Дата принятия: 16 июля 2013г.
Номер документа: 2-1279/2013
Копия
Дело № 2 –1279/2013
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
16 июля 2013 года г. Азнакаево РТ
Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Хабибуллина Р.А.,
при секретаре Аюповой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Закиевой И.М. в интересах Бондаренко Н.А.. к Государственному Учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан» о включении отдельных периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Закиева И.М., действуя в интересах Бондаренко Н.А. (далее по тексту истец) обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г.Азнакаево Республики Татарстан» (далее по тексту ответчик УПФ) о признании незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о включении отдельных периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обосновании заявленных требований истцом указано, что решением УПФ № ДД.ММ.ГГГГ незаконно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности из-за отсутствия требуемого стажа. Ответчиком УПФ не включен в «льготный» стаж период: учеба в Мензелинском педагогическом училище с 01.09.1981 года по 02.07.1985 года; продолжительностью 3 года 10 месяцев 1 день. Просит признать отказ УПФ в назначении досрочной пенсии незаконным, включить оспариваемый период в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначить ей досрочную пенсию по старости.
Истец Бондаренко Н.А. в суд не явилась.
Представитель истца Закиева И.М. в судебном заседании иск поддержала, просит оспариваемый период учебы включить в льготный трудовой стаж и обязать УПФ назначить Бондаренко досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии, а именно с 12 декабря 2012 года. Считает, что с учетом оспариваемого периода, необходимый специальный трудовой стаж на дату обращения с заявлением в УПФ уже был выработан.
Представитель ответчика – УПФ Рахимзянова Э.И., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала письменный отзыв УПФ на исковое заявление, указала, что учеба в пед.училище не подлежит включению в спец.стаж, т.к. в соответствии с Постановлением от 1959 г., учебе в педагогическом училище не предшествовала работа в школе.
Выслушав доводы явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, изучив материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.
В рамках рассматриваемого дела судом установлено, что истец Бондаренко Н.А. с 01.09.1981 года по 02.07.1985 года обучалась в Мензелинском педагогическом училище. После завершения учебы с 15.08.1985 года начала педагогическую деятельность, принята на должность учительница начальных классов с.Микулино Азнакаевского района РТ. В настоящее время продолжает педагогическую деятельность. Стаж ее педагогической деятельности 24 года 3 мес.7 дней.
26 марта 2013 года истец обратилась в территориальный орган УПФ в Азнакаевском районе и г.Азнакаево РТ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением УПФ № ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано по мотиву недостаточности специального стажа. УПФ признан обоснованным специальный педагогический стаж истца в 24 года, 3 месяца, 7 дней. Ответчиком УПФ не включен в специальный стаж истца период обучения в Мензелинском педагогическом училище с 01.09.1981 года по 02.07.1985 года; продолжительностью 3 года 10 месяцев 1 день. Мотивируя тем, что отказ УПФ в назначении досрочной трудовой пенсии является необоснованным, нарушающим ее права и законные интересы, истец обратилась с вышеназванным заявлением в суд.
Выслушав участников процесса, суд считает, что в удовлетворении иска подлежит отказать.
При оценке доводов сторон и представленных доказательств, суд руководствуется следующим.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" регламентируются Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно ст.7 вышеназванного закона, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости согласно подпунктам 7 - 13 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ.
Периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитываются в специальный стаж при назначении досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в соответствии со Списком должностей и учреждений работников народного образования, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, с 01 ноября 1999 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 и с 12 ноября 2002 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года, а также с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516.
В период учебы истца в педагогическом училище с 1.09.1981 по 2.07.1985 г. (3 года 10 мес.1 день) действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, порядок применения которого был урегулирован в Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.
Пунктом 2 указанного Положения предусмотрена возможность включения в педагогический стаж периода обучения в педагогических учебных заведениях и университетах при условии, если непосредственно этому периоду предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Как следует из материалов дела, истец обучалась в Мензелинском педагогическом училище с 01.09.1981 года по 02.07.1985 года. Непосредственно перед поступлением в учебное заведение, т.е. до 1 сентября 1981 года истец не имела стажа по педагогической деятельности.
В соответствии с трудовой книжкой, первая запись о трудовой деятельности истца начинается с 15 августа 1985 года, когда она была принята на работу в Микулинскую 8-летнюю школу. В связи с чем, суд приходит к выводу о несоблюдении обязательного условия, необходимого для включения учебы в педагогическом учебном заведении в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
При таком положении требования истца о включении в «специальный стаж» период обучения в Мензелинском педагогическом училище с 01.09.1981 года по 02.07.1985 года не подлежат удовлетворению.
Что касается иска в части признания права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 26 марта 2012 года, суд учитывает единую позицию сторон в части признания ответчиком иных неоспариваемых периодов работы истца на дату ее обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 26.03.2012г.
Так как истец обратилась в УПФ 26 марта 2013 года, суд приходит к выводу, что на дату обращения истца в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, требуемый стаж 25 лет, истцом еще не выработан.
При таком положении требования истца в этой части так же не подлежат удовлетворению.
Доводы представителя истца Закиевой И.М. о том, что период учебы в пед.училище подлежит включению в специальный стаж работы истицы на основании п.11 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ( текст п.11 приобщен в материалы дела), суд не может признать состоятельными, ибо основан он на неправильном толковании нормативного акта.
Истица обучалась на очном отделении Мензелинского пед.училища, а это не является начальным профессиональным обучением или переобучением (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении искового заявления Закиевой И.М. в интересах Бондаренко Н.А. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан» о включении периода учебы с 1.09.1981 г. по 2.07.1985 г. в Мензелинском педагогическом училище (3 года 10мес.1 день) в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 12.12.2012 г. в связи с осуществлением педагогической деятельности отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан через Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца.
Судья Хабибуллин Р.А.
