Решение от 14 апреля 2014 года №2-127/2014

Дело № 2-127/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
14 апреля 2014 года г. Новая Ляля
 
    Новолялинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Макарова И.А., при секретаре Зинатовой З.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Новолялинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Новолялинского городского округа о возложении обязанности по разработке и утверждении схемы теплоснабжения и топливно-энергетического баланса,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Новолялинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Новолялинского городского округа о возложении обязанности по разработке и утверждении схемы теплоснабжения и топливно-энергетического баланса, указав, что при проведении проверки установлено, что реализация на территории Новолялинского городского округа положений Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» в полной мере не осуществляется. На территории городского округа в целях урегулирования правовых экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения и в целях исполнения требований вышеуказанных Федеральных законов схема теплоснабжения по состоянию на 24 февраля 2014 года не разработана и не утверждена.
 
    Отсутствие схемы теплоснабжения и топливно-энергетического баланса нарушает права неопределенного округа лиц, препятствует повышению качества оказываемых услуг населению, влияет на принятие мер по предупреждению и предотвращению наступления неблагоприятных последствий для потребителей коммунальных услуг, для предотвращения коммунальных и экологических аварий.
 
        Просил обязать Администрацию Новолялинского городского округа в течении одного месяца после вступления решения в законную силу разработать и утвердить схему теплоснабжения и топливно-энергетический баланс Новолялинского городского округа.
 
        В судебном заседании старший помощник прокурора Новолялинского района Валитова Е.А. требования поддержала.
 
        Представитель ответчика Администрации Новолялинского городского округа Старчикова Ю.С. в судебное заседание не явилась, просив рассмотреть дело в ее отсутствие. В соответствие со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
 
        В отзыве на исковое заявление представитель ответчика Старчикова Ю.С. указала, что администрация Новолялинского городского округа не согласна с иском прокурора. В соответствии с муниципальным контрактом от 07 июня 2013 года ООО «Арбус» разработаны схемы теплоснабжения г. Новая Ляля и п. Лобва. 20 января 2014 года проведены публичные слушания по вопросу утверждения схемы теплоснабжения. В связи с выявленными недостатками, принято решении о доработке схемы. В настоящее время публичные слушания назначены на 28 апреля 2014 года .
 
        Заслушав истца, изучив представленные сторонами доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствие с п.4 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа теплоснабжение населения.
 
    Согласно п.4 ч.1 ст.6 Устава Новолялинского городского округа, утвержденного Решением Новолялинской районной Думы от 13 апреля 2005 года №81, к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.6 ч.1 ст.6 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится утверждение схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее пятисот тысяч человек, в том числе определение единой теплоснабжающей организации.
 
    Пунктом 20 ст. 2 указанного Федерального закона определено, что схема теплоснабжения - документ, содержащий предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования системы теплоснабжения, ее развития с учетом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 23 указанного Федерального закона, развитие системы теплоснабжения муниципального образования осуществляется на основании схемы теплоснабжения, которая должна соответствовать документам территориального планирования.
 
    Требования к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года № 154.
 
    Пунктом 16 Плана действий по привлечению в жилищно-коммунальное хозяйство частных инвестиций, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 04 февраля 2013 года № 112-р, установлен срок утверждения органами местного самоуправления схемы теплоснабжения — декабрь 2013 года.
 
    В соответствии с требованиями ч.10 ст. 23 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», органы местного самоуправления городских округов составляют топливно-энергетический баланс городского округа в порядке и по форме, которая утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.
 
    Приказом Минэнерго Российской Федерации от 14 декабря 2011 года № 600 утвержден Порядок составления топливно-энергетических балансов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Согласно порядку топливно-энергетический баланс муниципального образования содержит взаимосвязанные показатели количественного соответствия поставок энергетических ресурсов между системами теплоснабжения, потребителями, группами потребителей и определяет эффективность использования энергетических ресурсов.
 
    Из материалов, представленных ответчиком следует, что топливно-энергетический баланс городского округа отражен в схемах теплоснабжения .
 
    Как следует из Постановления Главы Новолялинского городского округа от 25 марта 2014 года №321 публичные слушания по вопросу утверждения схемы теплоснабжения назначены на 28 апреля 2014 года .
 
    Таким образом, требования законодательства ответчиком не исполнены. В связи с чем суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Прокурора Новолялинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Новолялинского городского округа о возложении обязанности по разработке и утверждении схемы теплоснабжения и топливно-энергетического баланса, удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию Новолялинского городского округа в течение одного месяца после вступления решения в законную силу разработать и утвердить схему теплоснабжения и топливно-энергетический баланс Новолялинского городского округа.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в течении месяца со дня провозглашения в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новолялинский районный суд.
 
    Судья: Макаров И.А.
 
    Решение вступило в законную силу 16.05.2014.