Решение от 28 января 2014 года №2-128/2014

 
№ 2-128/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Ялуторовск 28 января 2014 года
 
    Ялуторовский районный суд Тюменской области
 
    в составе: председательствующего судьи - Завьяловой А.В.,
 
    при секретаре – Бакатович Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 128/2014 по иску Тимербаева <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ялуторовске и в Ялуторовском районе Тюменской области об отмене протокола комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялуторовске и Ялуторовском районе, включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода работы,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Тимербаев Р.С. обратился с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялуторовске и Ялуторовском районе об отмене протокола комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялуторовске и Ялуторовском районе № от 22 ноября 2013 г. по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>.
 
    Требования мотивированы тем, что 19 ноября 2013г. он обратился к ответчику в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ялуторовске и Ялуторовском районе Тюменской области» с заявлением о зачете в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периода работы с 11 марта 1991г. по 28 февраля 1993г. в должности <данные изъяты> <данные изъяты> по трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.). К заявлению были приложены документы, подтверждающие факт его работы в указанный период, а именно: трудовая книжка № от ДД.ММ.ГГГГ. и архивная справка о трудовом стаже в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года. Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ялуторовске и Ялуторовском районе № от ДД.ММ.ГГГГг. истцу было отказано в зачете специального трудового стажа за период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование отказа ответчик указал, что для назначения трудовой пенсии по старости согласно Списку № необходимы следующие условия: «правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются <данные изъяты>, занятые на <данные изъяты><данные изъяты> содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; <данные изъяты> <данные изъяты> на работах с применением <данные изъяты>, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на <данные изъяты>. В связи с ликвидацией организации, истцом в Управление Пенсионного фонда не были предоставлены документы: уточняющая справка, наряды, приказы о закреплении <данные изъяты>, о предоставлении льгот и т.д., подтверждающие характер работы (занятость <данные изъяты>) и полная занятость в данной должности.     При ликвидации КХП документы предприятия поступили в архив в не в полном объеме. В Протоколе заседания Комиссии ответчик ссылается на ч.3. ст.13 Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», которая запрещает устанавливать характер работы по свидетельским показаниям, при отсутствии документов. С вышеуказанным решением истец не согласен, т.к. в указанный период он непосредственно выполнял, свои функциональные обязанности газоэлектросварщика в течение всего рабочего времени.
 
    Истец Тимербаев Р.С. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме, считая их обоснованными и подлежащими удовлетворению. Пояснил, что работал полный рабочий день с 08 час. до 17 час. Пятидневная рабочая неделя, в отпуска без сохранения заработной платы не отправляли в этот период.
 
    Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялуторовске и в Ялуторовском районе Тюменской области Кузнецова О.С. в судебном заседании поддержала позицию, изложенную в письменном отзыве (л.д. 40-42), исковые требования считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск Тимербаева Р.С. подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено из материалов дела, что истец 19.11.2013 г. обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ялуторовске и Ялуторовском районе с заявлением о зачете в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периодов работы в <данные изъяты> с 11.03.1991г. по 01.03.1993г. в должности <данные изъяты> (л.д. 27).
 
    Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ялуторовске и Ялуторовском районе № от 22.11.2013г. следует, что истцу отказано в зачете специального трудового стажа за период работы в <данные изъяты> с 11.03.1991г. по 01.03.1993г. в должности <данные изъяты> по изложенным основаниям.(л.д. 25-26).
 
    В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
 
    Позицией № разделом XXXIII Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрена работа в качестве <данные изъяты>, содержащих вредные вещества не ниже <данные изъяты>».
 
    Так, из трудовой книжки следует, что с 11.03.1991 г. до 01.03.1993 г. истец работал в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>, на основании приказа № от 11.03.1991 г. (л.д. 15-19).
 
    В свою очередь, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3. пояснила, что работала <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ. в механическому цеху указанной организации ФИО1 работал в должности <данные изъяты>, поскольку автоматической в то время на предприятии не было, работал полный рабочий день с 08 час. До 17 час. Указала, что документы в архив при ликвидации организации сдавала она.
 
    Свидетель ФИО2 пояснил, что работал в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Указал, что истец действительно работал на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>, где работал на <данные изъяты>, автоматической и полуавтоматической сварки в то время на предприятии не было. Свидетель в это время работал <данные изъяты>. Пояснил, что ФИО1 работал полный рабочий день с 08 до 17 час. Указал, что сейчас организация ликвидирована.
 
    У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями ФИО3, ФИО2 Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах и пояснениях истца.
 
    При этом, суд полагает установленным из показаний свидетелей факт полной занятости истца в течение рабочего дня в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно архивной справке от 03.02.2012г. ФИО1 с 11.03.1991г. по 01.03.1993г. работал <данные изъяты> в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 были предоставлены отпуска без сохранения заработной платы, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 28).
 
    Как следует из архивной справки от 29.01.2012г. Архивный отдел Администрации <адрес> не может предоставить справку ФИО1 о его полном рабочем дне на Ялуторовском комбинате хлебопродуктов в период с ДД.ММ.ГГГГ по №., так как такими сведениями не располагает (л.д. 58)
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 «О утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка и справки уточняющие особый характер труда. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (профессиональном) учете в системе государственного страхования» - на основании сведений индивидуального лицевого счета.
 
    Согласно Информационному письму Минтруда РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 2.08.2000 г. «<данные изъяты>» - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся <данные изъяты>, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел XXXIII) как <данные изъяты>, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах.
 
    Как следует из представленных архивным отделом Администрации <адрес> сведений от 14.01.2014 г. (л.д. 59), в декабре 2009 г. <данные изъяты> как филиал ОАО «<данные изъяты>» прекратил свою деятельность.
 
    То обстоятельство, что данное предприятие не существует и в архивах отсутствуют документы, подтверждающие характер работы (занятость <данные изъяты>) в должности <данные изъяты>, не может служить основанием для отказа во включении спорного периода работы в льготный трудовой стаж и назначения досрочной пенсии.
 
    Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    Суд полагает возможным отказать во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды нахождения Тимербаева Р.С. в отпуске без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Данный вывод суда основан на том, что поскольку как в нормативных правовых актах Союза ССР, действовавших на момент предоставления истцу таких отпусков, так и в новом пенсионном законодательстве период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не подлежит включению в специальный стаж.
 
    С учётом изложенного, суд полагает, что исковые требования Тимербаева Р.С. об отмене протокола комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялуторовске и Ялуторовском районе № от ДД.ММ.ГГГГг. по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности <данные изъяты> <данные изъяты> – подлежат частичному удовлетворению, за исключением периодов, когда Тимербаев Р.С. находился в отпусках без сохранения заработной платы – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГг., в связи с тем, что возможность включения в специальный стаж отпуска без содержания законом не предусмотрена, а так же учитывая то, что в указанные периоды истец не выполнял работу по профессии в течение полного рабочего дня.
 
    Разрешая требование истца о возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялуторовске и Ялуторовском районе включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, работавшему на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы в <данные изъяты> с <адрес>. в должности <данные изъяты> подлежит частичному удовлетворению, за исключением указанных периодов, когда Тимербаев Р.С. находился в отпусках без сохранения заработной платы.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Тимербаева <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ялуторовске и в Ялуторовском районе Тюменской области - удовлетворить частично.
 
    Протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялуторовске и в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в зачёте в трудовой стаж Тимербаева <данные изъяты>, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, периода работы:
 
    в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) в должности <данные изъяты>,
 
    – отменить, как нарушающее конституционное право Тимербаева <данные изъяты> на получение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялуторовске и в Ялуторовском районе Тюменской области включить в трудовой стаж, дающий Тимербаеву <данные изъяты> право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы:
 
    в Ялуторовском комбинате хлебопродуктов с 11 марта 1991 года (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) в должности <данные изъяты>, за исключением периода нахождения Тимербаева <данные изъяты> в отпуске без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Ялуторовский районный суд Тюменской области.
 
    Мотивированное решение суда составлено 03 февраля 2014 года.
 
<данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Судья А.В. Завьялова