Решение от 09 апреля 2014 года №2-128/2014

Дело № 2-128/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    09 апреля 2014 года с. Усть-Кокса
 
    Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай в составе:
 
    председательствующего судьи Шатиной С.Н.,
 
    при секретаре Шаравиной А.В.,
 
    с участием помощника прокурора Козусевой О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Коксинского района интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Чендекская средняя общеобразовательная школа», администрации МО «Усть-Коксинский район» Республики Алтай об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Усть-Коксинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Чендекская средняя общеобразовательная школа», администрации МО «Усть-Коксинский район» Республики Алтай об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: в детском саду «Мараленок», расположенном по адресу: <адрес>, в туалетном помещении младшей и средней группы, а также в туалетной старшей и подготовительной группы установить умывальные раковины для взрослых в срок до ДД.ММ.ГГГГ г., указав, что при проведении проверки соблюдения санитарно-эпидемилогического законодательства были установлены указанные нарушения в детском саду.
 
    Помощник прокурора Козусева О.А. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.
 
    Представитель ответчика администрации МО «Усть-Коксинский район» Бочкарева Н.В. по исковым требованиям не возражала.
 
    Ответчик МБОУ «Чендекская СОШ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации труд и здоровье людей охраняются государством, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.
 
    Целями государственной политики в интересах детей, согласно ст. 4 Федерального закона Российской Федерации 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Государственная политика в интересах детей является приоритетной.
 
    В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
 
    В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
 
    Согласно п. 1 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3).
 
    В силу ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
 
    В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проводилась проверка по поручению прокурора Республики Алтай в связи с письмом Главного федерального инспектора по <адрес>, по результатам которой выявлено, что в здании вновь открытого детского сада «Мараленок» МБОУ «Чендекская СОШ», расположенного по адресу: <адрес>, в туалетной младшей и средней группы, а также в туалетной старшей и подготовительной группы отсутствуют умывальные раковины для взрослых в нарушение требований п.п. 6.16.2, 6.16.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 № 26, предусматривающих, что в туалетной младшей дошкольной и средней группы в умывальной зоне устанавливаются 4 умывальные раковины для детей и 1 умывальная раковина для взрослых, 4 детских унитаза. В туалетных старшей и подготовительной групп в умывальной зоне устанавливаются умывальные раковины с подводкой горячей и холодной воды для детей из расчета 1 раковина на 5 детей, 1 умывальная раковина для взрослых, детские унитазы или из расчета 1 унитаз на 5 детей. Детские унитазы рекомендуется устанавливать в закрывающихся кабинах, высота ограждения кабины - 1,2 м (от пола), не доходящая до уровня пола на 0,15 м.
 
    Указанные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства создают угрозу жизни и здоровью детей.
 
    Согласно п. 2 ч. 3, ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательного учреждения относится в числе прочих материально-техническое обеспечение и техническое оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами. Образовательное учреждение несет в установленном порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников учреждения во время образовательного процесса.
 
    В силу п. 2 ч. 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
 
    Согласно Уставу МБОУ «Чендекская СОШ», школа является бюджетным образовательным учреждением. Учредителем и собственником имущества учреждения является МО «Усть-Коксинский район» Республики Алтай, имущество, закрепленное за учреждением, находится на праве оперативного управления. Учреждение находится в ведомственном подчинении главного распорядителя средств бюджета муниципального образования органа местного самоуправления, уполномоченного в сфере образования, – управления образования и молодежной политики администрации МО «Усть-Коксинский район» Республики Алтай (п.п. 1.2, 1.5 - 1.7). В соответствии с п. 1.4 детский сад «Мараленок» является филиалом МБОУ «Чендекская СОШ».
 
    В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    Из материалов дела следует, что общеобразовательным учреждением и его собственником допущены существенные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, в связи с этим исковые требования прокурора суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, должно быть исполнено. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
 
    Суд полагает возможным установить срок до ДД.ММ.ГГГГ для исполнения решения суда, полагая его достаточным для устранения вышеуказанных нарушений.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ    
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Усть-Коксинского района РА в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Чендекская средняя общеобразовательная школа», администрации МО «Усть-Коксинский район» удовлетворить в полном объеме.
 
    Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Чендекская средняя общеобразовательная школа», администрацию муниципального образования «Усть-Коксинский район» Республики Алтай устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в детском саду «Мараленок», расположенном по адресу: <адрес> в туалетном помещении младшей и средней группы, а также в туалетной старшей и подготовительной группы установить умывальные раковины для взрослых в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай через Усть-Коксинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья           С.Н. Шатина
 
    Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.