Решение от 30 апреля 2014 года №2-127/2014

Дело № 2-127/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    пос. Хандыга        «30» апреля 2014 года
 
    Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Гаврильева В.М.,
 
    при секретаре Ефремове А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гадзовского А.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томпонском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Гадзовский А.В. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Томпонском улусе (районе) РС (Я) оспаривая решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан *Номер* от *Дата*, которым ему отказано в установлении досрочной трудовой пенсии на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с тем, что на дату обращения стаж на соответствующих видах работ - не менее 10 лет - не подтвержден.
 
    В обоснование своих требований, указывая на то, что *Дата* он обратился в УПФ РФ в Томпонском районе о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2. При проверке представленных им документов выяснилось, что не могут быть зачтены в стаж льготной работы периоды его работы: в *...* с *Дата* по *Дата* (с переводами на летнее время рабочим по ремонту котельного оборудования) в должностях - «машинист котельной на твердом топливе», «машинист котельной»; в *...* с *Дата* по *Дата* - «машинист котельной на твердом топливе» (с переводами на летнее время рабочим по ремонту котельного оборудования), с *Дата* по *Дата* - «машинист (кочегар) котельной на угле (с переводами на летнее время рабочим по ремонту котельного оборудования). Согласно архивной справке наименование профессии по приказам было - «машинист». Всего в льготный стаж не засчитано 9 лет 8 месяцев 0 дней. Поскольку неправильно указано наименование его профессии ему не может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости по Списку № 2. То обстоятельство, что он действительно работал машинистом (кочегаром) котельной (на угле и сланце) подтверждается записями в его трудовой книжке, справкой *...*, архивными справками и документами, также могут подтвердить свидетели, которые работали с ним на указанных предприятиях в одно и то же время. Косвенно факты работы котельных на угле подтверждаются приказами *...*. В настоящее время в результате неправильного наименования его профессии, он не может воспользоваться правом на назначение досрочной трудовой пенсии. В связи с ликвидацией предприятий *...* и *...* он не может получить уточняющие справки о характере выполняемой им работы. Просит признать оспариваемое решение незаконным, обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы по профессии «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы»: в *...* с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*; в *...* с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, и назначить ему трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с *Дата*.
 
    В судебном заседании истец Гадзовский А.В. и его представитель "З" исковые требования, изложенные в иске, поддержали в полном объеме, просили об их удовлетворении.
 
    Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Томпонском улусе (районе) РС (Я) "Н" исковые требования не признал. Суду пояснил, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. На основании ст. 28.1 указанного ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренный пп. 1-10, 16-18 п. 1 ст. 27 ФЗ страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. Обязательным условием для назначения пенсии по Списку № 2 является наименование работы, указанное в Списке, и занятость этой работой в течение полного рабочего дня без совмещения с обычной работой. С включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Гадзовский А.В. обратился за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с применением ст. 28.1 после достижения возраста 51 год с *Дата*. Стаж на соответствующих видах работ, необходимый для его возраста должен составлять не менее 10 лет. По представленной уточняющей справке подтвердился стаж на соответствующих видах работ Гадзовского А.В. по Списку № 2 в должности «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» в *...* в периоды с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, что в сумме составляет 2 года 0 мес. 7 дней. Трудовой книжкой и архивной справкой подтверждаются периоды работы: в *...* с *Дата* по *Дата* (с переводами на летнее время рабочим по ремонту котельного оборудования) в должностях «машинист котельной на твердом топливе», «машинист котельной»; в *...* с *Дата* по *Дата* - «машинистом котельной на твердом топливе» (с переводами на летнее время рабочим по ремонту котельного оборудования), с *Дата* по *Дата* по трудовой книжке - «машинистом (кочегаром) котельной на угле» (с переводами на летнее время рабочим по ремонту котельного оборудования), однако согласно архивной справке наименование профессии по приказам было «машинист». В льготный стаж засчитываются периоды работы на соответствующих видах по наименованию в Списке № 2 льготных профессий «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы». В связи с тем, что по представленным документам наименование профессии «машинист», «машинист котельной», «машинист котельной на твердом топливе» не соответствуют Списку № 2, требуется документальное подтверждение первичными документами, полного наименовании профессии по ЕТКС выпуск 1 - машинист (кочегар) котельной. В соответствии с ЕТКС машинист (кочегар) котельной обслуживает водогрейные и паровые котлы, работающие на твердом топливе (угле или сланце). В работу входит растопка, пуск, остановка котлов, питание их водой, дробление топлива, загрузка, шуровка топки котлов, наблюдение по контрольно-измерительным приборам за уровнем воды в котле, давлением пара и температурой воды, удаление вручную шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных. *...* и *...* ликвидированы. При этом в сведениях ЕГРЮЛ нет сведений о правопреемстве другим юридическим лицом. Документы переданы в архив, однако по архивным документам не представляется возможным уточнить характер работы. В связи с невозможностью уточнить наименование профессии в стаж на соответствующих видах работ не засчитана работа в *...* и *...* 9 лет 8 мес. 0 дней. При суммировании стажа на соответствующих видах работ, подтверждаемый *...* (2 года 7 мес.), а также периодов работы не зачтенных в стаж на соответствующих видах работ в связи с невозможностью уточнить наименование профессии в *...* и *...* (9 лет 8 мес. 0 дней), стаж на соответствующих видах работ мог бы составить 11 лет 8 мес. 7 дней, что дает право на досрочное назначение пенсии за работу на соответствующих видах работ по Списку № 2 после достижения возраста 51 год. Представленными документами подтвердился специальный стаж Гадзовского А.В. только в *...*, что суммарно составило 2 года 7 дней, решением комиссии ГУ-УПФ РФ в Томпонском улусе (районе) РС (Я) от *Дата* обоснованно отказано в назначении пенсии с даты обращения - с *Дата*.
 
    По ходатайству истца в судебном заседании допрошены в качестве свидетелей "П", "К", "В", "М" и "Э", которые показали, что знают Гадзовского А.В. по совместной работе в котельных жилищно-коммунального хозяйства. Истца все знают как кочегара, который работал в котельных *...*, *...* и *...*, где стояли водогрейные котлы. В его обязанность входило растопка котлов, подкидывание угля для поддержания температуры, а также чистка котлов, все работы производились вручную, котельные работали и работают в настоящее время на твердом топливе на угле.
 
    Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Порядок исправления ошибок, допущенных при заполнении трудовых книжек, регулируется Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225, и Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69.
 
    В соответствии с п. п. 27-29 указанных Правил в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке ее исправление производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работу на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь.
 
    Изменение записей производится путем признания их недействительными, и внесения правильных записей.
 
    Если организация, которая произвела неправильную или неточную запись, реорганизована, исправление производится ее правопреемником, а в случае ликвидации организации - работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа.
 
    Свидетельские показания не могут служить основанием для исправления внесенных ранее записей, за исключением записей, в отношении которых имеется судебное решение.
 
    Исправленные сведения должны полностью соответствовать документу, на основании которого они были исправлены.
 
    Пункт 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если он проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют трудовой стаж не менее 25 лет. Право на такую пенсию предоставляется за работу с вредными и тяжелыми условиями труда по списку производств, цехов, профессий и должностей, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года, профессия «машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» включена в Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах под кодом 13786.
 
    При условии такой работы не менее половины установленного срока и страхового стажа 25 лет применяется уменьшение возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
 
    Как следует из представленных доказательств, трудовой книжки *...* № *Номер* и архивной справки *Номер* от *Дата* Гадзовского А.В. имеются следующие сведения о периодах работы:
 
    в *...* с *Дата* по *Дата* (с переводами на летнее время рабочим по ремонту котельного оборудования) в должностях «машинист котельной на твердом топливе», «машинист котельной»;
 
    в *...* с *Дата* по *Дата* - «машинистом котельной на твердом топливе» (с переводами на летнее время рабочим по ремонту котельного оборудования), с *Дата* по *Дата* по трудовой книжке - «машинистом (кочегаром) котельной на угле» (с переводами на летнее время рабочим по ремонту котельного оборудования).
 
    По представленной уточняющей справке от *Дата* подтверждается специальный стаж по Списку № 2 в качестве «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» в *...* в периоды с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, что суммарно составляет 2 года 0 мес. 7 дней, что не дает право на льготную досрочную пенсию за работу на соответствующих видах по Списку № 2.
 
    Согласно записи в трудовой книжке, Гадзовский А.В.также работал в *...* с *Дата* по *Дата*, однако данный период работы *...* не подтвержден в уточняющей справке.
 
    *Дата* Гадзовский А.В. обратился в ГУ-УПФ РФ в Томпонском улусе (районе) РС (Я) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2.
 
    Решением комиссии ГУ-УПФ РФ в Томпонском улусе (районе) РС (Я) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан *Номер* от *Дата* Гадзовскому А.В. отказано в установлении досрочной трудовой пенсии на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с тем, что на дату обращения стаж на соответствующих видах работ - не менее 10 лет - не подтвержден.
 
    Согласно документов из наблюдательных дел страхователей, *...* было снято с учета *Дата* в связи с внесением в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) сведений о снятии с учета в связи с государственной регистрацией прекращения деятельности юридического лица по решению суда о его ликвидации.
 
    *...* был поставлен на учет *Дата* и снят с учета *Дата* на основании внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства от *Дата*.
 
    При этом в сведениях ЕГРЮЛ нет сведений о правопреемстве другим юридическим лицом. Документы переданы в архив, однако по архивным документам не представляется возможным уточнить характер работы.
 
    Как следует из оспариваемого решения, комиссия пришла к выводу, что ввиду ликвидации без права правопреемства предприятий *...* и *...* и невозможности уточнить характер выполняемой Гадзовским А.В. работы и наименование его профессии, в стаж соответствующих видах работ не засчитана работа в *...* и *...* в отопительные сезоны с 06 сентября по 23 мая (по постановлению Совета Министров ЯАССР от 22.04.1986 № 186), а также периоды нахождения в очередных отпусках:
 
    с *Дата* по *Дата* с учетом полуторного исчисления - 11 мес. 4 дня;
 
    с *Дата* по *Дата* с учетом полуторного исчисления - 1 год 0 мес. 27 дней;
 
    с *Дата* по *Дата* (с учетом очередного отпуска с *Дата* по *Дата*) в полуторном исчислении - 2 года 6 мес. 27 дней;
 
    с *Дата* по *Дата* (с учетом очередного отпуска с *Дата* по *Дата*) в полуторном исчислении - 1 год 3 мес. 0 дней;
 
    с *Дата* по *Дата* (с *Дата* по *Дата* - отпуск без содержания) в полуторном исчислении - 1 год 0 мес. 25 дней;
 
    с *Дата* по *Дата* (с учетом очередного отпуска с *Дата* по *Дата*) в полуторном исчислении до *Дата* - 2 года 4 мес. 17 дней;
 
    с *Дата* по *Дата* (по трудовой книжке уволен *Дата*, по архивной справке *Дата*) календарно - 4 мес. 20 дней.
 
    Итого ГУ УПФ РФ в Томпонском улусе (районе) РС (Я) не засчитано 9 лет 8 мес. 0 дней.
 
    При суммировании стажа на соответствующих видах работ, подтверждаемый *...* - 2 года 0 мес. 7 дней, а также периодов работы, не зачтенных в стаж на соответствующих видах работ в связи с невозможностью уточнить наименование профессии в *...* И *...* - 9 лет 8 мес. 0 дней, стаж на соответствующих видах работ мог составить - 11 лет 8 мес. 7 дней, что дает право на досрочное назначение пенсии за работу на соответствующих видах работ по Списку № 2 после достижения возраста 51 год.
 
    Суд считает, что неправильное наименование должности (профессии) в трудовой книжке, отсутствие правопреемников предприятий *...* и *...*, где Гадзовский А.В. длительное время работал, не могут влечь для него последствий в виде лишения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Для определения периодов льготной работы требуются уточняющие справки с основанием выдачи со ссылкой на первичные документы.
 
    Также из этих периодов должны быть исключены летние периоды (в льготный стаж учитываются летние периоды только при условии предоставления сразу после отопительного сезона очередного отпуска по день окончания отпуска), отпуска без сохранения заработной платы.
 
    Отопительные сезоны согласно Постановлению СМ ЯАССР от 22.04.1986 № 186 по Томпонскому району установлены с 06 сентября по 23 мая ежегодно.
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица основным документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка (для льготных периодов работы еще уточняющие справки), после регистрации периоды работы подтверждаются еще документами об уплате соответствующих обязательных платежей, занесенных в сведения индивидуального (персонифицированного) учета на лицевой счет застрахованного лица.
 
    В связи с тем, что Пенсионный фонд не имеет полномочий устанавливать тождественность либо учитывать полное наименование профессии, не указанное в трудовой книжке и не подтвержденное первичными документами, факт льготной работы истца в *...* и *...* из-за невозможности подтвердить уточняющей справкой не может быть взят к зачету для установления истцу досрочной трудовой пенсии.
 
    Записями в трудовой книжке истца подтверждается факт его работы машинистом (кочегаром) котельной (на угле и сланце) в *...* и *...*.
 
    У суда нет сомнений в достоверности представленных истцом доказательств.
 
    Суд считает общеустановленным фактом, что котельные в *Адрес*, в том числе в *Адрес*, в период работы истца с начала их ввода и по настоящее время работают на каменном угле.
 
    Гадзовский А.В. проработал в *...* и *...* в вышеуказанные периоды машинистом (кочегаром) котельной на угле.
 
    Время работы Гадзовского А.В. по профессии машинист (кочегар) котельной на угле подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    Вышеизложенными нормативными актами и представленными доказательствами, полностью подтверждается, что Гадзовский А.В. фактически выполнял работу машиниста (кочегара) котельной на угле, но в трудовой книжке допущена ошибка в наименовании должности. Неправильное наименование профессии лишает истца права оформить льготную пенсию по старости.
 
    При установленных обстоятельствах, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Гадзовского А.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томпонском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости- удовлетворить.
 
    Признать решение комиссии Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томпонском улусе (районе) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан *Номер* от *Дата* незаконным.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томпонском улусе (районе) включить в специальный стаж Гадзовского А.В. период работы в качестве машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы:
 
    в *...* с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*;
 
    в *...* с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*.
 
    Назначить Гадзовскому А.В. трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с *Дата*.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
 
    Судья:                                                       п/п                                                В.М. Гаврильев
 
    Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РС (Я) от 14.07.2014 решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.