Дата принятия: 08 апреля 2014г.
Номер документа: 2-127/2014
Дело №2-127/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Каргапольский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Гомзяковой И.Ю.,
при секретаре судебного заседания Рыбаковой М.А.,
с участием помощника прокурора Каргапольского района Сошникова О.В.,
представителя ответчика ГБУ «Каргапольская ЦРБ» - Забродиной Л.Н.,
представителя третьего лица – Каргапольского межрайонного отдела надзорной деятельности Курганской области – Трубина С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Каргаполье 08.04.2014. гражданское дело по иску прокурора Каргапольского района в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ «Каргапольская ЦРБ» о возложении обязанности по установке системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре,
у с т а н о в и л:
Прокурор Каргапольского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ГБУ «Каргапольская ЦРБ» о возложении обязанности по установке системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. В обоснование иска указал, что прокуратурой района совместно с Каргапольским межрайонным отделом надзорной деятельности проведена проверка исполнения законодательства по соблюдения норм противопожарного законодательства. В результате проверки выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно: кабинеты и коридоры, расположенные на первом и втором этажах здания поликлиники не защищены установками автоматической пожарной сигнализации и не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, чем нарушены требования пожарной безопасности, регламентированные Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012. № 390 «О противопожарном режиме», Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003. № 315, Норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях, утвержденных Приказом МЧС России от 20.06.2003. № 323, СНиП 2-10-05-85. Просит возложить на ГБУ «Каргапольская ЦРБ» обязанность установить в кабинетах и коридорах, расположенных на первом и втором этажах поликлиники системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
В судебном заседании прокурор Сошников О.В. исковые требования поддержал, дал объяснения согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика – ГБУ «Каргапольская ЦРБ» - Забродина Л.Н. с иском не согласилась, объяснила, что установка системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре требует капитального ремонта, так как предусматривает проектные и монтажные работы поликлиники. Здание поликлиники составляет 1531,13 кв.м, согласно поэтажным планам, потому невозможно в течение месяца установить систему пожарной сигнализации, оповещению и управления эвакуацией людей при пожаре, в связи с чем, просит установить срок на установку в кабинетах и коридорах, расположенных на первом и втором этажах здания поликлиники системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1 год.
Представитель третьего лица – Каргапольский межрайонный отдел надзорной деятельности – Трубин С.А. исковые требования поддержал.
Представитель третьего лица – Управление здравоохранения Курганской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором разрешение спора оставил на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре в Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в илу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Статьей 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» установлено, что пожарная безопасность – это состояние защищенности личности, имущества общества и государства от пожаров.
Нарушение норм пожарной безопасности ставит в незащищенное состояние личность и имущество лиц, пребывающих в ГБУ «Каргапольской ЦРБ».
Таким образом, заявление о возложении обязанности установить в кабинетах и коридорах, расположенных на первом и втором этажах здания поликлиники системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре направлено на защиту и восстановление гражданских прав неопределенного круга лиц и подано прокурором Каргапольского района в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством для предупреждения причинения вреда.
Судом установлено, что эксплуатация кабинетов первого и второго этажа поликлиники ГБУ «Каргапольская ЦРБ», расположенных по адресу: Курганская область, Каргапольский район, р.п. Каргаполье, ул. Сиреневая, 13 осуществляется с нарушением требований пожарной безопасности, а именно: кабинеты и коридоры на первом и втором этажах здания поликлиники ГБУ «Каргапольская ЦРБ» не защищены установками автоматической пожарной сигнализации и не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
Согласно ст. 38 указанного Федерального закона, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003. № 315 утверждены нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03).
Также согласно приказу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 20.06.2003. № 323 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей при пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03)., утверждены нормы по оборудованию системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
Нормы пожарной безопасности устанавливают основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации.
В силу ст. 54 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасности (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта).
Согласно ч. 1 ст. 84 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», оповещение людей о пожаре, управление эвакуацией людей и обеспечение их безопасной эвакуации при пожаре в зданиях и сооружениях должны осуществляться одним из следующих способов или комбинацией следующих способов: подача световых, звуковых и (или) речевых сигналов во все помещения с постоянным или временным пребыванием людей; трансляция специально разработанных текстов о необходимости эвакуации, путях эвакуации, направлении движения и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники при пожаре; размещение и обеспечение освещения знаков пожарной безопасности на путях эвакуации в течение нормативного времени; включение эвакуационного (аварийного) освещения; дистанционное открывание запоров дверей эвакуационных выходов; обеспечение связью пожарного поста (диспетчерской) с зонами оповещения людей о пожаре; иные способы, обеспечивающие эвакуацию.
С учетом изложенного, а также того, что ответчиком не представлено доказательств устранения указанных нарушений требований пожарной безопасности, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Каргапольского района о возложении на ГБУ «Каргпольская ЦРБ» обязанности по установке в кабинетах и коридорах, расположенных на первом и втором этажах здания поликлиники ГБУ «Каргапольская ЦРБ» системой пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре соответствуют закону и подлежат удовлетворению.
В судебном заседании ответчик ходатайствовала об установлении срока исполнения решения суда на 1 год.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.
При этом, установление срока исполнения решения суда является правом суда, при чем, установление данного срока не зависит от волеизъявления сторон по делу.
Суд не находит оснований для удовлетворения данного ходатайства, поскольку ответчиком не представлено в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств невозможности исполнения решения суда в данной части без установления срока его исполнения.
Кроме того, ответчик при наличии соответствующих обстоятельств в порядке ст. ст. 203, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вправе просить суд об отсрочке исполнения судебного постановления.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Исковые требования прокурора Каргапольского района в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению «Каргапольская центральная районная больница» удовлетворить.
Возложить на Государственное бюджетное учреждение «Каргапольская центральная районная больница» обязанность установить в кабинетах и коридорах, расположенных на первом и втором этажах здания поликлиники системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Курганский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд.
Судья Каргапольского
районного суда И.Ю.Гомзякова
