Решение от 15 января 2014 года №2-128/14

мотивированное решение
 
изготовлено 20.01.2014г.
 
    Дело № 2-128/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
(мотивированное)
 
        15 января 2014 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Отрывина С.А.,
 
    при секретаре ФИО4,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Ростове
 
    гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> муниципальном районе <адрес> об обязании включить в специальный стаж периодов работы, и о признании права на досрочную трудовую пенсию,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 отказано в назначении пенсии за выслугу лет, за недостаточностью специального стажа.
 
    Из подсчета специального стажа ФИО3 были исключены периоды прохождения ею курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зачтены в календарном исчислении.
 
    Не согласившись с отказом, ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по <данные изъяты> муниципальному району об обязании включении в специальный стаж времени прохождения курсов повышения квалификации, зачете в льготном исчислении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 6 месяцев, и признании за ней права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец ФИО3 и ее представитель адвокат ФИО5 настаивали на удовлетворении заявленного иска.
 
    ФИО3 пояснила суду, что она ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку на момент обращения выработала общий специальный стаж в 30 лет, по осуществлению медицинской деятельности. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, ей в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано в связи с недостаточностью специального стажа. Ее специальный стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, был определен в 28 лет 1 месяц и 19 дней. Пенсионным фондом необоснованно были исключены из подсчета, периоды прохождения курсов повышения квалификации. Считает, что не включение в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации, является необоснованным. Также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зачтены в календарном исчислении. В данные периоды она работала медицинской сестрой в операционном блоке. Считает, что данные периоды должны быть зачтены в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев. Просит признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> муниципальном районе, действующая по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленного иска, пояснила суду, что в соответствии с п. 5 «Правил…» № 516 от 11.07.2002 года, время нахождения на курсах повышения квалификации, не подлежат зачету в специальный стаж. В отношении периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ, то данные периоды в выписке из ИЛС, не отражены как льготные.
 
    Представитель третьего лица - ГУЗ ЯО <данные изъяты> ЦРБ», действующая по доверенности ФИО7, в судебном заседании поддержала исковые требования ФИО3, пояснила суду, что в спорные периоды, и в настоящее время, ФИО3 работает медицинской сестрой операционного блока.
 
    Выслушав лиц участвующих в деле, и исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению частично.
 
    В соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    ФИО3, считая, что имеет право на получение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> муниципальном районе, с заявлением о назначении пенсии. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, истцу было отказано ввиду недостаточности стажа.
 
    Комиссией из специального стажа ФИО3 были исключены периоды прохождения курсов повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Факт прохождения истицей курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, частично отражен в решении комиссии, подтверждается имеющимися в деле копиями свидетельств об окончании курсов повышения квалификации, и справкой ГУЗ ЯО «<данные изъяты> ЦРБ».
 
    Согласно ст. 27 п. 20 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г., лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии.
 
    В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. К уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991. Согласно п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
 
    Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО3 осуществляет медицинскую деятельность в ГУЗ ЯО «<данные изъяты> ЦРБ». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры операционного блока. С ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры операционного блока хирургического отделения, и в настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медсестры гинекологического отделения.
 
    Суд считает, что подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении, на основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ДД.ММ.ГГГГг.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    Таким образом, в специальный стаж истца подлежат включению периоды прохождения ею курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В суммарном исчислении, периоды прохождения истицей курсов повышения квалификации составит 7 мес. 15 дн.
 
    При этом исковые требования в части зачисления периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении, подлежат удовлетворению частично.
 
    По Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», согласно которому исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится с применением льготного порядка (1 год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев). В Списке, утвержденном Постановлением Совмина о 06.09.1991 г. № 464, указаны врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
 
    Доводы возражений о том, что в трудовой книжке, должность истца, в спорные периоды, поименована как медицинская сестра в кабинета переливания крови операционного блока, значения не имеют.
 
    Данный вывод следует из того, что суду представлены тарификационные списки работников, и штатные расписания медицинского учреждения, в спорные периоды. Анализ данных доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что ФИО3 в спорные периоды работала медицинской сестрой в операционном блоке. Как такового кабинета переливания крови в данном медицинском учреждении не создавалось. В составе медицинского учреждения существует отдельное подразделение - отделение переливания крови, со своим штатом, в число которого истец не входила. В спорные периоды ФИО3 значится в штате операционного блока.
 
    Суд считает, что отказ пенсионного органа в включении в льготном исчислении спорных периодов, по основаниям того, что должность истца указанна в трудовой книжке не правильно, суд считает необоснованным, поскольку данные обстоятельства как ведение и заполнение трудовой книжки от работника не зависят.
 
    При этом период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат зачислению в льготном исчислении частично, поскольку в данные периоды истец в 2004 году, проходила курсы повышения квалификации, период которых подлежит зачислению в календарном порядке.
 
    С учетом исключения из спорного периода, периодов курсов повышения квалификации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составляет 29 лет 11 мес. 10 дн., что является недостаточным для назначения пенсии как с даты обращения в пенсионный орган, так и с ДД.ММ.ГГГГ, как просит истец. Такой специальный стаж истец выработала по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в п. 4 данной статьи, где речь идет о назначении пенсии ранее дня обращения за ней.
 
    Поскольку специальный стаж у ФИО3 на момент обращения за пенсией не был выработан, за ФИО3 должно быть признано право на досрочное назначение пенсии по старости на основании ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В удовлетворении остальной части иска ФИО3 должно быть отказано.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19, 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст.191-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> муниципальном районе <адрес>, включить в специальный трудовой стаж ФИО3, периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Включить в специальный трудовой стаж ФИО3, в льготном исчислении (1 год работы - за 1 год и 6 месяцев) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Признать за ФИО3 право на досрочное назначение пенсии по старости на основании ст. 27 п. 1 подп. 20 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований, ФИО3 - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
        Председательствующий:     С.А. Отрывин