Решение Брянского районного суда от 17 октября 2019 года №2-1277/2019

БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 октября 2019 года Дело N 2-1277/2019
Брянский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Васиной О.В.,
при секретаре Кондрашовой О.А.,
с участием представителей истца Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации Крючкова Д.В., Копичевой И.В., ответчика Астахова И.А., представителя третьего лица Управления имущественных отношений Брянской области Макеевой М.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования "город Брянск" в лице Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации к Астахову И.А. о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, пени,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное образование "город Брянск" в лице Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации обратилось в суд с иском, ссылаясь на то, что администрацией г. Брянска в лице Комитета по Земельным ресурсам и землеустройству г. Брянска (арендодатель) и ООО "СТБ" (арендатор) был заключён договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды N от 05.12.2000г., по условиям которого арендодатель сдал, а арендатор принял на условиях аренды земельный участок площадью 216 кв.м, в составе земельного участка площадью 2323 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> участок ч.2, с кадастровым номером N, для эксплуатации помещений магазина.
В силу п. 2.1 вышеназванного договора срок аренды установлен на 49 лет (исчисление арендных платежей с 01.12.2000г. по 01.12.2049г.).
Согласно п.2.4 договора аренды установлено, что арендная плата вносится ежеквартально равными долями не позднее 15 числа последнего месяца квартала.
Кроме того, п. 2.5. договора предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок арендных платежей арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования Центробанка за каждый день просрочки от суммы платежей за истекший период.
18.08.2008г. между ООО "СТБ" (цедент) и Панкратовым И.Е. (цессионарий) был заключен договор об уступке прав по договору аренды земли, по условиям которого цедент уступил свои права и обязанности по договору о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды N от 05.12.2000г., а цессионарий принял на себя обязанности, в пределах срока договора.
Кроме того, 16.03.2013г. между Панкратовым И.Е. и Астаховым И.А. был заключен аналогичный договор уступке прав по договору аренды земли N от 05.12.2000г., в соответствии с которым Астахов И.А. принял права и обязанности по указанному выше договору аренды N от 05.12.2000г.
В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору аренды по внесению арендной платы, за период с 01.07.2013г. по 30.06.2018г. у ответчика образовалась задолженность в размере 68240 руб. 03 коп., а за период с 16.09.2013г. по 30.06.2018г. общая сумма пени составила 16929 руб. 31 коп.
В адрес ответчика была направлена претензия N от 03.07.2018г. с указанием на необходимость погашения имеющейся задолженности по состоянию на 30.06.2018г., которая была оставлена ответчиком без удовлетворения
Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, а так же указывая, что арендуемый ответчиком земельный участок относиться к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, при этом Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации осуществляет функции администратора доходов бюджета, истец просит суд взыскать с Астахова И.А. в бюджет муниципального образования "<адрес>" задолженность по договору аренды земельного участка от 05.12.2000г. N за период с 01.07.2013г. по 30.06.2018г. в размере 68240 руб. 03 коп., пени за просрочку обязательных платежей в период с 16.09.2013г. по 30.06.2018г. в размере 16929 руб. 31 коп.
В судебном заседании представители истца Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации Крючков Д.В., Копичева И.В. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по изложенным в иске и в представленных дополнительных пояснениях к иску основаниям.
Ответчик Астахов И.А. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что им был произведен один платеж в счет арендной платы, но после того, как он обратился в Управление имущественных отношений Брянской области, где ему было разъяснено об отсутствии необходимости оплаты арендных платежей, поскольку ему, как и другим собственникам помещений в многоквартирном доме, принадлежат права на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, ответчик перестал вносить оплату за аренду земельного участка. Кроме того, пояснил, что другие собственник нежилых помещений расположенных в многоквартирном доме не производят оплату арендных платежей. Помимо этого, ответчик просил в удовлетворении иска отказать в связи с пропуском истцом срока исковой давности.
Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления имущественных отношений Брянской области Макеева М.Ю. в судебном заседании 11.10.2019г. при разрешении настоящего спора полагалась на усмотрение суда.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.62 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты городских округов до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов по нормативу 100 процентов.
Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" введена ст. 3.3 Федерального закона N -Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которой распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. В силу закона, данными полномочиями, с 01.03.2015 наделена Брянская городская администрация.
В соответствии с Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015 N 176 "О внесении изменений в Положение об Управлении имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации", Управление является отраслевым органом Брянской городской администрации, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности города Брянска, за исключением жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, и земельных участков, а также, организационно-технические функции в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Брянска, и земельных участков, расположенных на территории города Брянска, государственная собственность на которые не разграничена.
Администратор доходов бюджета - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных I взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Согласно п. 3 Положения об управлении имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, утвержденного Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 07.08.2009 N 95 Управление осуществляет контроль за своевременным поступлением арендных платежей за использование муниципального имущества и земельных участков, расположенных на территории города Брянска, государственная собственность на которые не разграничена, а также ведение лицевых счетов плательщиков арендной платы.
Таким образом, Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации является администратором доходов бюджета.
Как следует из материалов дела и установлено судом, что 05.12.2000 г. между администрацией г.Брянска в лице Комитета по земельным ресурсам и землеустройству (арендодатель) и ООО "СТБ" (арендатор) был заключен договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды N, сроком на 49 лет в отношении земельного участка площадью 216 кв.м, в составе земельного участка площадью 2323 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, для эксплуатации помещений магазина.
Указанный договор в установленном законом порядке прошел государственную регистрацию (регистрационная запись N от 29 мая 2001г.).
На основании заключённого 18.08.2008г. между ООО "СТБ" (цедент) и Панкратовым И.Е. (цессионарий) договора уступки прав по договору аренды земли, цедент уступил цессионарию свои права и обязанности по договору о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды N от N., а цессионарий принял на себя исполнение обязанностей по договору, в пределах срока его действия.
Вышеназванный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службе по Брянской области (регистрационная запись N от 12 сентября 2008г.).
Вместе с тем, как следует из материалов дела 06.03.2013г. между Панкратовым И.Е. (продавец) и Астаховым И.А. (покупатель) был заключён договор купли-продажи нежилого помещения, площадью 409,2 кв.м., расположенного в подвальном этаже жилого дома по адресу: <адрес>, указанное нежилое помещение расположено на земельном участке площадью 216 кв.м, категория земель-земли населенного пункта, с кадастровым номером N. В силу условий указанного договора продавец передает покупателю права по договору о предоставлении указанного выше земельного участка в пользование на условиях аренды N от 05.12.2000г.
Панкратов И.Е. свои обязательстваподоговорукупли-продажи от 06.03.2013г., выполнил, передав Астахову И.А. в собственность вышеназванное нежилое помещение, что подтверждается актом передачи недвижимости от 06.03.2013г., право собственности на нежилое помещение площадью 409,2 кв.м., зарегистрировано за ответчиком 25.03.2013г., (государственная запись N).
06.03.2013г. между Панкратовым И.Е. (цедент) и Астаховым И.А. (цессионарий), в связи с исполнением обязательств по договору купли-продажи нежилого помещения от 06.03.2013г., был заключен договор уступке прав по договору аренды, по условиям которого цедент уступил, а цессионарий принял права и обязанности по договору о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды N от 05.12.2000г., на земельный участок площадью 216 кв.м, категория земель-земли населенного пункта, с кадастровым номером N, разрешенное использование для эксплуатации помещений магазина и офиса, расположенного по адресу: <адрес>
25.03.2013г. указанный договор был зарегистрирован в Управлении Росреестра по Брянской области (регистрационная запись N N).
В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона. Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу положений ст.384 ГК РФ, кредитор может передать право, которым сам обладает.
Статьей 388 ГК РФ предусмотрено, что уступка требования кредитором другому лицу допускается, если она не противоречит закону, иным правовым актам или договору.
В силу условий договора о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды N от 05.12.2000г., установлено, что арендатор в случае передачи (продажи) строения или его части, расположенной на арендуемом земельном участке, другому юридическому или физическому лицу в срок не позднее 30 календарных дней со дня совершения сделки, обязан уведомить арендодателя об этом и ходатайствовать о переоформлении документов, удостоверяющих право на землю.
Таким образом, право арендатора уступить свои права по договору аренды земельного участка другому лицу, приобрётшему права на объект недвижимого имущества, в данном случае нежилое помещение общей площадью 409,2 кв.м. расположенное в подвальной части многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует условиям договора.
Исходя из изложенного судом установлено, и следует из материалов дела, что Астахов И.А. является собственником нежилого помещения площадью 409,2 кв.м., с кадастровым номером N, расположенного в подвальном этаже в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, что подтверждается представленными ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на здание многоквартирного жилого дома (N от 16.10.2019 года) и на вышеназванное нежилое помещение (N от 05.07.2019 года) и не оспаривалось лицами участвующим в деле.
Согласно статьям 307, 407 ГК РФ обязательства возникают, в частности, из договоров и прекращаются полностью или частично по основаниям, предусмотренным названным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
В силу п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Аналогичные положения предусмотрены п. 4 ст. 22 Земельного кодекса РФ.
Особенности пользования земельными участками, занятыми многоквартирными домами, регулируются нормами жилищного и земельного законодательства.
Статья 36 ЖК РФ определяет права собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 38 ЖК РФ при приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона от дата N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее Вводный закон) (в редакции, действующей по состоянию на 06.03.2013г.) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Следовательно, с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации с 1 марта 2005 года, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, надлежащим образом сформированный и поставленный на кадастровый учет до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации переходит бесплатно в общую долевую собственность всех собственников помещений в многоквартирном доме в силу прямого указания в законе.
Собственники помещений в многоквартирном доме приобретают право общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен данный дом, с момента государственной регистрации права собственности на помещения.
В п. 66 Постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практику при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22) содержатся следующие разъяснения:
Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (ч. 2 ст. 16 Вводного закона).
Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (ч. 5 ст. 16 Вводного закона).
В силу частей 2 и 5 ст. 16 Вводного закона, земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
Из п. 67 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 следует, что если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем, по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона, собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.
Исходя из толкования вышеуказанных нормативных актов, собственники помещений в многоквартирном доме в отношении земельного участка, занятого многоквартирным домом, пользуются всеми правами законных владельцев, а публично-правовое образование, в собственности которого находится земельный участок до постановки его на государственный кадастровый учет, не вправе распоряжаться этим участком.
Согласно представленной ФГБУ "ФКП Росреестра" по <адрес> выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на здание многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в состав которого входит нежилое помещение принадлежащее ответчику Астахову И.А., указанный объект (многоквартирный жилой дом) расположен в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером N.
В соответствии с данными кадастрового учета (выписка из ЕГРН от 29.07.2019 N), земельному участку, площадью 2323 кв.м., расположенному по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использованием: для эксплуатации помещений магазина и офиса, присвоен кадастровый N,- дата присвоения кадастрового номера 14.02.2003г.
Кроме того, как следует из материалов дела, в отношении указанного земельного участка, площадью 2323 кв.м., было проведено межевание, составлена ведомость координат поворотных точек вышеназванного земельного участка, сформировано кадастровое дело.
Вместе с тем, как усматривается из плана границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, занимаемого многоквартирным жилым домом, составленного 01.11.2000г., выполненного по натурным измерениям, указанный земельный участок предоставляется площадью 2323 кв.м. (пропорционально занимаемым площадям):
-площадь земельного участка ООО "СТБ" (первоначальный арендатор)-216 кв.м.;
-площадь земельного участка Трошину И.С. и Подщеколдину А.Г. (другие арендаторы)- 48 кв.м;
-площадь земельного участка жилого дома-2059 кв.м.
Помимо этого, на основании постановления администрации г. Брянска, N от 27.11.2000г., принято решение о предоставлении из 2323 кв.м. общей площади земельного участка по <адрес>- ООО "СТБ" в аренду часть земельного участка площадью 216 кв.м. (пропорционально занимаемым площадям) для эксплуатации помещений магазина без выдела границ в натуре, согласно прилагаемой выкопировке. Аналогичные решения приняты, так же в отношении других арендаторов: Трошина И.С. и Подщеколдина А.Г., исходя из пропорционально занимаемым ими площадям в здании.
Вместе с тем, суд так же учитывает что на момент постановки, на государственный кадастровый учет земельного участка (14.02.2003г.) площадью 2323 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, действовал Федеральный закон от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре".
В соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков.
Исходя из изложенного и представленного в материалы дела кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером N, судом установлено, что для проведения государственного кадастрового учета указанного выше земельного участка, правообладателями нежилых помещений входящих с состав многоквартирного жилого дома и земельных участков, предоставленных на праве аренды, в орган, осуществляющий деятельность по ведению государственного земельного кадастра (ФГУ "Земельная кадастровая палата" Отдел земкадастра по г. Брянску), были представлены заявление о постановке на кадастровый учет, правоустанавливающие документы на земельный участок и документы о межевании земельного участка, площадью 2323 кв.м., в связи с чем органом кадастрового учета были внесены сведения в государственный земельный кадастр в отношении земельного участка с кадастровым номером N (ранее с N).
Таким образом, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что поскольку указанный земельный участок, был сформирован под многоквартирным жилым домом и в отношении него был проведен государственный кадастровый учет, до введения в действие ЖК РФ, постольку право общей долевой собственности на земельный участок, у собственников помещений в многоквартирном доме, в котором часть нежилых помещений, общей площадью 409,2 кв.м принадлежит ответчику на праве собственности, возникло пропорционально занимаемым собственниками площадям в многоквартирном доме, с момента введения в действие ЖК РФ.
Кроме того, суд так же принимает во внимание, что впоследствии арендаторами Трошиным И.С. и Подщеколдиным А.Г., в связи с продажей ими недвижимого имущества, на основании Соглашений от 08.11.2006г. были расторгнуты договора аренды земли, соответственно N и N от 28.11.2000г. Сведения о заключении Брянской городской администрацией договором аренды с новыми собственниками, после постановки на кадастровый учет земельного участка, материалы дела не содержат, а представителями истца не представлено.
Помимо этого, суд так же исходил из того, что истцом не представлено относимых и допустимых доказательств того, что нежилое помещение, используемое ответчиком и расположенное на земельном участке под многоквартирным домом с кадастровым номером N, площадью 2323 кв.м., включающее часть земельного участка площадью 216 кв.м. переданую по договору аренды от 05.12.2000 г. N, является отдельно стоящим помещением и не относится к многоквартирному дому, собственники которого владеют спорным земельным участком на праве общей долевой собственности.
Ссылка истца на судебную практику не может быть принята во внимание судом, поскольку указанные судебные акты приняты по спорам с иными фактическим обстоятельствами.
Кроме того, истцом в дополнительных пояснениях в обоснование заявленных требований, приведены ссылки на нормы права устанавливающие порядок формирования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а так же разъяснение по вопросам формирования и кадастрового учета таких земельных участков, без учета правил действия закона во времени (ст. 4 ГК РФ).
Исходя из установленных судом обстоятельств, требования истца о взыскании с ответчика Астахова И.А. задолженности по договору о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды N от 05.12.2000г., в размере 68240 руб. 03 коп., составляющих задолженность по арендной плате за период с 01.07.2013г. по 30.06.2018г., а также начисленные пени в размере 16929 руб. 31 коп. за период с 16.03.2013г. по 30.06.2018г., удовлетворению не подлежат.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Муниципального образования "город Брянск" в лице Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации к Астахову И.А. о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, пени, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий О.В. Васина
Мотивированное решение составлено 24 октября 2019 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка