Решение от 06 марта 2014 года №2-127/2014

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Бодайбо                                    06 марта 2014 г.                                                                                           Дело № 2-127/2014
 
    Бодайбинский городской суд Иркутской области в составе:
 
    судьи Дубковой А.К.,
 
    при секретаре Поташовой А.С.,     
 
    с участием: помощника прокурора г.Бодайбо Михаленя Е.П., ответчика Огородниковой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Бодайбинского городского поселения к Огородниковой Н.А. о расторжении договора социального найма, выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,
 
у с т а н о в и л:
 
    Администрация Бодайбинского городского поселения обратилась в Бодайбинский городской суд с иском к Огородниковой Н.А. о расторжении договора социального найма жилого помещения -*** в ***, выселении из этого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, расположенного в ***, снятии Огородниковой Н.А. с регистрационного учета по предыдущему месту жительства и осуществление постановки Огродниковой Н.А. на регистрационной учет по новому месту жительству.
 
    В обоснование заявленных требований истец указал, что *** в *** числиться в реестре объектов муниципальной собственности Бодайбинского муниципального образования.
 
    Данное жилое помещение на основании ордера *** выданного исполнительным комитетом Бодайбинского городского районного Совета депутатов ***, предоставлено Огородникову И.В. и члену его семьи жене Огородниковой Н.А. Наниматель Огородников И.В. в *** году выехал из жилого помещения в связи с расторжением брака, снялся с регистрационного учета ***. В настоящее время в данном жилом помещении сохраняет регистрацию и проживает ответчик Огородникова Н.А. Данные обстоятельства подтверждаются, ордером на жилое помещение, сведениями МУП «Служба заказчика».
 
    В связи с выбытием нанимателя спорного жилого помещения, нанимателем жилого помещения стала Огородникова Н.А. Наличие ордера на жилое помещение, длительное пользованием им приравнивается к наличию договора социального найма жилого помещения, заключенного с Огородниковой Н.А.
 
    В случае невнесения в течение более шести месяцев без уважительных причин платы за жилое помещение и коммунальные услуги ст.90 ЖК РФ предоставляет наймодателю право обращения в суд с иском о выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов семьи из жилого помещения муниципального жилищного фонда с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
 
    Согласно информации МУП «Служба заказчика» оплата за спорное жилое помещение не производилась Огородниковой Н.А. в период с *** года и по состоянию на *** составила сумму *** копеек. Сумма задолженности за спорное жилье и коммунальные услуги в размере *** взыскивалась с ответчицы в судебном порядке.
 
    Огородникова Н.А. сотрудниками администрации Бодайбинского городского поселения как в устной так и в письменной форме, была поставлена в известность о наличии задолженности за жилье и коммунальные услуги, необходимости её погашения. Между тем, требования администрации она проигнорировала.
 
    Данные обстоятельства послужили поводом к обращению в Бодайбинский городской суд с исковым заявлением о расторжении договора социального найма с ответчицей, её выселении из спорного жилого помещения, снятии с регистрационного учета.
 
    Решением Бодайбинского городского суда от *** в удовлетворении требований администрации Бодайбинского городского поселения к Огородниковой Н.А. отказано. Однако, этим решением суда Огородниковой Н.А. предоставлен срок для устранения нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения и выселения, который истек ***.
 
    Согласно сведениям лицевого финансового счета № ***, задолженность за жилье и коммунальные услуги составляет на *** ***, последняя оплата была произведена в *** года, то есть в период рассмотрения гражданского дела по первоначальному иску администрации. Более оплату за жилье и коммунальные услуги Огородникова Н.А. не вносила.
 
    При таких обстоятельствах, в установленный решением суда срок ответчица не устранила нарушения, влекущие расторжение договора социального найма и выселение из жилого помещения, обязанность по погашению задолженности за жилье и коммунальные услуги, внесению текущих платежей не исполнила.
 
    С учетом изложенного, истец просит суд расторгнуть с Огородниковой Н.А. договор социального найма жилого помещения -*** в ***, выселить её из этого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, расположенного в ***, снять Огородникову Н.А. с регистрационного учета по предыдущему месту жительства и осуществить постановку Огородниковой Н.А. на регистрационной учет по новому месту жительству.
 
    Истец - Администрация Бодайбинского городского поселения в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте слушания дела извещен, заявлением от *** ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие истца.
 
    Ответчик - Огородникова Н.А. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что проживая в *** в *** она действительно имеет задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг. В период рассмотрения гражданского дела *** по иску администрации Бодайбинского городского поселения, ею принимались меры к погашению задолженности по оплате жилья и коммунальным услугам, в частности оплачено ***. Имеющаяся задолженность вызвана отсутствием денежных средств к её погашению, так как она нигде не работает. В последующем в *** года она оплатила *** рублей задолженности по оплате жилья и коммунальным услугам. В настоящее время она трудоустроилась в МБУЗ ЦРБ *** и района, таким образом имеет постоянное место работы и намерена из заработной платы производить гашение такого долга. Кроме того, она состоит в фактических брачных отношениях с Б., который работает в ЗАО «Дальняя Тайга» и получает заработную плату. Также они совместно с Б. намерены взять банковский кредит и погасить всю имеющуюся задолженность по оплате жилья и коммунальным услугам, для чего ими в настоящее время оформляются документы на получение такого кредита.
 
    Третье лицо - МУП «Служба заказчика» в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте слушания дела извещены, не просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
 
    Ранее допрошенный в судебном заседании представитель МУП «Служба заказчика» К. (по доверенности *** от ***) исковые требования администрации Бодайбинского городского поселения полагал обоснованными указав при этом, что решением Бодайбинского городского суда от *** удовлетворены исковые требования МУП «Служба заказчика» и с Огородниковой Н.А. взыскана задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг за период с *** по *** в сумме ***, пени за просрочку выплат в сумме ***, государственная пошлина по иску в сумме ***, а всего в сумме *** Данное решение суда было направлено для принудительного исполнения в службу судебных приставов. Однако Огородниковой Н.А. это решение суда не исполняется и в 2013 году вновь образовался долг по оплате жилья и коммунальных услуг. Всего Огородниковой Н.А. погашена в *** года задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг в сумме *** рубля. Однако, не смотря на частичное погашение долга его сумма остается значительной и по состоянию на *** составила *** и пени за просрочку выплат в сумме ***, а всего в сумме ***. В *** года Огородниковой Н.А. погашена задолженность в сумме *** рублей. Таким образом, по состоянию на *** задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг с учетом пеней за просрочку выплат составляет *** рублей 10 копеек.
 
    Заслушав стороны, помощника прокурора *** М., полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с пунктом 5 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
 
    Согласно ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.
 
    Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие (ст.90 ЖК РФ).
 
    По правилам ч.2 ст.687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях: невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа. По решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения. При этом по просьбе нанимателя суд в решении о расторжении договора может отсрочить исполнение решения на срок не более года.
 
    По смыслу ст. 687 ГК РФ расторжение договора найма жилого помещения является крайней мерой воздействия на нанимателя и проживающих с ним лиц, допустивших задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальных услуг. Данная мера применяется в случае, когда усматривается стойкое уклонение нанимателя от исполнения обязанности по договору социального найма в отсутствие уважительных причин.
 
    Как следует из материалов дела, на основании ордера *** серии А от *** Огородникову И.В. предоставлено жилое помещение - *** в ***. В качестве членов семьи нанимателя в эту квартиру вселена супруга Огородникова Н.А., которая значиться зарегистрированной по этому адресу с *** (л.д. 8).
 
    Согласно поквартирной карточке Огородников И.В. снялся с регистрационного учета по этому адресу *** (л.д. 11).
 
    Из представленной МУП «Служба заказчика» справки от *** в данном жилом помещении зарегистрированной значится Огородникова Н.А.
 
    Квартира *** в *** в *** находиться в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из Реестра объектов недвижимости муниципальной собственности Бодайбинского муниципального образования (л.д. 7).
 
    Заочным решением Бодайбинского городского суда от *** вступившим в законную силу *** удовлетворены исковые требования МУП «Служба заказчика» и с Огородниковой Н.А. за период с *** по *** взыскано *** задолженность по оплате жилья и коммунальным услугам, *** пеней за просрочку выплат.
 
    Решением Бодайбинского городского суда от ***, вступившим в законную силу *** в удовлетворении исковых требований администрации Бодайбинского городского поселения к Огородниковой Н.А. о расторжении социального найма жилого помещении, выселении из жилого помещения - *** в *** с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, снятии с регистрационного учета, отказано. Огородниковой Н.А. предоставлен срок до *** для устранения допущенных нарушений, а именно погашения задолженности по квартплате и коммунальным услугам.
 
    Этим же решением Бодайбинского городского суда установлено, что в силу ч.3 ст.83, ч.2 ст.82, п.2 ст.686 ГК РФ Огородникова Н.А. после выезда из спорной квартиры Огородникова И.В., осталась проживать в данной квартире, в связи с чем, договор социального найма продолжал действовать на тех же условиях и Огородникова Н.А. стала нанимателем этой квартиры. Задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг за период с *** года по март 2013 года составила ***, последняя оплата была произведена в *** года. *** Огородникова Н.А. в письменной форме предупреждена о том, что неоплата задолженности по коммунальным платежам в срок до *** повлечет её выселение из жилого помещения. Вместе с тем на основании совокупности исследованных в судебном заседании доказательств было установлено, что выселение Огородниковой Н.А. в другое жилое помещение в связи с неоплатой задолженности за жилье и коммунальные услуги является преждевременным. При этом Огородниковой Н.А. предоставлен срок до *** для погашения задолженности по квартплате и коммунальным услугам.
 
    Согласно карточке лицевого счета № ***, открытого на Огородникову Н.А., задолженность по оплате жилья и коммунальным услуга в отношении *** в *** по состоянию на *** составляет ***, а также пени за просрочку выплат ***, а всего ***
 
    Как следует из карточки лицевого счета *** после принятия судом вышеуказанного решения о предоставлении ей срока для принятия мер по погашению задолженности за жилье и коммунальные услуги внесла *** сумму *** рублей, чем погасила сумму основной задолженности в размере равном одной трети.
 
    Долг по состоянию на *** по коммунальным платежам Огородниковой Н.А. составляет 300 560 рублей 10 копеек, из которых сумма основного долга *** и пени за просрочку выплат ***
 
    В судебном заседании Огородникова Н.А. пояснила, что намерена в дальнейшем осуществлять оплату коммунальных услуг, поскольку проживает в гражданском браке с Б. около семи лет и за счет его заработной платы произведены выплаты в счет погашения долга по коммунальным услугам, в том числе выплачена сумма 94 300 рублей.
 
    Анализируя данные обстоятельства, суд принимает во внимание, что в силу положений ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
 
    Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (части 1 ст. 40 Конституции РФ).
 
    Поэтому давая толкование положений ст. 90 ЖК РФ в системной взаимосвязи с положениями приведенных выше положений Конституции РФ, выселение гражданина из занимаемого им жилого помещения в связи с невнесение платы за жилое помещение свыше 6-ти месяцев подряд является исключительной мерой ответственности, когда иные меры воздействия исчерпаны и являются безрезультатными, а исполнение нанимателем жилого помещения своих обязанностей объективно невозможно.
 
    Представленные доказательства объективно свидетельствуют о том, что Огородниковой Н.А. принимаются меры, направленные на погашение долга по коммунальным платежам.
 
    Принимая во внимание общий смысл жилищного законодательства, принимаемые судом в соответствии с ч.2 ст.687 ГК РФ меры не преследуют целей лишения гражданина жилища, а направлены на побуждение его к исполнению предусмотренной законом обязанности вносить причитающиеся с него платежи, суд приходит к выводу о том, что назначение решением Бодайбинского городского суда от *** срока для устранения недостатков в целом достигло своей цели.
 
    Отсутствие погашения в полном объеме задолженности по коммунальным услугам при данных обстоятельствах не может служить достаточным основанием для расторжения с Огородниковой Н.А. договора социального найма в отношении занимаемого ею жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: ***, выселения нанимателя из квартиры и лишения его жилища.
 
    При таких условиях, Администрации Бодайбинского городского поселения в удовлетворении иска к Огородниковой Н.А. о расторжении договора социального найма жилого помещения в отношении указанной квартиры, выселении из этого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, расположенного в ***, о снятии Огородниковой Н.А. с регистрационного учета по предыдущему месту жительства и осуществление постановки Огродниковой Н.А. на регистрационной учет по новому месту жительству, должно быть отказано.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований Администрации Бодайбинского городского поселения к Огородниковой Н.А. о расторжении договора социального найма жилого помещения -*** в ***, выселении из этого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, расположенного в ***, снятии с регистрационного учета по предыдущему месту жительства и осуществлении постановки на регистрационной учет по новому месту жительству, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение одного месяца через Бодайбинский городской суд.
 
    Судья                                                                                              А.К. Дубкова
 
    Мотивированный текст решения суда изготовлен 06.03.2014г. А.К. Дубкова