Решение от 26 мая 2014 года №2-1279/2014

    Эк.___ Дело №2-1279/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    26 мая 2014 года г.Невинномысск
 
    Невинномысский городской суд Ставропольского края под председательством судьи Кистерева А.А.,
 
    с участием помощника прокурора г.Невинномысска Бородиной И.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Шестаковой И.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора города Невинномысска Т.И. Караева в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Шамуриной Н.В. о запрете предоставлять помещение по договору аренды, в безвозмездное пользование либо на иных основаниях другим лицам для осуществления деятельности по организации и проведении азартных игр, в том числе, с использование информационно-телекоммуникационных сетей, сети «Интернет»,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    В Невинномысский городской суд с заявлением обратился заместитель прокурора города Невинномысска Т.И. Караева в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Шамуриной Н.В. о запрете предоставлять помещение по договору аренды, в безвозмездное пользование либо на иных основаниях другим лицам для осуществления деятельности по организации и проведении азартных игр, в том числе, с использование информационно-телекоммуникационных сетей, сети «Интернет».
 
    Ответчик Шамурина Н.В. в судебное заседании не явилась, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения гражданского дела.
 
    В судебном заседании помощник прокурора г.Невинномысска Бородина И.В., уточнила, заявленные исковые требования и просила запретить Шамуриной Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, предоставлять помещение торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 28,4 кв.м., с кадастровым номером объекта №, по договору аренды, либо на иных основаниях, в безвозмездное пользование другому лицу для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, в том числе с использованием информационно - телекоммуникационной сетей, сети «Интернет».
 
    Выслушав представителя истца исследовав материалы гражданского, суд находит, что исковые требования заместителя прокурора города Невинномысска Т.И. Караева подлежат удовлетворению.
 
    В судебном заседании достоверно установлено, что Прокуратурой г. Невинномысска в период с 2009 года по настоящее время в ходе проведения совместных целевых рейдовых мероприятий, с привлечением оперативных сотрудников отдела МВД России по г. Невинномысску, по адресу: <адрес>, у <адрес>, выявлялись факты проведения азартных игр в интернет-клубе с использованием оборудования и информационно – телекоммуникационных сетей и сети «Интернет».
 
    В ходе проверки установлено, что одноэтажное здание, в котором расположено помещение интернет - клуба, расположенное по адресу: <адрес>, у <адрес>, площадью 28,4 кв.м., с кадастровым номером объекта №, принадлежит на праве собственности Шамуриной Н.В..
 
    Так, проверкой установлено, что операторами Интернет-клуба проводилась незаконная игорная деятельность с денежными выигрышами - клиенту предоставлялось игорное оборудование с доступом к информационно - телекоммуникационным сетям «Интернет» в нежилом помещении здания, расположенного по адресу: <адрес>, у <адрес>.
 
    Факты осуществления незаконной игорной деятельности полностью подтверждаются административными материалами (протоколом по делам об административных правонарушениях, составленных сотрудниками полиции, по которым приняты решения о наложении штрафов).
 
    В ходе проверки установлено, что игровая деятельность в интернет-клубе по адресу: <адрес>, у <адрес>, осуществлялась следующим образом:
 
    - в интернет-клубе находится 6 единиц игрового оборудования, на которых непосредственно осуществляется игорная деятельность (на мониторах имеется электронное изображение игры, клавиш для совершения действий в игре);
 
    - работник интернет-клуба (оператор) сообщает посетителю интернет- клуба (клиенту), что в Интернет-клубе проводится игровая деятельность в форме азартных игр при помощи игорного оборудования, через сеть «Интернет»;
 
    - в случае согласия клиента участвовать в азартной игре, между клиентом и оператором достигается устное соглашение о выигрыше денежных средств, которое основано на риске их проигрыша;
 
    - оператор клуба принимает денежные средства от клиента и с помощью персонального компьютера перечисляет сумму денежных средств, полученных от клиента, на его электронный счёт;
 
    - на игровом оборудовании для непосредственного осуществления игорной деятельности, указывается информация о сумме бонуса, равной сумме денег, которые клиент внес с помощью оператора, которая в зависимости от исхода игры может меняться - уменьшаться или увеличиваться;
 
    - в случае проигрыша, клиенту какие - либо выплаты не производятся и денежные средства остаются у оператора.
 
    Деятельность под видом предоставления Интернет услуг нарушает права и свободы жителей города Невинномысска.
 
    В Российской Федерации деятельность по организации и проведению азартных игр регулируется Федеральным законом от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 244-ФЗ). Согласно п. 1 ст. 1 Закона № 244-ФЗ, он направлен на защиту нравственности, прав и законных интересов граждан.
 
    В соответствии п. п. 1,4 ст. 5 Закона № 244-ФЗ и вступившими в действие с 1 июля 2009 г. ограничениями, заведения, осуществляющие деятельность по организации и проведению азартных игр, могут быть открыты исключительно на территории игорных зон. С указанной даты, деятельность игорных заведений, не соответствующая требованиям Закона № 244-ФЗ, должна быть прекращена (п. п. 1, 9 ст. 16 Закона № 244-ФЗ). Нарушение указанных требований законодательства влечет, в свою очередь, нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    В силу п. 5, ч. 1 ст. 3 Закона № 244-ФЗ государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, нарушающих соответствующее законодательство.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
 
    По адресу: <адрес>, у <адрес>, в помещении Интернет-клуба клиентам предоставляется доступ на игровые сайты с помощью оборудования, присоединенного к сети Интернет.
 
    В целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации подлежит государственному регулированию в соответствии с упомянутым Федеральным законом от 29 декабря 2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
 
    Указанным Законом ужесточены требования к организаторам игр, местам их проведения и условиям выдачи разрешений (лицензий) на организацию и проведение азартных игр.
 
    В частности, вышеназванным Законом установлено, что осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр (за исключением деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах) допустимо лишь лицами, отвечающими требованиям к организаторам азартных игр, установленных в ст. 6 этого Закона, и только на территории игорных зон, перечисленных в ст. 9 этого Закона, при наличии специального разрешения органа управления соответствующей игорной зоной.
 
    На территории г. Невинномысска создание игорных зон Законом не предусмотрено. Создание на территории г. Невинномысска игровых клубов, в которых осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, запрещено ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
 
    Следовательно, единственными формами легальной деятельности по организации и проведению азартных игр на территории г. Невинномысск являются формы деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах при наличии соответствующих лицензий.
 
    В силу абзаца второго п. 3 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, право участника экономических отношений осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок.
 
    Согласно ст. 4 Закона № 244-ФЗ под азартной игрой понимается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. При этом под выигрышем понимаются денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры.
 
    Под деятельностью по организации и проведению азартных игр -понимается деятельность, направленная на заключение, основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.
 
    Деятельность интернет-клуба, расположенного по адресу: <адрес> данного игрового заведения нарушает права и свободы жителей города Невинномысска и иных граждан, поскольку категория людей, зависимых от азартных игр, продолжают проигрывать денежные средства в указанном игорном заведении, а затем искать способы добывания денег любыми путями, в том числе незаконными, с целью дальнейшей их траты в игорном заведении.
 
    Ввиду того, что каких-либо ограничений для посещения несовершеннолетних интернет - клуба, расположенного по адресу: <адрес> не установлено, услугами данного заведения могут воспользоваться несовершеннолетние, что также пагубно скажется на их поведении, образе жизни, нравственном воспитании.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 45, 245, ГПК РФ, ст. ст. 22, 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», Гражданским кодексом Российской Федерации, Федерального закона «О защите прав потребителей», Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования заместителя прокурора города Невинномысска Т.И. Караева удовлетворить.
 
    Запретить Шамуриной Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, предоставлять помещение торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 28,4 кв.м., с кадастровым номером объекта №, по договору аренды, либо на иных основаниях, в безвозмездное пользование другому лицу для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, в том числе с использованием информационно - телекоммуникационной сетей, сети «Интернет».
 
    С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 29.05.2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда, через Невинномысский городской суд в течение одного месяца, начиная с 30.05.2014 года.
 
    Судья
 
    Невинномысского городского суда А.А. Кистерев
 
    Решение не вступило в законную силу
 
    Исп. помощник судьи Облаков Д.Н.