Решение от 30 июля 2014 года №2-128/14

Дело № 2-128/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    30 июля 2014 г пгт Беково
 
    Бековский районный суд Пензенской области, в составе:
 
    судьи Буйлова И.Ю.,
 
    с участием помощника прокурора Бековского района Книгиной Э.А.,
 
    при секретаре Кудиновой А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении райсуда гражданское дело по заявлению прокурора Бековского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сосновского сельсовета Бековского района о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению определенных действий,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Бековского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сосновского сельсовета Бековского района о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению определенных действий.
 
    В нем он указал, что прокуратурой Бековского района в ходе проверки исполнения законодательства об экологической безопасности на территории названной администрации было выявлено нарушение природоохранного законодательства в части соблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, и иными опасными веществами.
 
    Проверкой установлено, что на территории муниципального образования Сосновского сельсовета, в <адрес> имеется несанкционированная свалка ТБО, площадью <данные изъяты> м, которая находится примерно в <данные изъяты> от здания № <адрес> существующим правовым нормам, администрацией Сосновского сельсовета не исполняются обязанности по регулярной очистке территории муниципального образования от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями законодательства. Дальнейшее бездействие создает угрозу наступления тяжелых последствий в виде негативного воздействия на экологическую безопасность и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.
 
    В связи с этим просит признать незаконным бездействие администрации Сосновского сельсовета Бековского района Пензенской области, выразившееся в самоустранении от исполнения предусмотренной законодательством обязанности по регулярной очистке территории муниципального образования от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями законодательства, и обязать администрацию данного муниципального образования ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления, площадью <данные изъяты>., место расположения которой указано выше.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Книгина Э.А. поддержала заявленное требование и подтвердила изложенные в заявлении обстоятельства.
 
    От главы администрации Сосновского сельсовета поступило заявление в котором он указал, что просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, заявленное требование считает подлежащим удовлетворению.
 
    Из материалов дела следует, что администрация Сосновского сельсовета Бековского района Пензенской области зарегистрирована в качестве юридического лица в МИ ФНС № 4 по Пензенской области.
 
    Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ. о результатах проверки состояния экологической безопасности на территории администрации Сосновского сельсовета Бековского района Пензенской области, примерно в <данные изъяты> от здания № по <адрес> находится несанкционированная свалка ТБО, площадью <данные изъяты>. Вопреки действующему законодательстству, администрацией Сосновского сельсовета не исполняются обязанности по регулярной очистке территории муниципального образования от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями законодательства. Дальнейшее бездействие создает угрозу наступления тяжелых последствий в виде негативного воздействия на экологическую безопасность и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.
 
    В соответствии со ст. 23 Устава Сосновского сельсовета Бековского района, администрация названного муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сосновского сельсовета Федеральными законами и законами Пензенской области. Администрацией руководит глава администрации Сосновского сельсовета на принципах единоначалия. Главой администрации является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности
 
    Из п. 19 ст. 4 названного Устава следует, что к вопросам местного значения поселка относится, в том числе, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    Согласно п.п. 18, 19 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.03 № 131-ФЗ с изменениями и дополнениями от 01.01.08 г., к вопросам местного значения поселения относятся: организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    В соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.98 г. № 89-ФЗ (в редакции от 18.07.11 г. ФЗ № 242), территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 г. № 52-ФЗ (в редакции 18.07.2011г.), отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    В данном случае анализ представленных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что образование не санкционированной свалки стало возможным ввиду бездействия администрации Сосновского сельсовета, самоустранившейся от исполнения возложенных на нее действующим законодательством обязанностей по организации на территории муниципального образования сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, и непринятие мер по очистке территории от бытовых отходов создает угрозу нанесения вреда окружающей среде и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. Поэтому заявленное требование прокурора обоснованно и подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 258 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление прокурора Бековского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сосновского сельсовета Бековского района Пензенской области о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению определенных действий удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие администрации Сосновского сельсовета Бековского района Пензенской области, выразившееся в самоустранении от предусмотренной действующим законодательством организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории муниципального образования, и обязать её в десятидневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов производства и потребления, площадью <данные изъяты>, расположенную примерно в <данные изъяты> от здания № по <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бековский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.
 
    Судья