Решение от 14 апреля 2014 года №2-127/2014

    Дело 2-127/2014
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
14 апреля 2014 г. пос.Подосиновец
 
    Подосиновский pайонный суд Киpовской области в составе судьи Г.Н.Цыбиной, с участием прокурора Подосиновского района В.А.Долгих, пpи секpетаpе И.В.Казаковой, pассмотpев в откpытом судебном заседании гpажданское дело по иску прокурора Подосиновского района в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ ООШ д.Борок об обязании совершить действия по размещению информации об образовательном учреждении в сети Интернет,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Подосиновского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МКОУ ООШ д.Борок об обязании совершить действия по размещению информации об образовательном учреждении в сети Интернет.
 
    В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Подосиновского района 28.03.2014 года проведена проверка исполнения законодательства об образовании в деятельности МКОУ ООШ д.Борок, в ходе которой были выявлены нарушения Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 года №582, а именно ответчиком информация об образовательном учреждении, обязательная для опубликования в сети «Интернет» размещена частично, то есть в полном объеме не размещена.
 
    В судебном заседании прокурор Подосиновского района исковые требования поддержал, указав изложенное в заявлении.
 
    Представитель ответчика МКОУ ООШ д.Борок в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и о признании иска в полном объеме. В письменном отзыве на исковое заявление МКОУ ООШ д.Борок указало, что часть информации образовательным учреждением размещена, вся информация будет размещена в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:
 
    Согласно пункту 21 ч.3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относит обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети "Интернет".
 
    Согласно ст. 29 Закона образовательная организация обязана обеспечить, путем размещения на официальном сайте в сети Интернет, открытость и доступность следующей информации: 1) сведений:
 
    а)    о дате создания образовательной организации, об учредителе,
учредителях образовательной организации, о месте нахождения
образовательной организации и ее филиалов (при наличии), режиме, графике
работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты;
 
    б)    о структуре и об органах управления образовательной организацией;
 
    в)    о реализуемых образовательных программах с указанием учебных
предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных
соответствующей образовательной программой;
 
    г)    о численности обучающихся по реализуемым образовательным
программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета,
бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по
договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических
лиц;
 
    д)    о языках образования;
 
    е)    о федеральных государственных образовательных стандартах, об
образовательных стандартах (при их наличии);
 
    ж)    о    руководителе образовательной организации, его
заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их
наличии);
 
    з)    о персональном составе педагогических работников с указанием
уровня образования, квалификации и опыта работы;
 
    и) о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся);
 
    к) о направлениях и результатах научной (научно-исследовательской) деятельности и научно-исследовательской базе для ее осуществления (для образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования);
 
    л) о результатах приема по каждой профессии, специальности среднего профессионального образования (при наличии вступительных испытаний), каждому направлению подготовки или специальности высшего образования с различными условиями приема (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям, а также о результатах перевода, восстановления и отчисления;
 
    м) о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц);
 
    н) о наличии и об условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки;
 
    о) о наличии общежития, интерната, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии;
 
    п) об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
 
    р) о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года;
 
    с) о трудоустройстве выпускников;
 
    2) копии;
 
    а) устава образовательной организации;
 
    б)    лицензии на осуществление образовательной деятельности (с
приложениями);
 
    в)    свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);
 
    г)    плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной
организации, утвержденного в установленном законодательством
 
    Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации;
 
    д)    локальных нормативных актов, правил внутреннего распорядка
обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного
договора;3)    отчета о результатах самообследования. Показатели деятельности
образовательной организации, подлежащей самообследованию;
 
    4) документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том
числе образца договора об оказании платных образовательных услуг,
документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной
программе;
 
    5) предписаний органов, осуществляющих государственный контроль
(надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний;
 
    6)    иной информации, которая размещается, опубликовывается по
решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование
которой являются обязательными в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
 
    В силу требований ч. 3 ст. 29 Закона, указанная информация, подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.
 
    Порядок размещения в сети "Интернет" и обновления информации об образовательном учреждении, в том числе содержание и форма ее представления, установлен Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 N 582 "Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации».
 
    В ходе прокурорской проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных норм федерального законодательства МКОУ ООШ д.Борок информацию об образовательном учреждении, обязательную для опубликования в сети «Интернет» в полном объеме не разместило.
 
    Так на момент прокурорской проверки на официальном сайте образовательного учреждения - shkola-borok.ucoz.ru, в нарушение п. 7 Правил отсутствует ссылка на официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации в сети «Интернет».
 
    На момент рассмотрения дела в суде часть информации уже размещена, но часть информации на сайте отсутствует или информация размещена не полностью в нарушение п.3 Правил :
 
    об учредителе, режиме, графике работы,
об описании образовательной программы приложением ее копии, об учебном плане с приложением его копии, об аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждой дисциплине в составе образовательной программы) с приложением их копий (при наличии), о методических и об иных документах,    разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса, о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой, о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, профессии, специальности, направлении» подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц), об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федералы ют бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетом, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц, о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года. Кроме того, на сайте отсутствуют копии: лицензии на осуществление образовательной деятельности с приложениями), свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями), документ о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе, предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний.
 
    То есть судом установлено, что МКОУ ООШ д.Борок Подосиновского района Кировской области информацию об образовательном учреждении, обязательную для опубликования в сети «Интернет» разместило частично, в полном объеме не разместило.
 
    Неисполнение обязанности по размещению информации об образовательном учреждении, ограничивает права граждан РФ на получение достоверной и полной информации о деятельности заинтересованного лица любым доступным способом, в том числе через сеть Интернет, поскольку иные способы получения информации, предусмотренные Федеральным законом, ограничивают неопределенный круг лиц, на доступ к получению информации о деятельности образовательного учреждения, поэтому исковые требовании прокурора подлежат удовлетворению.
 
    Учитывая, что истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, то в связи с удовлетворением заявленных требований она подлежит взысканию с ответчика. С учетом тяжелого финансового положения МКОУ ООШ д.Борок суд полагает возможным снизить размер государственной пошлины до 200 руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    иск прокурора Подосиновского района в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ ООШ д.Борок об обязании совершить действия по размещению информации об образовательном учреждении в сети Интернет удовлетворить.
 
    Обязать МКОУ ООШ д.Борок Подосиновского района Кировской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ года разместить на официальном сайте в сети «Интернет» информацию о деятельности образовательного учреждения, указанную в ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 года №273 «Об образовании в Российской Федерации» с учетом требований п.3-10 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 года №582 в полном объеме.
 
    Взыскать с МКОУ ООШ д.Борок Подосиновского района Кировской области, расположенного по адресу д.<адрес> государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Подосиновский муниципальный район Кировской области в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решении суда в окончательной форме с подачей жалобы через Подосиновский районный суд.
 
    Судья подпись Г.Н.Цыбина