий (при наличии); о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса; о языках, на которых осуществляется образование (обучение); о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, в том числе:
- ученая степень (при наличии);
- ученое звание (при наличии);
- наименование направления подготовки и (или) специальности;
- данные о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке (при наличии); общий стаж работы;
- о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся;
- об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
Кроме того, на сайте отсутствуют копии:
- плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации.
То есть судом установлено, что МКОУ ООШ п.Пушма Подосиновского района Кировской области информацию об образовательном учреждении, обязательную для опубликования в сети «Интернет» разместило частично, в полном объеме не разместило.
Неисполнение обязанности по размещению информации об образовательном учреждении, ограничивает права граждан РФ на получение достоверной и полной информации о деятельности заинтересованного лица любым доступным способом, в том числе через сеть Интернет, поскольку иные способы получения информации, предусмотренные Федеральным законом, ограничивают неопределенный круг лиц, на доступ к получению информации о деятельности образовательного учреждения, поэтому исковые требовании прокурора подлежат удовлетворению.
Учитывая, что истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, то в связи с удовлетворением заявленных требований она подлежит взысканию с ответчика. С учетом тяжелого финансового положения МКОУ ООШ п.Пушма суд полагает возможным снизить размер государственной пошлины до 200 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
иск прокурора Подосиновского района в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ ООШ п.Пушма об обязании совершить действия по размещению информации об образовательном учреждении в сети Интернет удовлетворить.
Обязать МКОУ ООШ п.Пушма в срок до ДД.ММ.ГГГГ разместить на официальном сайте в сети «Интернет» информацию о деятельности образовательного учреждения, указанную в ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 года №273 «Об образовании в Российской Федерации» с учетом требований п.3-10 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 года №582 в полном объеме.
Взыскать с МКОУ ООШ п.Пушма, расположенного по адресу <адрес> в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решении суда в окончательной форме с подачей жалобы через Подосиновский районный суд.
Судья подпись Г.Н.Цыбина
