Решение от 06 мая 2014 года №2-1272/2014

Дело № 2-1272/2014
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    06 мая 2014 года г. Невинномысск
 
    Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Филатовой В.В.
 
    при секретаре судебного заседания Забара Н.П.,
 
    с участием заявителя Соболева Н.Н., представителя заинтересованного лица Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю по доверенности 26 АА 1402577 от 18.07.2013 года Ковтуновой Е.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Соболева Н.Н. о признании незаконным решения Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю № 26/301/14 – 49645 от 23.04.2014 года о приостановлении осуществления кадастрового учета объекта недвижимости,
 
Установил:
 
    Соболев Н.Н. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю № 26/301/14 – 49645 от 23.04.2014 года о приостановлении осуществления кадастрового учета объекта недвижимости – здания, расположенного по адресу:<адрес>.
 
    В обоснование заявленных требований заявитель указал, что 17.05.2014 года им в адрес заинтересованного лица подано заявление о кадастровом учете объекта недвижимости – здания, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Невинномысск, ул. Тимофеева, д. 10. Вместе с заявлением представлены все необходимые документы в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». 23.04.2014 года Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» принято решение № 26/301/14 – 49645 о приостановлении осуществления кадастрового учета объекта недвижимости, которое мотивировано тем, что с заявлением об учете изменений объекта недвижимости должны обратиться два собственника объекта недвижимости Соболев Н.Н. и Соболева Т.В. Вместе с тем второй собственник Соболева Т.В. не желает обращаться с таким заявлением. Кроме того, с Соболевой Т.В. у него на протяжении длительного времени сложились неприязненные отношения, в силу которых обращение двух собственников одновременно с заявлением об изменении учета объекта недвижимости невозможно. По мнению заявителя, решение Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю № 26/301/14 – 49645 от 23.04.2014 года о приостановлении осуществления кадастрового учета объекта недвижимости является незаконным и необоснованным.
 
    В судебном заседании заявитель Соболев Н.Н. заявленные требования, изложенные в заявлении, оглашенном в судебном заседании (л.д. 4), поддержал, просил их удовлетворить и вынести решении о признании незаконным решения Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю № 26/301/14 – 49645 от 23.04.2014 года о приостановлении осуществления кадастрового учета объекта недвижимости – здания, расположенного по адресу:<адрес>.
 
    Представитель заинтересованного лица Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю Ковтунова Е.С. возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что обжалуемое решение ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю № 26/301/14 – 49645 от 23.04.2014 года о приостановлении осуществления кадастрового учета объекта недвижимости – здания, расположенного по адресу:<адрес> вынесено в соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Данная норма закона обязывает всех собственников объекта недвижимости обратиться с заявлением об учете изменений объекта недвижимости.
 
    Заслушав объяснения заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Согласно статье 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    Как следует из материалов дела Соболев Н.Н. и Соболева Т.В. являются собственниками, каждый, по 1/2 части домовладения по <адрес>, что подтверждается письменными материалами дела (л.д. 16-19).
 
    Соболев Н.Н. обратился в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю с заявлением об учете изменений объекта недвижимости № 26-0-1-22/3001/2014-586 от 17.04.2014 года, предоставив, в том числе технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства от 15.04.2014 года и свидетельство о государственной регистрации права от 21.09.2009 года (л.д. 10-11).
 
    Решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю № 26/301/14 – 49645 от 23.04.2014 года приостановлено осуществление государственного кадастрового объекта недвижимости – здания, расположенного по адресу:<адрес>, на основании пункта 4 части 2 статьи 26 Закона о кадастре, так как не представлены необходимые для кадастрового чета документы. При этом приостановление мотивировано обязанностьюСоболева Н.Н. и Соболевой Т.В., как двух правообладателей, обратиться с заявлением об учете изменений объекта недвижимости.
 
    Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее Федеральный закон от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
 
    В силу статьи 5 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ, каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
 
    Пункт 3 статьи 20 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221 –ФЗ устанавливает, что с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.
 
    Орган кадастрового учета не вправе требовать от заявителя или его представителя представлять документы, не установленные настоящим Федеральным законом (пункт 4 статьи 21 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ).
 
    Статья 22 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ устанавливает перечень необходимых для кадастрового учета документов, к числу которых относятся:
 
    межевой план;
 
    копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности заявителя на объект недвижимого имущества;
 
    копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом принадлежность земельного участка к определенной категории земель;
 
    копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом.
 
    Согласно пункт 4 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если не представлены необходимые для кадастрового учета документы, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом такие документы или сведения, содержащиеся в них, могут запрашиваться в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
 
    Из приведенных выше норм права не следует, что для учета изменений объекта недвижимого имущества, находящего в долевой собственности, требуется соответствующее заявление других участников совместной собственности. При этом пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ закреплено право, а не обязанность собственников объекта недвижимости, в том числе находящегося в долевой собственности на обращение с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости.
 
    Более того, судом установлено, что между Соболевой Т.В. и Соболевым Н.Н. на протяжении длительного времени сложились неприязненные отношения, что подтверждается объяснениями заявителя Соболева Н.Н., которые в силу статьи 68 ГПК РФ являются допустимыми и относимыми доказательствами, которые не опровергнуты заинтересованным лицом, а также объективно подтверждается судебными решениями, вступившими в законную силу, которые были предметом исследования в ходе судебного разбирательства дела.
 
    Таким образом, сложившаяся между сособственниками вышеуказанного объекта недвижимости ситуация приводит к невозможности кадастрового учета изменений объекта недвижимости из-за отсутствия совместного заявления всех сособственников, что препятствует другим сособственникам, в частности, заявителю Соболеву Н.Н. в реализации принадлежащего ему права собственности, в то время как в соответствии с пунктом 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
 
    При рассмотрении заявленных требований суд считает необходимым указать, что согласно пункту 1 статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
 
    Допустимых и относимых доказательств того, что рассмотрение заявления о кадастровом учете объекта недвижимости – здания, расположенного по адресу:<адрес>, поданного 17.04.2014 года Соболевым Н.Н. в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю каким-либо образом нарушит права второго собственника объекта недвижимости в суд не представлено.
 
    В связи с изложенным, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных Соболевым Н.Н. требований о признании незаконным решения Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю № 26/301/14 – 49645 от 23.04.2014 года о приостановлении осуществления кадастрового учета объекта недвижимости.
 
    На основании Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", ст. ст. 9,10, 209 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 56, 59-60, 68, 254, 193-198 ГПК РФ,
 
Решил:
 
    Признать незаконным решение Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю № 26/301/14 – 49645 от 23.04.2014 года о приостановлении осуществления кадастрового учета объекта недвижимости – здания, расположенного по адресу:<адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения 12.05.2014 года.
 
    Судья В.В. Филатова
 
    Решение в законную силу не вступило.
 
    Исполнил помощник судьи Бакаева О.И.