Решение от 20 мая 2014 года №2-1273/2014

дело № 2-1273/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    20 мая 2014 года г. Нягань
 
    Няганский городской суд Ханты–Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Вараксина П.В.,
 
    при секретаре Царёвой Е.П.,
 
    с участием,
 
    представителя заявителя ОАО «С.»: Хуснуллина Р.В., действующего на основании доверенности.
 
    Представителя Государственной инспекции труда вХанты-Мансийском автономном округе – Югры: Мышкиной Ю.Е., действующей на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе открытого акционерного общества «С.» на предписание Государственной инспекции труда вХанты-Мансийском автономном округе – Югре от дата №
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ОАО «С.» обратилось в суд с жалобой на предписание Государственной инспекции труда вХанты-Мансийском автономном округе – Югре от дата. №, которой просит указанное предписание отменить.
 
    Свои требования мотивируют тем, что по результатам внеплановой документарной проверки Государственной инспекцией труда в ХМАО-Югре было вынесено предписание от дата. которым инспекция обязала до дата ОАО «С.» установить размер минимальной тарифной ставки рабочего 1 разряда в соответствии с размером, установленным Отраслевым соглашением от дата. Полагают, что в действиях общества отсутствуют нарушения, так как указанное соглашение позволяет синхронизировать установление такой ставки с датой изменения фактического уровня тарифов на теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, увеличение которых предусмотрено с дата
 
    В ходе судебного заседания представитель заявителя на заявленном требовании настаивал.
 
    Государственный инспектор труда Мышкина Ю.В. в судебном заседании заявленные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Суду пояснила, что проверка была проведена по документам, представленным заявителем.
 
    Заслушав представителя заявителя, государственного инспектора труда, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    На основании ст. 354 ТК РФ федеральная инспекция труда - единая централизованная система, состоящая из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальных органов (государственных инспекций труда).
 
    В соответствии со ст. 355 ТК РФ основными задачами федеральной инспекции труда являются в том числе обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, включая право на безопасные условия труда.
 
    Как следует из материалов дела на основании коллективного обращения работников ОАО «С.», а так же гражданина Трубеева Д.В., Государственным инспектором труда Мышкиной Ю.Е. проведена внеплановая документарная проверка по результатам которой составлен Акт от дата а также вынесено предписание согласно которому ОАО «С.» обязано устранить в срок до дата. нарушение трудового законодательства, которое выразилось в не установления с дата. размера минимальной тарифной ставки рабочего 1 разряда в соответствии с Отраслевым соглашением от дата
 
    На основании ст. 357 ТК РФ в случае обращения профсоюзного органа, работника или иного лица в государственную инспекцию труда по вопросу, находящемуся на рассмотрении соответствующего органа по рассмотрению индивидуального или коллективного трудового спора (за исключением исков, принятых к рассмотрению судом, или вопросов, по которым имеется решение суда), государственный инспектор труда при выявлении очевидного нарушения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению.
 
    В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ, система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Согласно абз. 1 п. 2.3. Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2014-2016г.г. (утв. Минрегионом России, Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий", Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 09.09.2013), минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно Приложению № 2 к настоящему Соглашению.
 
    Из указанного приложения следует, что с дата. минимальная месячная тарифная ставка рабочих 1 разряда занятых на организации водо,тепло,электроснабжении, составляет <данные изъяты>
 
    Абзацем 2 п. 2.3. Отраслевого тарифного соглашения установлено, что в случае несоответствия даты установления минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда, предусмотренной настоящим Соглашением, и даты изменения фактического уровня тарифов на электроэнергию, тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение, в соответствии с решением Правительства Российской Федерации, работодатель вправе синхронизировать дату установления минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда с датой изменения фактического уровня тарифов.
 
    Как следует из Постановления Правительства РФ от 13.05.2013г. № 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения", регулирование тарифов осуществляется органами регулирования тарифов в соответствии с принципами регулирования, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", настоящим документом, Правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 406, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения.
 
    Статьёй 5 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения относятся, в том числе и установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
 
    Пунктом 1 Положения о Региональной службе по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, утвержденного Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 14.04.2012 N 137-п установлено, что Региональная служба по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, осуществляющим функции по реализации единой государственной политики и нормативному правовому регулированию, региональному государственному контролю (надзору) в области регулируемых государством цен (тарифов) на товары (услуги).
 
    Реализуя указанные полномочия, Региональной службой был издан приказ от 15.11.2013г. № 98-нп «Об установлении одноставочных тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и водоотведение» на основании которого фактическое изменение тарифов наблюдается с дата
 
    При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что абзацем 2 пункта 2.3 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2014-2016г.г., заявителю предоставлено право установить тарифную ставку рабочего 1 разряда как с дата., так и с момента фактического изменения уровня тарифов, т.е. с дата., что не нашло своего отражения как в Акте проверки государственной инспекции труда, так и в вынесенном государственным органом предписании.
 
    На основании изложенного, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 258, 194-199 ГПК РФ суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление открытого акционерного общества «С.» удовлетворить.
 
    Признать предписание от дата № вынесенное государственным инспектором труда Мышкиной Ю.Е., незаконным.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Няганский городской суд.
 
    В окончательной форме решение изготовлено: 20.05.2014г.
 
    Судья П.В. Вараксин