Решение от 27 марта 2014 года №2-128/2014

Дело № 2-128/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
27 марта 2014 года село Старое Дрожжаное
 
    Дрожжановский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи – Ракиповой А.А.,
 
    с участием истицы – Абязовой Г.Н.,
 
    представителя ответчика – Яфизовой Г.Р., на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    при секретаре Насретдиновой Р.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абязовой Г.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Буинске Республики Татарстан ( межрайонное) отдел в Дрожжановском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Абязова Г.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Буинске Республики Татарстан (межрайонное) отдел в Дрожжановском районе, указывая, что решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отклонил ее заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельности, необоснованно, не засчитав в специальный стаж периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Просит признать решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, возложить на ответчика обязанность зачесть спорные периоды в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения за назначением пенсии.
 
    Взыскать государственную пошлину в размере 200 рублей и расходы по оплате юридических услуг в размере 1 500 рублей, за составление искового заявления.
 
    В обоснование заявленных требований истица указывает, что ответчик в назначении досрочной трудовой пенсии отказал, мотивируя тем, что отсутствует требуемый специальный стаж - 25 лет. В специальный трудовой стаж не были включены учебные отпуска.
 
    В судебном заседании истица - Абязова Г.Н. поддержала свои требования, изложенные в исковом заявлении, и пояснила, что на момент обращения за назначением досрочной пенсии она на это имела право, ответчик необоснованно отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии.
 
    Просит признать решение комиссии по назначению досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать ответчика зачесть в специальный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии периоды учебных отпусков при обучении учебном заведении и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, со дня обращения за назначением пенсии. Взыскать с ответчика государственную пошлину, расходы за услуги адвоката.
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Буинске Республики Татарстан отдел в Дрожжановском районе – Яфизова Г.Р., по доверенности требования истицы не признала и просила в удовлетворении исковых требований истице отказать. Представил письменный отзыв на исковое заявление для приобщения к материалам дела.
 
    Выслушав объяснения истицы – Абязовой Г.Н., представителя ответчика – Яфизовой Г.Р. и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    По данному делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Буинске Республики Татарстан отдел в Дрожжановском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № Абязовой Г.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. На время подачи заявления специальный стаж Абязовой Г.Н. составил 24 года 08 месяцев 11 дней.
 
    При этом в специальный стаж не включены периоды учебных отпусков предоставленных во время обучения с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В подтверждение необходимого для назначения пенсии трудового педагогического стажа истица представила трудовую книжку, диплом об образовании и справку с места работы. Указанные факты ответчиком не оспаривается.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 (п.п.19 п.1ст.27) ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    Как следует из материалов дела, Абязова Г.Н. находилась в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 05 месяцев 13 дней).
 
    Согласно диплому ЭВ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Чувашским государственным университетом имени И.Н.Ульянова, Абязовой Г.Н. присуждена квалификация филолог, преподаватель чувашского языка и литературы.
 
    В период учебы истица работала в Стародуванской средней школе учительницей чувашского языка и литературы, что и подтверждается записями в трудовой книжке Абязовой Г.Н.
 
    Таким образом, поскольку истицей на момент обращения с заявлением за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, выработан педагогический стаж (в суммарном исчислении) в специальной деятельности 24 года 08 месяцев 11 дней и период учебы истицы в педагогическом университете подлежит включению в состав спорного стажа.
 
    Как следует из решения Управления Пенсионного фонда РФ в г.Буинске Республики Татарстан (межрайонное) отдел в Дрожжановском районе, что периоды обучения в педагогическом университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж педагогической деятельности Абязовой Г.Н.
 
    При этом суд считает, что данные доводы УПРФ в г.Буинске (межрайонное) отдел в Дрожжановском районе необоснованными.
 
    Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года 2-П п.4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть норма той части, в какой она во взаимосвязи с п.2 ст.31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, не противоречащей Конституции Российской Федерации…
 
    Данная норма не препятствует гражданину осуществлять оценку приобретенных прав им до 01 января 2002 года пенсионных прав, в том числе, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.
 
    Истица – Абязова Г.Н. начала обучаться в педагогическом университете до вступления в силу вышеуказанных нормативно-правовых актов, и в соответствии с п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» от 17 декабря 1959 года № 1397, утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953, п. 3 Приложения № 6 Инструкции «О прядке исчисления заработной платы работников просвещения СССР от 16 мая 1985 года № 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж время обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Поскольку Абязова Г.Н. до поступления в университет и после его окончания осуществляла педагогическую деятельность, то есть в период действия указанных норм права, и продолжала обучение по тому же направлению в высшем учебном заведении и с учетом положений статей 6 (ч.2),15, (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19, 55 (ч.1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политика в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями, и реализовано.
 
    Следовательно, периоды обучения Абязовой Г.Н. в педагогическом университете подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.
 
    Учитывая при этом, что Абязова Г.Н. получала высшее педагогическое образование впервые, имея, стаж педагогической деятельности в школе и продолжала работать в школе.
 
    Таким образом, на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, с учетом периодов, подлежащих включению в льготный трудовой стаж, истца составляет 05 месяцев 13 дней.
 
    Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Буинске РТ (межрайонное) отдел в Дрожжановском районе признал специальный трудовой стаж истца 24 года 08 месяцев 11 дней, общий специальный стаж истца на момент обращения за назначением составляет 25 лет 01 месяцев 24 дня.
 
    Исходя из ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
 
    Как следует из материалов дела, истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.
 
    При сложении стажа исчисленного пенсионным органом, продолжительностью 24 года 08 месяцев 11 дней и спорный периоды обучения в учебных заведениях 05 месяцев 13 дней, на день обращения истца за пенсией продолжительность специального стажа составлял 25 лет 01 месяц 24 дня.
 
    В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные расходы по делу судебные расходы.
 
    Как видно из квитанции от ДД.ММ.ГГГГ Абязова Г.Н. понесла расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    С учетом изложенного с ответчика подлежит взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей в пользу истицы.
 
    Также расходы по оплате услуг адвоката за составление искового заявления в размере 1 500 рублей в соответствии со ст.100 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика.
 
    Оплата подтверждается квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 12,56, 194-198 ГПК
 
    РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Абязовой Г.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Буинске Республики Татарстан (межрайонное) отдел в Дрожжановском районе о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и обязании назначить трудовую пенсию по старости удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Буинске Республики Татарстан (межрайонное) в Дрожжановском районе включить в специальный стаж Абязовой Г.Н., дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию в связи педагогической деятельностью Абязовой Г.Н. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Буинске Республике Татарстан отдел в Дрожжановском районе в пользу Абязовой Г.Н. государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей, расходы по оплате услуг адвоката по составлению искового заявления в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через районный суд.
 
Председательствующий А.А. Ракипова