Решение от 11 июля 2014 года №2-127/2014

    Дело № 2-127/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
р.п. Пачелма                            11 июля 2014 года
 
    Пачелмский районный суд Пензенской области в составе:
 
    председательствующего судьи Гореловой Е.В.,
 
    при секретаре Барышниковой Т.И.,
 
    с участием истца Папшевой О.В.,
 
    представителя ответчика ГУ УПФР по Пачелмскому району - Ерофеевой М.П., действующей по доверенности от 11 июля 2014 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Папшевой О.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Пачелмскому району Пензенской области (далее ГУ УПФР по Пачелмскому району) о признании решения (протокола) комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от 23.05.2014 года № 78 незаконным, возложении обязанности на ГУ УПФР по Пачелмскому району включить в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды прохождения курсов повышения квалификации с 05.09.2005 по 05.10.2005 года, с 02.10.2007 по 02.12.2007 года и с 12.09.2011 по 12.10.2011 года и признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения с 14.05.2014 года,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Папшева О.В. обратилась в суд с иском, указав, что с 01.08.1988 года она работает в системе здравоохранения. На 14.05.2014 года она проработала в здравоохранении 25 лет 1 день, тем самым получила право на пенсию, установленную п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерции».
 
    14.05.2014 года ею было написано заявление в ГУ УПФР по Пачелмскому району Пензенской области о назначении досрочной трудовой пенсии.
 
    26.05.2014 года она получила протокол заседания комиссии по реализации пенсионных прав от 23.05.2014 года № 78, в соответствии с которым в специальный медицинский стаж не засчитаны следующие периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 05.09.2005 по 05.10.2005 года, с 02.10.2007 по 02.12.2007 года и с 12.09.2011 по 12.10.2011 года. С решением ГУ УПФР она не согласна, т.к. спорные периоды должны быть засчитаны в специальный медицинский стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ в соответствии с положениями ст. 39 Конституции Российской Федерации, ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).
 
    Просила признать решение (протокол) комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по Пачелмскому району от 23.05.2014 года № 78 не законным, возложении обязанности на ГУ УПФР по Пачелмскому району включить в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды прохождения курсов повышения квалификации с 05.09.2005 по 05.10.2005 года, с 02.10.2007 по 02.12.2007 года и с 12.09.2011 по 12.10.2011 года и признании права на досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения с 14.05.2014 года.
 
    В судебном заседании истец Папшева О.В. доводы искового заявления поддержала, просила ее исковые требования удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что в период прохождения ею курсов повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата в полном объеме.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФР по Пачелмскому району Пензенской области Е.М.П. с иском не согласилась, просила отказать в его удовлетворении, указав, что 14.05.2014 года Папшева О.В. обратилась в ГУ УПФР по Пачелмскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Для включения в ее специальный стаж были заявлены в том числе периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 05.09.2005 по 05.10.2005 года, с 02.10.2007 по 02.12.2007 года и с 12.09.2011 по 12.10.2011 года.
 
    23.05.2014 года комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по Пачелмскому району было принято решение (протокол № 78) которым не засчитан в специальный стаж спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, т.к. согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии курсы повышения квалификации с отрывом от производства не включаются в специальный стаж. Папшевой О.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью и иной деятельностью по охране здоровья населения, т.к. ее льготный стаж на 14.05.2014 года на момент ее обращения в ГУ УПФР по Пачелмскому району составил 24 года 9 месяцев 21 день, что менее требуемого стажа 25 лет.
 
    Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    На основании ст. 7 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины - возраста 55 лет.
 
    Согласно п.п. 20 п.1 ст. 27 названного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Судом установлено, что 04.07.1988 года выдан диплом ЛТ № 546282 (регистрационный № 11889), согласно которому Мясникова (Папшева) О.В. в 1986 году поступила в Пензенское медицинское училище № 1 и в 1988 году окончила полный курс по специальности медицинская сестра. Решением Государственной квалификационной комиссии от 04.07.1988 года ей присвоена квалификация «медицинская сестра».
 
    Из записей, имеющихся в трудовой книжке АТ-V № 6181611 Мясниковой (Папшевой) О.В. следует, что:
 
    - 01.08.1988 года Папшева О.В. принята в Пачелмскую районную больницу на должность медицинской сестры ЦРБ (приказ № 32 от 03.08.1988 года);
 
    - 04.03.1992 года переведена на должность медицинской сестры терапевтического отделения (приказ № 6 –л от 19.02.1992 года);
 
    - 23.09.1999 года уволена по собственному желанию (приказ № 67 от 27.09.1999 года);
 
    - 24.01.2000 года принята старшей медицинской сестрой хирургического отделения (приказ № 4-л от 24.01.2000);
 
    - с 01.04.2000 в должности медицинской сестры терапевтического отделения ( приказ № 16-л от 28.03.2000);
 
    - 03.05.2006 года уволена по собственному желанию (приказ № 66-к от 28.04.2006);
 
    - 04.05.2006 года принята на должность медицинской сестры в хирургическое отделение (приказ № 69-л от 04.05.2006);
 
    - 01.02.2007 года переведена на должность старшей медицинской сестры поликлиники (приказ № 12-л от 26.01.2007);
 
    - 01.01.2008 года переведена на должность медицинской сестры врача общей практики (приказ № 200-л от 17.12.2007);- 24.05.2011 переведена в поликлинику на должность медицинской сестры прививочного кабинета (приказ № 67-к от 23.05.2011);
 
    - 26.12.2013 в порядке перевода принята на должность медицинской сестры прививочного кабинета в Пачелмскую районную больницу (приказ № 775-к от 26.12.2013);
 
    В соответствии с представленными суду выписками из приказов Пачелмской районной больницы:
 
    - № 67-о от 01.09.2005 – Папшева О.В. медицинская сестра терапевтического отделения ГБУЗ «Пачелмская ЦРБ» направлена в г. Пенза сроком на 1 месяц с 05.09.2005 по 05.10.2005 на цикл усовершенствования «Медсестра терапевтического отделения»;
 
    - № 82-о от 27.09.2007 – Папшева О.В. старшая медицинская сестра ГБУЗ «Пачелмская ЦРБ» направлена на повышение квалификации по циклу «Семейное сестринское дело» с 02.10.2007 по 02.12.2007 года с полным отрывом от производства;
 
    - № 83-о от 05.09.20011 – Папшева О.В. медицинская сестра ГБУЗ «Пачелмская ЦРБ» направлена на повышение квалификации по циклу «Первичная медико-профилактическая помощь населению» с 12.09.2001 по 12.10.2001 с полным отрывом от производства.
 
    В справке № 14 от 17.10.2013 года, уточняющей периоды работы истца, указаны аналогичные сведения.
 
    Согласно выписки о заработной плате, представленной главным врачом ГБУЗ «Нижнеломовская межрайонная больница» Атякшевым В.В., выданной на основании лицевых счетов за 2005, 2007 и 2011 годы, в спорные периоды прохождения курсов повышения квалификации за Папшевой О.В. сохранена заработная плата.
 
    14.05.2014 года Папшева О.В. обратилась в ГУ УПФР по Пачелмскому району Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения.
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов (протокол № 78 от 23.05.2014) принято решение, согласно которому не засчитаны в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 05.09.2005 по 05.10.2005, с 02.10.2007 по 02.12.2017, с 12.09.2011 по 12.10.2011 года. В связи с чем отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, т.к. льготный стаж на 14.05.2014 года составил 24 года 9 месяцев 21 день, что менее 25 лет.
 
    Суд полагает, что у ответчика не имелось оснований для исключения из специального трудового стажа ее работы спорных периодов прохождения курсов повышения квалификации.
 
    Анализ норм пенсионного законодательства в совокупности с собранными по делу доказательствами, позволяет суду придти к выводу о том, что спорные периоды нахождения истца Папшевой О.В. на курсах повышения квалификации подлежат зачету в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с занятием лечебной деятельностью в календарном исчислении.
 
    Согласно положениям ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент нахождения истицы на курсах повышения квалификации и в настоящее время), при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11. 07. 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.
 
    Период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, в связи с чем законных оснований для исключения указанного периода из льготного стажа истицы у ответчика не имелось.
 
    При указанных обстоятельствах, периоды нахождения Папшевой О.В. на курсах повышения квалификации, подлежат зачету в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с занятием лечебной деятельностью в календарном исчислении.
 
    С учетом периода льготного стажа Папшевой О.В., определенного ответчиком в 24 года 9 месяцев 21 день и периода необоснованного исключенного решением (протоколом) заседания комиссии по реализации пенсионных прав № 78 от 23.05.2014 года, льготный стаж Папшевой О.В. на момент ее обращения за назначением досрочной трудовой пенсии составил более 25 лет, т. е. истец на момент обращения в ГУ УПФ РФ имела льготный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195, 196 ГПК РФ, суд, -
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Папшевой О.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Пачелмскому району Пензенской области о признании решения (протокола) комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от 23.05.2014 года № 78 незаконным, возложении обязанности на ГУ УПФР по Пачелмскому району включить в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды прохождения курсов повышения квалификации с 05.09.2005 по 05.10.2005 года, с 02.10.2007 по 02.12.2007 года и с 12.09.2011 по 12.10.2011 года и признании права на досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения с 14.05.2014 года – удовлетворить.
 
    Признать решение (протокол № 78 от 23.05.2014 года) комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду недостаточности специального стажа незаконным.
 
    Обязать ГУ УПФР по Пачелмскому району включить в специальный медицинский стаж Папшевой О.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды прохождения курсов повышения квалификации с 05.09.2005 по 05.10.2005 года, с 02.10.2007 по 02.12.2007 года и с 12.09.2011 по 12.10.2011 года.
 
    Признать право Папшевой О.В. на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 14.05.2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пачелмский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
Судья                      Горелова Е.В.