Решение от 09 июля 2014 года №2-127/2014

Дело №2-127/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    9 июля 2014 года с. Боговарово.
 
    Вохомский районный суд Костромской области в составе:
 
    председательствующего - судьи Большакова Н.Н.,
 
    с участием прокурора Октябрьского района Демакова А.А.,
 
    при секретаре Гончаровой Л.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Цымляков С.А. о возложении обязанности по устранению нарушений природоохранного законодательства и обращения с отходами переработки древесины,
 
установил:
 
    Прокурор Октябрьского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Цымляков С.А. юридический адрес: <адрес> возложении обязанности по выделению на территории производственной базы площадки для временного складирования отходов производства, поверхность которой должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие; по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка, поверхность хранящихся насыпью отходов, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров. Также ликвидировать свалку отходов производства, расположенную возле здания пилоцеха по адресу: с. Боговарово, в конце ул. Полевая.
 
    В обосновании своих требований, указав, что прокуратурой была проведена проверка исполнения природоохранного законодательства и законодательства регулирующего обращение с отходами производства и переработки древесины ИП Цымляков С.А. Было установлено, что на прилегающей территории пилоцеха по ул. Полевая с. Боговарово, арендуемой у администрации Октябрьского муниципального района, производится складирование отходов переработки древесины. Место складирования не отвечает требованиям, предъявляемым к нему действующим законодательством Российской Федерации, что негативно сказывается на окружающей природной среде и наносит вред здоровью неопределенного круга лиц, проживающих в непосредственной близости.
 
    В судебном заседании прокурор Октябрьского района Демаков А.А. полностью поддержал заявленные требования, изложив свои доводы аналогично указанные в заявлении, дополнив, что срок для полного устранения всех выявленных недостатков необходимо предоставить до 01.10.2014 года.
 
    Ответчик Цымляков С.А. в суде исковые требования прокурора признал полностью и подтвердил, что специализированная площадка для складирования отходов производства на арендуемом земельном участке отсутствует. Утилизация отходов происходит путем их сжигания. В связи с выявленными нарушениями им будут предприняты незамедлительные меры к их устранению. Для того чтобы реально выполнить предъявляемые требования по оборудованию специальной площадки для хранения отходов необходимо убрать все отходы, согласовать с контролирующими и надзирающими органами, как правильно и где оборудовать данную площадку, поэтому он просит суд предоставить ему срок до 1 ноября 2014 года.
 
    Заинтересованное лицо представитель администрации Покровского сельского поселения по доверенности Андрейко Л.Н. в суде показала, что с требованиями прокурора полностью согласна. Пилоцех, принадлежащий ИП Цымляков С.А. расположен в конце ул. Полевая, в границах с. Боговарово. Отходы переработки древесины складируются на прилегающей территории. Их утилизация производится сжиганием. Своими действиями ИП Цымляков С.А. создает реальную опасность загрязнения почвы, что представляет опасность и для здоровья людей. Кроме того, сжигание отходов происходит в непосредственной близости от жилой застройки, что угрожает возникновением пожара.
 
    Выслушав стороны, заинтересованное лицо и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Согласно акта проверки и фототаблицы (л.д. №7-9) следует, что объектом осмотра является земельный участок арендуемый ИП Цымляков С.А., расположенный в конце ул. Полевая с. Боговарово. В ходе проверки выявлен факт складирования отходов переработки древесины на территории данного земельного участка. Место складирования не оборудовано в соответствии с требованиями законодательства.
 
    Согласно договора №288 аренды земельного участка (л.д. №16-17) следует, что 26.07.2013 года ИП Цымляков С.А. и администрация Октябрьского муниципального района заключили договор об аренде земельного участка площадью 867 кв.м., расположенного в конце ул. Полевая с. Боговарово. Назначение земельного участка: для размещения столярного цеха.
 
    Согласно ст.ст.42, 58 Конституции Российской Федерации следует, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением и каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам.
 
    В соответствии со ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» следует, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, и на возмещение вреда окружающей среде.
 
    Согласно ч.1 и 2 ст.39 ФЗ №7 от 10.01.2002 года следует, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обеззараживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обеззараживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей природной среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.
 
    Согласно ч.1 и 2 ст.51 ФЗ №7 от 10.01.2002 года следует, что отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбросу, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством, Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
 
    Согласно ч.2 ст.12 и п.п.1,2,4 ч.1 ст.13 Земельного кодекса РФ следует, что целями охраны земель являются предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия защите земель от загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, ликвидации последствий загрязнения и захламления земель.
 
    Согласно ст.11 ФЗ №89 от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления» следует, что индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
 
    Согласно п.3.2 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»: установлено, что временное хранение отходов производства и потребления допускается на производственной территории, на открытых, специально оборудованных для этого площадках.
 
    Согласно п.3.4. СанПиН 2.1.7.1322-03: в зависимости от технологической и физико-химической характеристики отходов допускается их временно хранить на приспособленных для хранения отходов площадках.
 
    Согласно п.3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 следует, что при временном хранении отходов на открытых площадках без тары или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров; поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие; по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями.
 
    Таким образом, в суде было установлено, что в результате несоблюдения ИП Цымляков С.А. санитарного и природоохранного законодательства при обращении с отходами производства и потребления, неудовлетворительной организации санитарной очистки земельного участка, происходит накопление токсичных веществ в почве. Указанные нарушения способствуют ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки на территории с. Боговарово, могут привести к возникновению заболеваний у людей, создают опасность причинения вреда окружающей среде.
 
    Данный факт подтверждается представленными в суде документами, так и не опровергается ответчиком Цымляков С.А.
 
    Поэтому суд считает, что требования прокурора Октябрьского района законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии со ст.333.17 НК РФ, плательщиками государственной пошлины признаются: 1) организации; 2) физические лица.
 
    Указанные в пункте 1 настоящей статьи лица признаются плательщиками в случае, если они: - обращаются за совершением юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой; - выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой.
 
    Из п.2 ч.1 ст.333.18 НК РФ следует, что плательщики уплачивают государственную пошлину, если иное не установлено настоящей главой, в следующие сроки: - плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 2 статьи 333.17 настоящего Кодекса, - в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда;
 
    Прокурор Октябрьского района Костромской области освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче данного иска в силу п.п.9 п.1 ст.333.36 НК РФ. Суд считает необходимым взыскать государственную пошлину с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в размере, установленном п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ, в бюджет муниципального района.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Заявление прокурора Октябрьского района Костромской области, в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Цымляков С.А., юридический адрес: <адрес> - удовлетворить.
 
    Обязать ИП Цымляков С.А. оборудовать на территории земельного участка, арендуемого для размещения пилоцеха, специализированную площадку для временного складирования отходов производства, в срок до 01 ноября 2014 года.
 
    Обязать ликвидировать свалку отходов производства, расположенную возле здания пилоцеха, принадлежащего ИП Цымляков С.А., в срок до 01 октября 2014 года.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Цымляков С.А. в бюджет Октябрьского муниципального района Костромской области, государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок, с момента принятия решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Костромского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Вохомский районный суд Костромской области.
 
    Судья: Н.Н. Большаков.
 
    Решение вступило в законную силу 11 августа 2014 года.