Дата принятия: 31 марта 2014г.
Номер документа: 2-127/2014
Дело № 2-127/2014
Решение
Именем Российской Федерации
р.п. Новониколаевский 31 марта 2014 года
Новониколаевский районный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего федерального судьи - Королева М.А.
при секретаре - Сотниковой С.А.
с участием:
истца - Барышевой Ольги Николаевны
представителя ответчика Государственного казённого учреждения «Центр социальной защиты населения по Новониколаевскому району» - Головиной Ольги Ивановны
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Барышевой Ольги Николаевны к Государственному казённому учреждению «Центр социальной защиты населения по Новониколаевскому району» о признании незаконным отказа в назначении мер социальной поддержки,
Установил:
Барышева Ольга Николаевна обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному казённому учреждению «Центр социальной защиты населения по Новониколаевскому району» о признании незаконным отказа в назначении мер социальной поддержки и просит признать отказ Государственного казённого учреждения «Центр социальной защиты населения по Новониколаевскому району» от ДД.ММ.ГГГГ в назначении Барышевой Ольге Николаевне мер социальной поддержки как сельскому специалисту - незаконным; закрепить за ФИО2 право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных <адрес> №№ от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих посёлках (посёлках городского типа) на территории <адрес>».
В судебном заседании истец Барышева О.Н., требования искового заявления уточнила и пояснила, что на протяжении 24 лет она работала учителем в МОУ «Новониколаевская СОШ №3». В 2011 году по семейным обстоятельствам она выехала для временного проживания в <адрес> края, регистрацию по месту жительства не меняла. Во время проживания в <адрес> у неё возникло право на пенсию, Управлением ПФ РФ <адрес>, ей назначена пенсия. В декабре 2012 года, после увольнения она возвратилась для проживания в р.<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику для назначения мер социальной поддержки. Однако документы ответчиком ей возвращены в связи с тем, что пенсия ей назначена не на территории <адрес>. Она считает отказ ответчика в назначении мер социальной поддержки незаконным, так как выезжала в <адрес> по семейным обстоятельствам, в законе не указано, что правом на меры социальной поддержки обладает лицо, которое уволилось из педагогического учреждения, расположенного на территории <адрес>. Она просит признать отказ ответчика в назначении ей мер социальной поддержки незаконным, признать за нею право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных <адрес> № 1019-ОД от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих посёлках (посёлках городского типа) на территории <адрес>».
В судебном заседании представитель ответчика Государственного казённого учреждения «Центр социальной защиты населения по <адрес>» Головина О.И., с исковыми требованиями не согласилась и пояснила, что в соответствии с п.2 ст.<адрес> «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих посёлках (посёлках городского типа) на территории <адрес>», правом на возмещение расходов пользуются лица, проработавшие в должности педагогических работников в сельской местности, рабочих посёлках (посёлках городского типа) на территории <адрес> не менее десяти лет, вышедшие на пенсию с указанных должностей и проживающие в сельской местности, рабочих посёлках (посёлках городского типа). Таким образом, по мнению представителя ответчика, Барышева О.Г. не имеет права на меры социальной поддержки, так как она вышла на пенсию не на территории Волгоградской области. Она просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Заслушав доводы истца Барышевой О.Н., возражения представителя ответчика Головиной О.И., исследовав письменные материалы дела, суд делает следующие выводы.
В силу ст.ст.18,39 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно п.2 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих посёлках (посёлках городского типа) на территории <адрес>», право на возмещение расходов по оплате жилья, электроосвещения и отопления жилья предоставляется лицам, проработавшим в должности педагогических работников в сельской местности, рабочих посёлках (посёлках городского типа) на территории <адрес> не менее десяти лет, вышедшим на пенсию с указанных должностей и проживающим в сельской местности, рабочих посёлках (посёлках городского типа).
В соответствии с трудовой книжкой серии AT-IV № 5995708, оформленной ДД.ММ.ГГГГ на имя Барышевой О.Н., ДД.ММ.ГГГГ, она назначена учителем физики и математики в Николаевскую восьмилетнюю школу, ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности в связи с продолжением учёбы в пединституте; ДД.ММ.ГГГГ назначена учителем физики в Новониколаевскую СШ № 3, ДД.ММ.ГГГГ уволена из МОУ «Новониколаевская СОШ № 3» по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя физики и математики в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № муниципального образования города-курорта Геленджик», ДД.ММ.ГГГГ уволена по инициативе работника.
Из справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФ РФ в <адрес> следует, что Барышевой О.Н. первоначально назначена пенсия ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ <адрес> края.
По справке № 2/111, выданной ДД.ММ.ГГГГ МАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Новониколаевского муниципального района <адрес>», Барышева О.Н. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в р.<адрес>.
Согласно письму директора ГКУ ЦЗН по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Барышевой О.Н. возвращён пакет документов для назначения мер социальной поддержки как сельскому специалисту, в связи с тем, что она вышла на пенсию в г.Геленджик и не имеем право на меры социальной поддержки.
Суд, считает необходимым требования искового заявления Барышевой О.Н. удовлетворить, по следующим основаниям.
Из положений ч.ч.1,2 ст.47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», под правовым статусом педагогического работника понимается совокупность прав и свобод (в том числе академических прав и свобод), трудовых прав, социальных гарантий и компенсаций, ограничений, обязанностей и ответственности, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. В Российской Федерации признаётся особый статус педагогических работников в обществе и создаются условия для осуществления ими профессиональной деятельности. Педагогическим работникам в Российской Федерации предоставляются права и свободы, меры социальной поддержки, направленные на обеспечение их высокого профессионального уровня, условий для эффективного выполнения профессиональных задач, повышение социальной значимости, престижа педагогического труда.
По преамбуле <адрес> «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих посёлках (посёлках городского типа) на территории <адрес>», Закон устанавливает размеры, условия и порядок возмещения расходов на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья, электроосвещения и отопления жилья отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих посёлках (посёлках городского типа) на территории <адрес>.
Судом установлено, что истец Барышева О.Н. проработала в должности педагогического работника в сельской местности (в посёлке городского типа) на территории <адрес> более десяти лет, на момент обращения в центр социальной защиты населения <адрес>, проживала в сельской местности.
Таким образом, она имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные <адрес> «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих посёлках (посёлках городского типа) на территории <адрес>».
Удовлетворяя исковые требования и признавая незаконным отказ ответчика в назначении мер социальной поддержки, суд считает, что Барышева О.Н. вышла на пенсию с должности, дающей право на меры социальной поддержки по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №.
Под должностью понимается служебное положение работника, определяющее круг его полномочий и ответственности.
Таким образом, условиями назначения мер социальной поддержки является выход на пенсию с должности педагога и проживание в сельской местности, эти условия Барышевой О.Н. соблюдены.
Суд считает, что отказ ответчика назначить истцу меры социальной поддержки основан на неправильном толковании Закона, о том, что условием назначения мер поддержки является выход на пенсию на территории <адрес>, так как именно права человека определяют смысл и применение законов.
По твёрдому убеждению суда, работа Барышевой О.Н. длительное время в должности педагога на территории <адрес>, постоянная регистрация на территории области, проживание на момент обращения за мерами социальной поддержки в сельской местности, даёт право истцу получать меры поддержки, предусмотренные <адрес>. Указанные меры социальной поддержки не могут быть формально зависимы от назначения истцу пенсии не на территории <адрес>.
Учитывая изложенное, так как все условия для назначения мер социальной поддержки Барышевой О.Н. соблюдены, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить и признать за истцом право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
Решил:
Исковые требования Барышевой Ольги Николаевны - удовлетворить.
Признать отказ ответчика в назначении Барышевой Ольге Николаевне мер социальной поддержки незаконным.
Признать за Барышевой Ольгой Николаевной право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих посёлках (посёлках городского типа) на территории <адрес>».
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Волгоградский областной суд через Новониколаевский районный суд.
Судья:
