Решение от 26 февраля 2014 года №2-127/2014

    Дело № 2-127/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    26 февраля 2014 года с. Александровское
 
    Александровский районный суд Ставропольского края
 
    В составе председательствующего судьи Неумывакиной Н.В.,
 
    при секретаре Крыловой И.В.
 
    с участием истца – ст. помощника прокурора Александровского района Ивановой Н.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Александровского районного суда гражданское дело по иску прокурора Александровского района в интересах неограниченного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № «<данные изъяты>» <адрес> <адрес> <адрес> края о возложении обязанности в течение 1 года со дня вступления в законную силу решения суда по данному гражданскому делу провести специальную оценку условий труда в указанном учреждении,
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Прокурор Александровского района в интересах неограниченного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № «<данные изъяты> о возложении обязанности в течение 1 года со дня вступления в законную силу решения суда по гражданскому делу провести специальную оценку условий труда в указанном учреждении.
 
    В судебном заседании представитель истца ст. помощник прокурора Иванова Н.Н. поддержала заявленные исковые требования, и суду сообщила, что прокуратурой Александровского района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в деятельности муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «<данные изъяты>» <адрес> края (МДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>»).
 
    Установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № «<данные изъяты>» <адрес> <адрес> края специальная оценка условий труда не проведена. Причиной ее не проведения является отсутствие бюджетных средств.
 
    Часть 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации определяет, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
 
    Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.
 
    Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ч. 3 ст. 8 ФЗ № 426).
 
    В статье 9 ФЗ № 426 установлен порядок проведения оценки условий труда, согласно которого:
 
    1. Для организации и проведения специальной оценки условий труда работодателем образуется комиссия по проведению специальной оценки условий труда (далее - комиссия), число членов которой должно быть нечетным, а также утверждается график проведения специальной оценки условий труда.
 
    2. В состав комиссии включаются представители работодателя, в том числе специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии). Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются приказом (распоряжением) работодателя в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
 
    3. При проведении у работодателя, отнесенного в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого предпринимательства, специальной оценки условий труда в состав комиссии включаются работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другие полномочные представители работодателя, в том числе специалист по охране труда либо представитель организации или специалист, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору для осуществления функций службы охраны труда (специалиста по охране труда), представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии).
 
    4. Комиссию возглавляет работодатель или его представитель.
 
    5. Комиссия до начала выполнения работ по проведению специальной оценки условий труда утверждает перечень рабочих мест, на которых будет проводиться специальная оценка условий труда, с указанием аналогичных рабочих мест.
 
    6. Для целей настоящего Федерального закона аналогичными рабочими местами признаются рабочие места, которые расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях (производственных зонах), оборудованных одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения, на которых работники работают по одной и той же профессии, должности, специальности, осуществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса с использованием одинаковых производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья и обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты.
 
    7. В отношении рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, а также в случае, если выполнение работ по проведению специальной оценки условий труда создает или может создать угрозу жизни или здоровью работника, членов комиссии, иных лиц, специальная оценка условий труда проводится с учетом особенностей, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Перечень рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти особенностей (в том числе при необходимости оценки травмоопасности рабочих мест), утверждается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
 
    Статьей 212 ТК РФ предусмотрено проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
 
    Статья 20 ТК РФ определяет, что работодателем является физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются: органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.
 
    Анализ вышеизложенных норм указывает на необходимость проведения специальной оценки условий труда в образовательном учреждении.
 
    В соответствии со штатным расписанием штат МДОУ состоит из <данные изъяты> единиц, включающих <данные изъяты> наименований должностей. Не проведение оценки условий труда в МДОУ нарушает право работников на безопасные условия труда, гарантированные Конституцией РФ.
 
    По изложенным выше основаниям просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.
 
    Ответчик – заведующая МДОУ детский сад № «<данные изъяты>» <адрес> края Т. в судебном заседании исковые требования прокурора ФИО1 <адрес> признала в полном объеме, согласна на вынесение решения при признании иска.
 
    В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
 
    Суд принимает признание иска ответчиком и считает возможным вынести решение при признании иска.
 
    Кроме признания исковых требований ответчиком доказательствами обоснованности заявленных прокурором исковых требований являются: объяснительная заведующей МДОУ детский сад № « <данные изъяты> Т. (л.д.8), штатное расписание МДОУ детский сад № «<данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), устав МДОУ детский сад № «<данные изъяты>» (л.д.10-30).
 
    Учитывая изложенное, и руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194, 197,198 ч.4 ГПК РФ, суд,
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требования прокурора Александровского района удовлетворить.
 
    Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «<данные изъяты>» <адрес> края в течение 1 года со дня вступления в законную силу решения суда по данному гражданскому делу провести специальную оценку условий труда в указанном учреждении.
 
    Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда с подачей жалобы через Александровский районный суд.
 
    Судья - Н. В. Неумывакина