Решение от 16 апреля 2014 года №2-127/2014

Дело № 2-127/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    16 апреля 2014 года                                                                                                     г. Балей
 
    Судья Балейского городского суда Забайкальского края Венедиктова Е.А., при секретаре Сташкиной В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пляскиной Т.А. к Государственному учреждению здравоохранения «Балейская центральная районная больница» опризнании действий по начислению заработной платы с учетом включения в её размер компенсационных выплат в размере 70 % и доведения с учетом указанных выплат до минимальногоразмера оплаты труда, установленного федеральным законодательством незаконными, взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за ноябрь-декабрь 2013 года и январь-февраль 2014 года, возложении обязанности с 01 марта 2014 года производить начисления и выплату заработной платы при отработанной норме рабочего времени в нормальных условиях труда не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в Забайкальском крае свыше минимального размера оплаты труда,
 
установил:
 
    Пляскина Т.А. обратилась в суд с указанным иском, указав, что она работает в должности <данные изъяты> вГосударственном учреждении здравоохранения «Балейская центральная районная больница» ( далее ГУЗ «Балейская ЦРБ») с 24 ноября 2009 года, что подтверждается трудовым договором от № от 24 ноября 2009 года. Размер её заработной платы с 01 октября 2013 года составляет в среднем <данные изъяты>., и включает в себя оклад <данные изъяты>., районный коэффициент 40%, процентную надбавку за стаж работы 30% в размере <данные изъяты>. Считает, что включение компенсационных выплат (районного коэффициента, процентной надбавки) в размер её заработной платы, который не превышает МРОТ, нарушает её трудовые права и не соответствует положениям и нормам Международного права, Конституции РФ и Российского трудового законодательства, из которых следует, что заработная плата работников организаций, расположенных в северных районах и районах с суровыми климатическими условиями, в которых выплачиваются районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, и только после этого к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавки за стаж работы в данных районах или местностях. Таким образом, размер её вознаграждения за труд, несмотря на прямой запрет на дискриминацию при установлении и изменении условий оплаты труда предусмотренный положением ст. 132 ТК РФ, снижен по сравнению с установленным и гарантированным Конституцией РФ минимальным размером оплаты труда, поскольку работодатель в нарушении требований Конституции РФ и трудового законодательства включает полагающиеся ей компенсационные выплаты за работу в суровых климатических условиях в равный МРОТ размер вознаграждения за труд. С 01 января 2013 года Федеральным законом от 03.12.2012 года № 232-ФЗ минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 5205 рублей., с 01 января 2014 года Федеральным законом от 02.12.2013 года № 336-ФЗ- 5554 рубля 00 коп.Исходя из изложенного, работодатель, в нарушение положения ч. 2 ст. 22 ТК РФ, согласно которому обязан выплачивать в полном объеме причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные коллективным договором, правилами внутреннего распорядка организации, трудовым договором, за период с ноябрь-декабрь 2013 года и январь-февраль 2014 года недоначислил и не выплатил истице заработную плату в сумме <данные изъяты> Просит признать действияответчика по включению компенсационных выплат в размер МРОТа незаконными, взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за указанный период в сумме <данные изъяты> обязать ответчика начислять заработную плату без нарушения действующего Трудового законодательства РФ и Федерального Закона РФ о минимальном размере оплаты труда, без включения в МРОТ районного коэффициента и надбавки за стаж работы.
 
        В судебном заседании истица Пляскина Т.А. заявленные требования с учетом увеличения размера исковых требований поддержала, привела в обоснование доводы изложенные в первоначальном иске и в заявлении об увеличении исковых требований.
 
    Представитель ответчика ГУЗ «Балейская ЦРБ» Дударева В.Л., действующая на основании доверенности, в силу имеющихся полномочий не возражала против заявленных требования, пояснив, что заработная плата истицы без учета компенсационных выплат действительно менее МРОТ, установленного федеральным законом.
 
    Выслушав пояснение истицы, представителя ответчика, показания свидетеля ФИО5- расчетчика бухгалтерии ГУЗ «Балейская ЦРБ»изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Как следует из представленных документов: трудовой книжки, трудового договора от 24.11.2009 года №, приказа о переводе на другую работу № от 24.11.2009 года, дополнительного соглашения в трудовому договору от 2013 года Пляскина Т.А. работает в ГУЗ «Балейская ЦРБ» в должности <данные изъяты> прачечного отделения, с должностным окладом 1888 руб., и надбавками районный коэффициент и стаж работы в Забайкальском крае 70%+мед.стаж 30%+ вредные условия труда 15 %.
 
        Как следует из представленных истицей расчетных листов, выданных работодателем и показаний свидетеля ФИО5, Пляскиной Т.А.начисленна заработная плата в ноябре 2013 в сумме <данные изъяты>. ( в том числе оклад <данные изъяты>., районный коэффициент <данные изъяты>.+ заб.<данные изъяты>.), сумма <данные изъяты> это доплата за замещение в сентябре и октябре 2013 года; за декабрь 2013 года в сумме <данные изъяты>( в том числе оклад <данные изъяты>.,районный коэффициент <данные изъяты>.+ заб.коэффициент <данные изъяты>.), за январь 2014 года в сумме <данные изъяты> ( в то числе оклад <данные изъяты>., районный коэффициент <данные изъяты>.+ заб.<данные изъяты>.); за февраль 2014 в сумме <данные изъяты>. ( в том числе оклад <данные изъяты>.,районный коэффициент <данные изъяты>.+ заб.коэффициент <данные изъяты>).
 
        Из представленных истцом расчетов следует, что ей недоначисленна и невыплачена работодателем заработная плата за период с 01.11.2013 года по 28 февраля 2014 года включительно в сумме <данные изъяты>
 
           Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля работник расчетного отдела ГУЗ «Балейская ЦРБ» ФИО5 также показала, что заработная плата работникам начисляется в соответствии с установленными окладами и надбавками, никаких распоряжений о пересмотре и повышении заработной платы не поступало.Фактически заработная плата истицы без включения компенсационных и стимулирующих выплат менее установленного МРОТ.
 
    Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Однако действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и даёт понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
        Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
        В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о
минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной
заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной
заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже
минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом
(статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
        В соответствии со статьёй 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
         Статья 148 ТК РФ, предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Таким образом, трудовым       законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае, с 01 января 2013 года- 5205 рублей).
 
    Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС от 9 января 1986 г. N 53 "О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области" введена выплата процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях, организациях, расположенных в южныхрайонах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области, которым выплата таких надбавок на тот момент не была установлена, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.
 
    Из исследованных в судебном заседании материалов установлено, что заработная плата истицы (без учета районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы) за период ноябрь-декабрь 2013 года и за январь-февраль 2014 года менее минимального размера оплаты труда установленного Федеральным законом, с 01.01.2013г. в размере 5205 рублей и с 01.01.2014 года в размере 5554 руб. соответственно.
 
         Таким образом, при установленных обстоятельствах, суд находит требование истицы Пляскиной Т.А. о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 01 ноября 2013 года по 28 февраля 2014 года подлежащим защите. Предоставленный истицей расчет суммы подлежащей взысканию суд находит обоснованным и арифметически верным.
 
    Поскольку действия ГУЗ «Балейская центральная районная больница» по начислению заработной платы истице с учетом включения в её размер компенсационных выплат в размере 70 % и доведения платы с учетом указанных выплат до минимального размера оплаты труда противоречат приведенным выше положениям действующего законодательства, суд считает необходимым обязать ГУЗ «Балейская центральная районная больница» в дальнейшем соблюдать указанные положения законодательства и выплачивать истице заработную плату, исходя из вышеназванного принципа начисления с заявленного истицей момента, т.е. с 01 марта 2014 года.
 
         В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать госпошлину, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям истицы, что составит 600 рублей 00 коп.
 
    
    Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Исковые требования Пляскиной Т.А. удовлетворить.
 
        Признать действия Государственного учреждения здравоохранения «Балейская центральная районная больница» по начислению заработной платы Пляскиной Т.А. с учетом включения в её размер компенсационных выплат в размере 70 % и доведения платы с учетом указанных выплат до минимального размера оплаты труда установленного федеральным законодательством, незаконными.      
 
    Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Балейская центральная районная больница» в пользу Пляскиной Т.А. недоначисленную заработную плату за период с 01 ноября 2013 года по 28 февраля 2014 года в сумме <данные изъяты>.
 
    Обязать Государственное учреждение здравоохранения «Балейская центральная районная больница» начиная с 01 марта 2014 года производить начисление и выплату заработной платы Пляскиной Т.А. при отработанной норме рабочего времени в нормальных условиях труда не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в Забайкальском крае, свыше минимального размера оплаты труда.
 
         Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Балейская центральная районная больница» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 600 рублей 00 коп.
 
         Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через городской суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
                  Судья:                                                                          Е.А. Венедиктова