Решение от 13 мая 2013 года №2-128/2013

    Дело № 2-128/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    город Кириллов 13 мая 2013 года
 
    Кирилловский районный суд Вологодской области в составе судьи Афаныгина А.Н., при секретаре Бурлаковой Т.А.,
 
    с участием:
 
    истца Хомякова А.Г.,
 
    представителя истца Шангиной С.Е.,
 
    представителя ответчика Чечаничевой С.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хомякова А.Г. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области» об установлении трудового стажа и досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Хомяков А.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области» (далее ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе), в котором просит признать неправомерным и не порождающим правовых последствий решение ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе от 12 декабря 2012 года № 272 «Об отказе в назначении пенсии»; обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы слесарем по ремонту оборудования, старшим мастером и дробильщиком Карьера <данные изъяты> с 03 июля 1974 года по 03 мая 1975 года, с 07 июля 1977 года по 16 ноября 2012 года, службу в Советской Армии с 05 мая 1975 года по 20 мая 1977 года; назначить трудовую пенсию по старости с 16 ноября 2012 года. В обоснование заявленных требований истец и его представитель указали, что 03 июля 1974 года Хомяков А.Г. устроился слесарем Карьера <данные изъяты> 05 мая 1975 года был призван в ряды Вооруженных Сил СССР, после службы в армии вернулся на прежнюю работу, где работал в добычный сезон машинистом дробилки, дробильщиком, в зимний период слесарем по ремонту оборудования. Полагая, что его специальный трудовой стаж составляет более 12 лет 6 месяцев, а возраст превышает 55 лет, 16 ноября 2012 года он обратился в ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе за досрочным назначением пенсии. Однако в назначении пенсии ему было отказано. Работа в Карьере <данные изъяты> поименована как общие условия труда, что, как он полагает, ущемляет его право на пенсионное обеспечение.
 
    Ответчик - ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе и представитель Чечаничева С.Л. в судебном заседании исковые требования не признали, указывая на то, что оснований для включения спорных периодов работы истца в Карьере <данные изъяты> и его службы в армии в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ не имеется. Хомяков А.Г. работал в организации, основным видом деятельности которой является производство нерудных строительных материалов. Однако, дробильщики и слесари-ремонтники, работающие в данной сфере производства, не имеют права на назначение пенсии на льготных условиях. Факт работы истца во вредных и тяжелых условиях труда не подтвержден выпиской из лицевого счета застрахованного лица, где его работа в Карьере <данные изъяты> отражена без кода, указывающего на особые условия труда. Служба в Советской Армии не может быть включена в специальный стаж работы истца, так как этого не предусматривает действующее пенсионное законодательство.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет иска, – ОАО «Череповецкое карьерное управление» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В отзыве на иск (л.д. 165-166) указал, что <данные изъяты> карьер ОАО <данные изъяты>» производит промышленную разработку открытым способом валунно-гравийно-песчаного месторождения <данные изъяты> расположенного в 14 км юго-западнее города <данные изъяты> Добытый валунно-гравийно-песчаный материал карьерными самосвалами транспортируется на дробильно-сортировочную фабрику (ДСФ) для переработки на щебень, гравий, песок. Петрографический состав гравия и валунов, поступающий на ДСФ составляют: гранит, диабаз, кварцит, известняк, сланцы и прочие рыхлые. Эксплуатация месторождения производится в пределах горного отвода. Работа машиниста дробилки относится к категории профессий с вредными условиями труда. Вместе с тем, добываемые в карьере минералы сами по себе не классифицируются как опасные.
 
    Проверив материалы дела, заслушав доводы сторон, допросив свидетелей, заслушав специалиста, суд приходит к следующему.
 
    Как следует из материалов дела, Хомяков А.Г., 21 июля 1956 года рождения, обратился в ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ 16 ноября 2012 года (л.д. 32-38), претендуя на включение в специальный стаж периодов работы слесарем по ремонту оборудования, старшим мастером и дробильщиком Карьера <данные изъяты> с 03 июля 1974 года по 03 мая 1975 года, с 07 июля 1977 года по 16 ноября 2012 года, службы в Советской Армии с 05 мая 1975 года по 20 мая 1977 года. Решением ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе от 12 декабря 2012 года № 272 (л.д. 27-27) истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по мотиву отсутствия необходимой продолжительности специального стажа на день обращения. Отказ в назначении пенсии мотивирован тем, что в соответствии со справкой ОАО «Череповецкое карьерное управление» от 27 ноября 2012 года № 162 основным видом деятельности организации является производство нерудных строительных материалов. Списком № 2 в разделе ХVII «Производство строительных материалов» должности «дробильщик» и «слесарь-ремонтник» не предусмотрены. В выписке из ИЛС периоды работы Хомякова А.Г. отражены без кода льготной профессии.
 
    Суд не может согласиться с указанным выводом ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе по следующим основаниям.
 
    Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации № 537 от 18 июля 2002 года установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке, в том числе, Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями) засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года.
 
    В соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации № 5 от 22 мая 1996 года «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих …. право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет» (в ред. Минтруда РФ от 01 октября 1999 г. № 36) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.
 
    Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с которым подтверждению подлежат периоды работы на открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых (подпункт 11 пункта 2).
 
    В соответствии с пунктом 3 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждается: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Действительно, как указывает ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе, истец, зарегистрированный в качестве застрахованного лица, справку, уточняющую льготный характер своей работы не представил, однако само по себе отсутствие уточняющей справки, при доказанности факта работы во вредных и тяжелых условиях труда, не может свидетельствовать об отсутствии у него права на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Как правильно указано ответчиком в оспариваемом решении и отзыве на иск, Списком № 2 от 26 января 1991 года в разделе ХVII «Производство строительных материалов» должности «дробильщик» и слесарь-ремонтник» не предусмотрены.
 
    Вместе с тем, Список № 2 от 26 января 1991 года в разделе I «Горные работы» предусматривает профессии рабочих, руководителей и специалистов карьеров: «дробильщики» (код позиции 2010100а-11908), «машинисты дробильных установок» (код позиции 2010100а-13715), «электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования» (код позиции 2010100а-19931), «мастера (старшие мастера) по ремонту оборудования (код позиции 2010100а-23362), «мастера (старшие мастера) производственных участков» (код позиции 2010100б-23398), занятых на добыче открытым способом доломита, кварцита, известняка, полевого шпата, гранита, песчаника, слюды, а также других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 класса опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности.
 
    Списком № 2 от 22 августа 1956 года, действовавшим в период работы истца до 01 января 1992 года, разделом I «Горные работы» предусматривались профессии рабочих, инженерно-технических работников карьеров, занятых на добыче открытым способом доломита, кварцита, известняка, полевого шпата, гранита, слюды: машинисты конвейеров и дробильных установок, слесари (электрослесари), дежурные и по ремонту оборудования, механизмов, занятые на шахтах, в разрезах и карьерах, мастера, старшие мастера. При этом класс вредности добываемого сырья не устанавливался и не влиял на назначение пенсии работникам, поименованным в указанном Списке.
 
    В письме Управления социального обеспечения Госкомтруда СССР от 07 апреля 1975 года № 20-170 указано, что если в структуре рудоуправлений имеется специально выделенная дробильно-сортировочная фабрика, на которой осуществляется дробление полезных ископаемых, предусмотренных Списком № 2, и эти работы являются продолжением технологического процесса горных работ, то рабочим указанных фабрик пенсии на льготных условиях могут назначаться по подразделу № 1 раздела 1 Списка № 2 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности».
 
    Исходя из сведений, содержащихся в справке ОАО «Череповецкое карьерное управление» от 27 ноября 2012 года № 162 (л.д. 51), основным видом деятельности общества в соответствии с уставом является производство нерудных строительных материалов.
 
    Вместе с тем, согласно пункту 50 выписки из ЕГРЮЛ от 10 апреля 2013 года (л.д. 151-153) основным вид экономической деятельности ОАО «Череповецкое карьерное управление» является «разработка гравийных и песчаных карьеров (код ОКВЭД 14.21)», что в соответствии с разделом «С» Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК029-2001 (ОКВЭД), введенным в действие постановлением Госстандарта РФ от 06 ноября 2001 года № 454-ст (л.д. 142), относится к добыче полезных ископаемых.
 
    В пункте 78 выписки из ЕГРЮЛ в сведениях о видах деятельности, на которые выдана лицензия, значится «разведка и добыча полезных ископаемых, в том числе использование отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств».
 
    Из горноотводного акта № 4 на разработку полезных ископаемых от 29 июня 1977 года (л.д. 145, 146) следует, что решением Кирилловского райисполкома Вологодской области РСФСР Карьероуправлению В.О. «Череповецметалургхимстрой» предоставлен горный отвод для промышленной разработки Коврижинского, Кузинского и Иваново-Борского валунно-гравийно-песчаных месторождений, расположенных в Алешинском сельском совете Кирилловского района площадью 583 га.
 
    В материалах дела имеется план территории карьера <данные изъяты>» от 09 июня 1977 года (л.д. 147), в примечаниях к которому значиться, что до 1977 года горный отвод неоднократно переоформлялся, начиная с 1962 года.
 
    Из отзыва ОАО «Череповецкое карьерное управление» (л.д. 165, 166), пояснительной записки главного инженера ОАО «Череповецкое карьерное управление» (л.д. 182), краткого описания технологии Коврижинской ДСФ (л.д. 180), лицензии на право пользования недрами (л.д. 143), горно-отводного акта от 27 марта 2009 года (л.д. 148), приложения к санитарно-эпидемиологическому заключению № 35.КО.01.000.Т.000001.05.11 от 20 мая 2011 года (л.д. 216, 217) следует, что <данные изъяты> карьер ОАО «Череповецкое карьерное управление» производит промышленную разработку открытым способом валунно-гравийно-песчаного месторождения «Коврижинское», расположенного в 14 км юго-западнее города <данные изъяты> При этом, выполняются следующие виды горных работ: подготовительное снятие почвенно-растительного слоя, удаление вскрышных пород, добыча валунно-гравийно-песчаного материала, горнотехническая рекультивация. Добытая в забоях горная масса (валунно-гравийно-песчаный материал) карьерными самосвалами транспортируется (доставляется) на дробильно-сортировочную фабрику (ДСФ) для переработки на щебень, гравий, песок, где из приемного бункера подается в щековую дробилку ШДП 9х12 с разгрузочной щелью 130 мм, а далее направляется на грохот типа СМ-690, где производится разделение материала на две фракции: 0-70мм и 70-130 мм. Исходная влажность песчано-гравийного материала 5-7%. Производительность дробилки ШДП 9х12 – 180м3/час. Петрографический состав гравия и валунов, поступающий на ДСФ составляют: гранит – 30.1%, диабаз – 29.4%, кварцит – 13.5%, известняк – 23%, сланцы – 0.6%, и прочие рыхлые – 3.4%. Эксплуатация месторождения производится в пределах горного отвода, переоформленного в 2009 году.
 
    Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, деятельность Карьера <данные изъяты> Карьерного треста ЧМХС (ОАО «Череповецкое карьерное управление») непосредственно связана с горными работами по добыче открытым способом нерудных полезных ископаемых, поименованными как Списком № 2 от 26 января 1991 года, так и Списком № 2 от 22 августа 1956 года. Работа ДСФ является продолжением единого технологического процесса горных работ.
 
    При этом, петрографический состав добываемой горной породы соответствует Списку № 2 от 26 января 1991 года, где поименованы, в частности, кварцит, известняк и гранит.
 
    Таким образом, безосновательна ссылка ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе на справку ОАО «Череповецкое карьерное управление» от 27 ноября 2012 года № 162 (л.д. 17), послужившую причиной отказа Хомякову А.Г. в назначении пенсии.
 
    В силу требований ст. 66 Трудового Кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является его трудовая книжка.
 
    Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является как трудовая книжка установленного образца, так и справки, выдаваемые работодателями.
 
    Из трудовой книжки истца (л.д. 41-44) следует, что с 03 июля по 03 мая 1975 года и с 07 июля 1977 года по 30 апреля 1980 года Хомяков А.Г. работал в карьере <данные изъяты> треста ЧМХС в качестве слесаря. С 01 мая 1980 года он был назначен исполняющим обязанности старшего мастера, а с 01 марта 1981 года переведен обратно на должность слесаря. 01 ноября 1987 года ему был присвоен 4 разряд машиниста дробилки. С 01 ноября 1994 года истец переведен слесарем по ремонту оборудования, а с 10 мая 1995 года – дробильщиком, в качестве кого и работает по настоящее время.
 
    Кроме того, согласно справкам, уточняющим характер работы истца, от 27 марта 2012 года № 32 (л.д. 13) и от 13 мая 2013 года № 99 (л.д. 228) Хомяков А.Г. с 07 июля 1977 года по настоящее время работает на дробильно-сортировочной фабрике <данные изъяты> карьера ОАО «Череповецкое карьерное управление», в периоды работы с 1978 года по настоящее время у него имеются переводы: в добычный сезон – дробильщиком, в зимний период – слесарем по ремонту оборудования. В
 
    Указанные справки выдана работодателем на основании приказов, лицевых счетов, табелей учета рабочего времени (л.д. 80-89).
 
    При этом, суд учитывает, что ОАО «Череповецкое карьерное управление» несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для назначения и выплаты трудовой пенсии.
 
    Несмотря на то, что до 13 декабря 1990 года в приказах о переводах и до 01 ноября 1994 года в трудовой книжке должность истца в зимний подготовительный сезон значится «слесарь» без указания характера работы, суд приходит к выводу о том, что деятельность Хомякова А.Г. в указанное время была связана с ремонтом оборудования ДСФ.
 
    Так, согласно справкам, уточняющим характер работы истца, от 27 марта 2012 года № 32 (л.д. 13) и от 13 мая 2013 года № 99 (л.д. 228), ответа на запрос от 13 мая 2013 года № 100 (л.д. 230), объяснениям Хомякова А.Г. и показаниям свидетелей С. Х. А. следует, что дробильщик дробилки ЩДП 9х12 не участвует в ремонте технологического оборудования. В течение смены наблюдает за работой оборудования (дробилки). Все слесари-ремонтники ДСФ производят ремонт и смазку технологического оборудования фабрики. Ремонт оборудования на ДСФ производится только при остановленном оборудовании и, как правило, в зимний подготовительный сезон.
 
    Свидетели С. Х.., А. суду пояснили, что они работали совместно с истцом в карьере <данные изъяты>. При этом Хомяков А.Г. в добычный сезон работал дробильщиком на ДСФ, в зимний подготовительный период карьер добычу не осуществлял, в связи с чем, дробильщиков переводили слесарями по ремонту оборудования. Шестидесятитонную дробилку разбирали, очищали от пыли и грязи, отдельные детали промывали в солярке и керосине, собирали и смазывали. Условия труда были очень тяжелыми. Работа проходила в пыльных условиях, как летом, так и зимой.
 
    Работа машиниста дробилки (дробильщика) относится к категории профессий с вредными условиями труда, о чем указывает в отзыве ОАО «Череповецкое карьерное управление» (л.д. 165). В целях компенсации за работу с вредными условиями труда машинисту дробилки назначается денежная надбавка и дополнительный отпуск.
 
    В п. 4.3 трудового договора с Хомяковым А.Г. (л.д. 177-178) также определено, что его работа осуществляется во вредных условиях труда.
 
    Согласно трудовой книжке истца (л.д. 11), справке уточняющей характер его работы от 13 мая 2013 года № 99 (л.д. 228) в период с 01 мая 1981 года по 28 февраля 1981 года Хомяков А.Г. назначался исполняющим обязанности старшего мастера, что соответствовало требованиям Списка № 2 от 22 августа 1956 года.
 
    При добыче нерудных полезных ископаемых на <данные изъяты> ДСФ образуется пыль неорганическая (аэрозоль) с содержанием SiO2 (кремний диоксид) (л.д. 164, 180, 191, 216, 217, 227, 231, 233).
 
    Согласно приложению к санитарно-эпидемиологическому заключению на проект нормативов ПДВ загрязняющих веществ в атмосферу № 35.КО.01.000.Т.000001.05.11 от 20 мая 2011 года (л.д. 216, 217) в процессе дробления в атмосферный воздух выделяется пыль неорганическая с содержанием SiO2 до 20%.
 
    Исходя из требований п. 22. Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) в тех случаях, когда в Списках предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели условий труда, характеризующиеся наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, то при установлении права работника на пенсию в связи с особыми условиями труда следует руководствоваться Государственным стандартом системы стандартов безопасности труда 12.1.005-88 «Общие санитарно - гигиенические требования к воздуху рабочей зоны».
 
    В этом ГОСТе дан перечень и установлены предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, которые в зависимости от особенностей их действия на организм человека делятся на четыре класса опасности: вещества чрезвычайно опасные (1 класс), вещества высокоопасные (2 класс), вещества умеренно опасные (3 класс), вещества мало опасные (4 класс). Требования ГОСТа 12.1.005-88 к допустимому содержанию вредных веществ в воздухе рабочей зоны распространяются на рабочие места независимо от их расположения (в производственных помещениях, в горных выработках, на открытых площадках, транспортных средствах и т.п.).
 
    В приложении № 2 указанного ГОСТа «ПДК вредных веществ в воздухе рабочей зоны» в п. 599 значится «кремния диоксид аморфный в виде аэрозоля конденсации при содержании от 10 до 60 %»; в п. 603 значится «кремния диоксид кристаллический при содержании в пыли от 10 до 70 % (гранит, шамот, слюда-сырец, углепородная пыль и др.), относящиеся к 3 классу опасности.
 
    В списке контингента, подлежащего периодическим медицинским осмотрам (обследованиям) в ОАО «Череповецкое карьерное управление» на 2013 год (л.д. 191) значится Хомяков А.Г. В графе вредные производственные факторы – «производственный шум, общая вибрация, кремнийсодержащие аэрозоли».
 
    Из объяснений специалиста ТО управления Роспотребнадзора по Вологодской области Горшкова В.Н. следует, что образующаяся в процессе дробления на ДСФ пыль относится к кремнийсодержащим аэрозолям фиброгенного действия, способна провоцировать у человека легочные, дерматологические, онкологические и аллергические заболевания. Концентрация SiO2 в ней в силу требований ГОСТа 12.1.007-76, ГОСТа 12.1.005-88, ГН 2.2.5.1313-03 соответствует 3 классу опасности. Наличие у ОАО «Череповецкое карьерное управление» санитарно-эпидемиологического заключения на проект нормативов ПДВ загрязняющих веществ в атмосферу для Коврижинской ДСФ (л.д. 215) не свидетельствует о том, что Хомяков А.Г. работает в благоприятных условиях труда. Санитарно-эпидемиологическое заключение устанавливает лишь правомерность выброса предприятием загрязняющих веществ в атмосферу, но не оценивает воздействие вредных веществ на работников производства.
 
    Из материалов дела следует, что аттестация рабочих мест на <данные изъяты> ДСФ не проводилась.
 
    Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что работа истца была связана с тяжелыми и вредными условиями труда на производстве и должностях, поименованных Списками.
 
    Из материалов дела следует, что Коврижинская дробильно-сортировочная фабрика с момента оформления горного отвода входила в его границы. С 2009 года границы горного отвода были уточнены и ДСФ находится за его пределами.
 
    Однако, условия труда Хомякова А.Г., в связи с этим, не изменились ни организационно, ни технически. Не уменьшилось и вредное воздействие загрязняющих веществ, относящихся к 3 классу опасности на его здоровье. Организационно <данные изъяты> ДСФ, как и прежде, входит в состав Карьера <данные изъяты> задействована в едином технологическом процессе полезных ископаемых.
 
    Таким образом, изменение первоначальной границы горного отвода в 2009 году не может ущемлять прав истца на пенсионное обеспечение.
 
    При этом, суд учитывает, что ни Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, ни подзаконные акты Правительства РФ, регулирующие порядок назначения пенсий работающим во вредных и тяжелых условиях труда, ни Список № 2 от 26 января 1991 года не устанавливают ограничений при назначении пенсии работникам ДСФ, занятым в едином технологическом процессе горных работ, в зависимости от нахождения их рабочего места от границ горного отвода.
 
    Общий стаж работы Хомякова А.Г в периоды с 03 июля 1974 года по 03 мая 1975 года, с 07 июля 1977 года по 16 ноября 2012 года, за исключением имевшихся дней без сохранения заработной платы (в 2003 году – 1 день, в 2004 году – 6 дней, в 2005 году – 5 дней, в 2006 году – 5 дней, в 2007 году – 5 дней, в 2008 году 5 дней, а 2009 году – 5 дней, в 2012 году 1 день), составляет 36 лет 01 месяц 09 дней.
 
    Суд полагает, что служба Хомякова А.Г. в Вооруженных Силах СССР по призыву с 05 мая 1975 года по 20 мая 1977 года (02 года 15 дней) подлежит зачету в его специальный пенсионный стаж, так как это предусматривалось законодательством, действующим в указанный период.
 
    В соответствии с абзацем 1 пункта 1 Разъяснения Министерства труда РФ «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 года при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 года), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно-полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при начислении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.
 
    При рассмотрении заявления истца о назначении пенсии ответчиком не учтено, что в соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, действовавшим в указанный период, служба в составе Вооруженных Сил СССР подлежала зачету в стаж работы. При этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, на других работах с тяжелыми условиями труда, служба в армии приравнивалась по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Учитывая, что службе истца по призыву в Вооруженных Силах СССР непосредственно предшествовала его работа по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и непосредственно следовала за ней, служба в армии подлежит зачету в специальный стаж Хомякова А.Г.
 
    Таким образом, общий специальный стаж истца составит 38 лет 01 месяц 24 дня.
 
    21 июля 2012 года Хомякову А.Г. исполнилось 56 лет, в связи с чем, для назначения пенсии ему было достаточно отработать в тяжелых условиях труда 10 лет.
 
    При этом, стаж, необходимый для назначения пенсии при достижении возраста 56 лет (10 лет), выработан Хомяковым А.Г. полностью еще до 01 января 1992 года, то есть в период действия Списка № 2 от 22 августа 1956 года, не предусматривавшего при назначении пенсии класс вредности добываемого сырья.
 
    Так как, льготный пенсионный стаж Хомякова А.Г. превышает необходимый, суд соглашается с доводами истца о том, что в назначении пенсии ему отказали незаконно, в связи с чем, решение ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе от 12 декабря 2012 года № 272 «Об отказе в назначении пенсии»» следует признать недействительными и не порождающими правовых последствий.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Хомякова А.Г. удовлетворить.
 
    Решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области» от 12 декабря 2012 года № № «Об отказе в назначении пенсии»» признать недействительными и не порождающими правовых последствий.
 
    Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области» зачесть Хомякову А.Г. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды его работы слесарем, старшим мастером и дробильщиком Карьера <данные изъяты> Карьерного треста ЧМХС (ОАО «Череповецкое карьерное управление») с 03 июля 1974 года по 03 мая 1975 года, с 07 июля 1977 года по 16 ноября 2012 года, службу в Советской Армии с 05 мая 1975 года по 20 мая 1977 года (38 лет 01 месяц 24 дня).
 
    Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области» назначить Хомякову А.Г. досрочно трудовую пенсию по старости с 16 ноября 2012 года.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    СУДЬЯ А.Н.Афаныгин
 
    Решение изготовлено (вынесено в окончательной форме) 17 мая 2013 года.
 
    СУДЬЯ А.Н.Афаныгин
 
    Копия верна
 
    СУДЬЯ А.Н.Афаныгин