Решение от 21 августа 2014 года №2-1274/2014

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    21 августа 2014 года г. Богородицк
 
    Богородицкий районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего судьи Трегубова С.В.,
 
    при секретаре Филимоновой Л.И.,
 
    с участием помощника Богородицкого межрайонного прокурора Квасниковой А.И.,
 
    истца Синявина А.А.,
 
    представителя ответчика администрации МО Богородицкий район Тульской области по доверенности Штраух А.К.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1274/2014 по иску Богородицкого межрайонного прокурора в интересах Синявина Александра Александровича к администрации МО Богородицкий район Тульской области о признании права пользования жилым помещением и об обязании заключения договора социального найма жилого помещения,
 
установил:
 
    Богородицкий межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Синявина А.А. к администрации МО Богородицкий район с заявлением по вышеизложенному основанию, ссылаясь на то, что Богородицкой межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Синявина А.А. в ДД.ММ.ГГГГ о нарушении его жилищных прав, в ходе которой установлено, что Синявин А.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает в доме № по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.мнанимателем которого является по лицевому счету Синявин А.А., однако договор найма жилого помещения с ним заключен не был. ДД.ММ.ГГГГ Синявин А.А. обращался в администрацию МО Богородицкий район с заявлением о заключении с ним договора социального найма на вышеуказанное жилье. Однако ДД.ММ.ГГГГ Синявину А.А. было отказано в связи с отсутствием у него необходимого комплекта документов и разъяснено право обращения в судебном порядке по вопросу заключения договора социального найма. Просит суд признать право пользования жилым помещением - домом № по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м по договору найма жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ за Синявиным А.А., и обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район заключить договор социального найма жилого помещения - дома № по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м с Синявиным А.А.
 
    В судебном заседании помощник Богородицкого межрайонного прокурора Квасникова А.И. исковые требования по изложенным основаниям поддержала, при этом их уточнила, просила признать право пользования жилым помещением – квартирой в доме № по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м по договору найма жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ за Синявиным А.А. Возложить на администрацию МО Богородицкий район Тульской области обязанность по заключению договора социального найма жилого помещения – квартиры № в доме № по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м с Синявиным А.А.
 
    Истец Синявин А.А. в судебном заседании заявленные и уточненные в его интересах Богородицким межрайонным прокурором требования поддержал и настаивал на их удовлетворении. При этом пояснил, что спорное жилье было предоставлено его отцу ФИО7 в ДД.ММ.ГГГГ по обмену. Он, Синявин А.А., в настоящее время обращался с заявлением в администрацию МО Богородицкий район о заключении с ним договора социального найма спорного жилого помещения, но ему было отказано ввиду отсутствия полного комплекта документов, подтверждающих вселение их семьи в квартиру дома № <адрес>. Длительное время с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает в квартире, своевременно вносит плату за найм жилого помещения и используемые коммунальные услуги.
 
    В судебном заседании представитель ответчика администрации МО Богородицкий район Тульской области по доверенности Штраух А.К. заявленные и уточненные Богородицким межрайонным прокурором требования в интересах Синявина А.А. признала и не возражала против их удовлетворения. Пояснила при этом, что дом № по <адрес> перешёл в муниципальную собственность МО г. Богородицк Богородицкого района Тульской области. Фактически между новым собственником жилого помещения и указанными лицами сложились отношения, характерные для социального найма жилого помещения, поскольку истцы проживают в муниципальном жилом фонде социального использования, право пользование на данное жилое помещение у них возникло еще в период действия ЖК РСФСР. Нанимателем данного жилого помещения является Синявин А.А., на его имя открыт лицевой счет. ДД.ММ.ГГГГ все полномочия по распоряжению имуществом, в том числе, и жилыми помещениями, администрация МО город Богородицк Богородицкого района передала в администрацию МО Богородицкий район Тульской области, что следует из решения Собрания депутатов МО город Богородицк Богородицкого района от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ именно администрация МО Богородицкий район распоряжается жилыми помещениями, находящимися в муниципальной казне муниципального образования город Богородицк Богородицкого района Тульской области.
 
    Не явившийся в судебное заседание представитель третьего лица ООО «Жилищник-2» в представленном суду заявлении просил рассмотреть данное дело в свое отсутствие, в порядке ст. 167 ГПК РФ, в соответствии с действующим законодательством.
 
    Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.
 
    В соответствии со ст. 40 Конституцией РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    На основании ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    Разрешая спорные правоотношения, суд применяет как положения Жилищного Кодекса РСФСР, поскольку спорное правоотношение возникло в период действия указанного Кодекса РСФСФ, так и положения ЖК РФ, вступившего в действие с 1 марта 2005 года. В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Учитывая, что по данному делу жилищные правоотношения носят длящийся характер, и по общему правилу к длящимся правоотношениям применяется закон, который действует в настоящее время, суд полагает, что при разрешении данного спорного правоотношения, подлежат применению и положения Жилищного Кодекса РФ.
 
    В соответствии со ст.47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
 
    Согласно ст.50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
 
    В соответствии с ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
 
    Согласно ч.ч. 1, 2 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
 
    В силу ч.1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
 
    В соответствии со ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
 
    Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
 
    По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.
 
    Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.
 
    Разрешая спорные правоотношения, судом, на основании выписки из домовой книги ООО «Жилищник-2» г. Богородицка Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ года, установлено, что в жилом помещении – квартире дома № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован Синявин А.А.
 
    Факт регистрации истца также подтверждается исследованными данными его паспорта, копия которых имеется в деле.
 
    Согласно лицевому счету, выписка из которого также имеется в деле, нанимателем жилого помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м в д. № <адрес> является Синявин А.А., количество проживающих <данные изъяты>.
 
    Согласно данным инвентарного плана строения дом № по <адрес> является двухквартирным, квартира № расположена на <данные изъяты>-м этаже и имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, жилую площадь <данные изъяты> кв.м.
 
    Администрацией МО Богородицкий район Тульской области на обращение Синявина А.А. (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ года) о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> было отказано (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ года) ввиду непредставления необходимого комплекта документов и рекомендовано решение данного вопроса в судебном порядке.
 
    Из архивной выписки № от ДД.ММ.ГГГГ из протокола заседания исполкома <данные изъяты> городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, проживающему в <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, состав семьи <данные изъяты> человека разрешено произвести обмен данной жилой площадью с ФИО8, проживающим в <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    Квартира № в жилом доме №, расположенном по адресу: <адрес>, внесена в реестр муниципальной казны муниципального образования город Богородицк Богородицкого района, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества муниципального образования город Богородицк Богородицкого района № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, судом установлено, что истец Синявин А.А. длительное время проживает и зарегистрирован в жилом помещении – квартире № дома №, расположенном по <адрес>, лицевой счет на указанную квартиру открыт на его имя, вносит плату за найм данного жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается исследованными в судебном заседании платежными квитанциями, копии которых имеются в деле. Вышеуказанная квартира перешла в муниципальную собственность МО город Богородицк Богородицкого района Тульской области, в реестр муниципальной казны которого она внесена. Фактически между новым собственником жилого помещения и истцом сложились отношения пользования спорным жилым помещением по договору социального найма жилого помещения.
 
    Таким образом, истец Синявин А.А. приобрел право пользования жилым помещением – квартирой № дома № по ул<адрес>, то есть по сложившемуся определенному порядку пользования данным жилым помещением, и на администрации МО Богородицкий район Тульской области, в муниципальный жилищный фонд которого она внесена, лежит обязанность заключить с истцом договор социального найма указанного жилого помещения.
 
    В связи с чем уточненные исковые требования Богородицкого межрайонного прокурора в интересах Синявина А.А. к администрации МО Богородицкий район Тульской области о признании права пользования жилым помещением и об обязании заключения договора социального найма жилого помещения являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    уточненные исковые требования Богородицкого межрайонного прокурора в интересах Синявина Александра Александровича к администрации МО Богородицкий район Тульской области о признании права пользования жилым помещением и об обязании заключения договора социального найма жилого помещения удовлетворить.
 
    Признать право пользования жилым помещением – квартирой № дома № <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м за по договору социального найма жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ за Синявиным Александром Александровичем.
 
    Обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район Тульской области заключить договор социального найма жилого помещения - квартиры № дома № <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м с Синявиным Александром Александровичем.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца.
 
    Председательствующий
 
    Мотивированное решение изготовлено 22.08.2014 года.