Решение от 11 августа 2014 года №2-128/2014

Дело № 2-128/2014
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    пос. Комсомольский 11 августа 2014 года
 
    Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в составе
 
    председательствующего судьи Манжеева Б.В.
 
    при секретаре Намруевой М.И.,
 
    с участием истца Зектиевой С.У.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зектиевой С.У. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноземельском районе Республики Калмыкия ( далее – УПФ ) о включении периодов работы в детских учреждениях и нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Зектиева С.У. обратилась в суд с указанным иском к УПФ, мотивировав тем, что <...> она обратилась в УПФ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет. Однако, протоколом комиссии УПФ от <...> периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 13 мая по <...>; с <...>; с 17 по <...>; <...>; с 15 по <...>; с 11 по <...>; с 14 мая по <...>, а также периоды работы с <...> по <...> медсестрой Комсомольской школы интернат, с <...> по <...> медсестрой в Черноземельских детских яслях в детском комбинате «Харада»; с <...> по <...> работа в должности медсестры в детском комбинате при Управлении социальной политики Черноземельского района Республики Калмыкия, в связи с чем в назначении пенсии со дня обращения было отказано. Считает отказ УПФ необоснованным, поскольку во время прохождения курсов повышения квалификации и работы в детских учреждениях за ней сохранялась заработная плата, то есть производились все отчисления во все внебюджетные фонды, в том числе и Пенсионный фонд. Считает, что эти периоды должны включаться в ее трудовой льготный стаж.
 
    Просит суд обязать УПФ включить периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации: с <...>; с <...>; с <...>; с <...>; с <...>; с <...>; с 14 мая по <...> а также периоды работы с <...> по <...> медсестрой Комсомольской школы интернат, с <...> по <...> медсестрой в Черноземельских детских яслях в детском комбинате «Харада» ; с <...> по <...> работа в должности медсестры в детском комбинате при Управлении социальной политики Черноземельского района РК.
 
    В судебном заседании истец Зектиева С.У. уточнила заявленные требования, просила суд обязать УПФ включить периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации: с <...>; с <...> <...>; с <...>; с <...>; с <...>; с <...>; с <...> а также периоды работы с <...> по <...> медсестрой Комсомольской школы интернат, с <...> по <...> медсестрой в Черноземельских детских яслях в детском комбинате «Харада» ; с <...> по <...> работа в должности медсестры в детском комбинате при Управлении социальной политики <....> РК, а также обязать УПФ назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения со дня обращения в пенсионный орган, то есть с <...>. Уточненные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика – ГУ-УПФ РФ в Черноземельском районе РК – в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте его проведения. Суду представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения требований не возражает. Суд на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Выслушав объяснение истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает требования Зектиевой С.У. обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
 
    Статьей 39 Конституции РФ предусмотрено право каждого на социальное обеспечение, в том числе в виде государственных пенсий по возрасту и в иных установленных законом случаях.
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с протоколом заседания комиссии УПФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <...> № в связи с обращением Зектиевой С.У. её специальный медицинский стаж по состоянию на <...> составляет 18 лет 08 месяцев 1 день. В специальный стаж не включены периоды периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <...>; с <...>; с <...>; с <...>; с <...>; с <...>; с <...> а также периоды работы с <...> по <...> медсестрой Комсомольской школы интернат, с <...> по <...> медсестрой в Черноземельских детских яслях в детском комбинате «Харада»; с <...> по <...> работа в должности медсестры в детском комбинате при Управлении социальной политики Черноземельского района РК.
 
    Из представленной суду трудовой книжки истца, следует, что она в период с <...> по <...> работала в должности медсестры Комсомольской школы интернат, с <...> по <...> работала в должности медсестры в Черноземельских детских яслях в детском комбинате «Харада»; с <...> по <...> работала в должности медсестры в детском комбинате при Управлении социальной политики <....> РК.
 
    Согласно выписке из приказа № 43-п от <...> по МУ «Черноземельская ЦРБ им У.Душана» Зектиева С.У., медицинская сестра Черноземельской участковой больницы, командирована в г. Элиста на специализацию с <...>.
 
    Согласно выписке из приказа № 179-п от <...> по МУ «Черноземельская ЦРБ им У.Душана», Зектиева С.У., медицинская сестра Черноземельской участковой больницы, командирована в г. Элиста на специализацию с <...>.
 
    Согласно выписке из приказа № 58-к от <...> по МУ «Черноземельская ЦРБ им У.Душана», Зектиева С.У., медицинская сестра Черноземельской участковой больницы, командирована в г. Элиста на специализацию с <...>.
 
    Согласно выписке из приказа № 19-п от <...> по МУ «Черноземельская ЦРБ им У.Душана», Зектиева С.У., медицинская сестра Ачинеровской врачебной амбулатории, командирована в г. Элиста на специализацию с <...>.
 
    Согласно выписке из приказа № 60-с от <...> по МУ «Черноземельская ЦРБ им У.Душана», Зектиева С.У., медицинская сестра Ачинеровской ВОП МУ «Черноземельская ЦРБ им У.Душана», командирована в г. Элиста на специализацию с <...>.
 
    Согласно выписке из приказа № 49-с от <...> по МУ «Черноземельская ЦРБ им У.Душана», Зектиева С.У., медицинская сестра Ачинеровской ВОП МУ «Черноземельская ЦРБ им У.Душана», командирована в г. Элиста на специализацию с <...>.
 
    Нахождение на курсах повышения квалификации в указанные периоды подтверждаются также представленными истцом сертификатом, свидетельствами о прохождении курсов, имеющимися в материалах дела.
 
    Из справки администрации Ачинеровского СМО РК № от <...> следует, что подтверждают стаж работы Зектиевой С.У. с <...> по <...>4 года по расчетным платежным ведомостям Ачинеровского СМО за 1992, 1993, 1994 годы.
 
    Из показаний свидетелей КЛН и СТГ в судебном заседании следует, что они подтвердили факт работы истца в должности медсестры в детском комбинате «Харада».
 
    Оснований ставить указанные доказательства, представленные истцом, под сомнение у суда не имеется, они признаются относимыми, допустимыми и достоверными, а в совокупности взаимосвязанными и достаточными для разрешения дела.
 
    Статья 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что во время пребывания Зектиевой С.У. на курсах повышения квалификации место работы и заработная плата за ней сохранялись. Следовательно, указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что эти периоды подлежат включению в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Также подлежат частичному удовлетворению требования истца о включении периодов работы в детских учреждениях.
 
    В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 года предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно п. 1 Разъяснений Министерства труда и социального развития от 17.10.2003 года N 4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
 
    В соответствии с действовавшим до 01.10.1993 года Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", включению в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии по старости подлежат периоды работы в должности медицинской сестры (независимо от наименования должности) в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах.
 
    Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года N 953 исключена возможность применения на территории Российской Федерации постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" с 01.10.1993 года.
 
    Согласно Спискам должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, ранее действующим Спискам должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, а также постановления Совета Министров РФ от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях медицинским сестрам в детских яслях, детских садах, детских комбинатах.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что включению в специальный медицинский стаж истца подлежат следующие периоды ее работы: период работы в должности медсестры Комсомольской школы интернат с <...> по <...>, период работы в должности медсестры в детских яслях в детском комбинате «Харада» с <...> по <...>.
 
    Факт обращения истца в УПФ за назначением пенсии <...> и отказа в назначении досрочной пенсии нашел подтверждение в судебном заседании.
 
    С учетом подлежащих включениюв специальный стаж истца периодов работы на момент обращения в пенсионный орган у нее имеется необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости стаж не менее 25 лет.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    С учетом изложенного суд пришел к выводу о необходимости возложения обязанности на ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости истцу со дня обращения в пенсионный орган, то есть с <...>.
 
    Разрешая вопрос о возмещении судебных расходов по делу, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину, уплаченную при предъявлении иска в суд, поскольку в соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым согласно ст. 88 ГПК РФ отнесена государственная пошлина.
 
    Согласно квитанции Калмыцкого отделения Сберегательного банка РФ № 8579/015 от 06 июня 2014 года Зектиевой С.У. уплачена государственная пошлина при подаче иска в суд в сумме 200 (двести) рублей.
 
    Следовательно, с УПФ в пользу истца Зектиевой С.У. подлежит взысканию возмещение расходов по уплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 200 ( двести ) рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Уточненное исковое заявление Зектиевой С.У. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноземельском районе Республики Калмыкия о включении периодов работы в детских учреждениях и нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения – удовлетворить частично.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноземельском районе Республики Калмыкия включить в специальный медицинский стаж Зектиевой С.У., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
    периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 13 мая по <...>; с 11 марта по <...>; с 17 по <...>; с 19 февраля по <...>; с 15 по <...>; с 11 по <...>; с 14 мая по <...>;
 
    период работы в должности медсестры в Комсомольской школе - интернат с <...> по <...>;
 
    период работы в должности медсестры в детских яслях в детском комбинате «Харада» с <...> по <...>.
 
    Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноземельском районе Республики Калмыкия назначить Зектиевой С.У. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения со дня обращения в пенсионный орган, то есть с <...>.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
 
    Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Черноземельском районе Республики Калмыкия в пользу Зектиевой С.У. возмещение судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины при обращении в суд с исковым заявлением, в сумме 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия через Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
 
    Председательствующий (подпись) Б.В. Манжеев
 
 
    Копия верна: Судья
 
    Черноземельского районного суда РК Б.В. Манжеев