Решение от 28 мая 2013 года №2-127/2013

    Дело № 2-127/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    28 мая 2013 года      с. Хабары
 
    Хабарский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего Зориной О.А.
 
    при секретаре Комаровой И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бутяга А.Д. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабарском районе Алтайского края о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
 
у с т а н о в и л:
 
    Бутяга А.Д. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабарском районе Алтайского края (далее Управление Пенсионного фонда) о признании права на досрочное назначение пенсии.
 
    В обоснование требований истец указал, что решением Управления Пенсионного фонда от 19 февраля 2013 года № 35 ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, размер которого определен в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ. Решение об отказе в назначении ему пенсии считает незаконным, нарушающим его права, поскольку в период с 17 января 1991 года по 13 марта 1999 года он работал в М. в качестве газоэлектросварщика, что дает ему право на льготную пенсию согласно Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №1173, согласно которому в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии включается работа в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке. Считает, что непредставление работодателем необходимых сведений о характере работы и условиях труда в органы Пенсионного фонда РФ не должно ограничивать его право на досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    Истец просил признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда от 19 февраля 2013 года №35 об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика зачесть в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости спорный период его работы, признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 04 декабря 2012 года.
 
    В судебном заседании истец Бутяга А.Д. и его представитель адвокат Петренко В.А. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Бутяга А.Д. дополнительно суду пояснил, что работал в качестве газоэлектросварщика в М., которое неоднократно переименовывалось, что могут подтвердить свидетели.
 
    Представитель ответчика Смирнова Н.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
 
    В письменном отзыве ответчик указывал, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается раннее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
 
    При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, применяется Список №1, а на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (независимо от периодов работы).
 
    Для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда необходимо установить на основании соответствующих документов полное соответствие между фактически выполняемой или выполнявшейся работой конкретным работником и работой, предусмотренной Списком.
 
    Необходимыми условиями возникновения права на льготное пенсионное обеспечение являются: соответствие наименования профессии наименованию профессии, указанному в Списке; постоянная занятость на работах с вредными условиями труда, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня.
 
    Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР №1173 от 22 августа 1956 года, право на досрочное назначение пенсии по старости предоставлено газосварщикам и их подручным, электросварщикам и их подручным.
 
    Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г., право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» предоставлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке.
 
    В том случае, когда при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости необходимы данные о характере работы и условиях труда, стаж на соответствующих видах работ подтверждается уточняющей справкой предприятия со ссылкой в основном на имеющиеся первичные документы.
 
    Согласно представленным документам, индивидуальных сведений, содержащихся на лицевом счете застрахованного лица после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования, в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, спорный период истца в качестве газоэлектросварщика в М. ( с последующими переименованиями) с 17 января 1991 года по 13 марта 1999 года не включен. Общая продолжительность специального стажа Бутяга А.Д. на момент обращения составляла 11 лет 8 месяцев 10 дней.
 
    Трудовая книжка и представленные архивные справки не содержат сведений, подтверждающих особый характер работы в спорные периоды, то есть работу в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной ковке.
 
    На основании изложенного, представитель ответчика считал требования истца незаконными и необоснованными и просил суд отказать Бутяга А.Д. в удовлетворении его исковых требований в полном объеме.
 
    Суд, выслушав доводы сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела и оценив доказательства по делу, находит иск подлежащим удовлетворению в полном объеме заявленных требований по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Бутяга А.Д. обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ему досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее-Закон). Данное обстоятельство подтверждается указанным заявлением, поданным в установленной форме.
 
    Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Бутяга А.Д. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда. При этом специальный стаж работы истца на момент обращения в Управление Пенсионного фонда за назначением льготной пенсии установлен в 11 лет 8 месяцев 10 дней, что не дает ему права на досрочную трудовую пенсию.
 
    Согласно записям трудовой книжки, Бутяга А.Д. с 17 января 1991 года по 13 марта 1999 год работал газоэлектросварщиком 4 разряда в М., которое именовалось в 1995-1997 гг. АООТ «С.», а с 27 июня 1997 года – ОАО «С.».
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
 
    Относительно страхового стажа спора между истцом и ответчиком нет.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №1173, раздел XXXIII (Общие профессии), позиция 23200000- 19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
 
    Из имеющихся в деле материалов (трудовой книжки, архивных справок) усматривается, что в период с 17 января 1991 года по 13 марта 1999 года истец работал в качестве газоэлектросварщика в М., которое именовалось в 1995-1997 гг. АООТ «С.», с 27 июня 1997 года – ОАО «С.» (8 лет 1 месяц 26 дней).
 
    Как следует из решения Управления Пенсионного фонда от 19 февраля 2013 года за № 35, данный период не был засчитан в специальный стаж, так как не были подтверждены характер работы и условия труда.
 
    Из пояснений истца, свидетелей Т., Л., Ж. усматривается, что истец действительно выполнял работу электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в период с 17 января 1991 года по 13 марта 1999 года. Кроме того, свидетели пояснили, что за истцом был закреплен сварочный аппарат. Для работы истцу выдавалась спецодежда, за вредные условия труда выдавалось молоко.
 
    У суда нет оснований подвергать сомнению показания свидетелей.
 
    Кроме показаний свидетелей, характер работы истца в период с 17 января 1991 года по 13 марта 1999 года подтверждается справкой администрации Хабарского района Алтайского края от 22 мая 2013 года №567, в которой указано, что в М. ( с последующими переименованиями) с 1991 по 1999 годы использовались сварочные аппараты, предназначенные для ручной сварки.
 
    Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства Труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22 мая 1996 года №5 (утверждено постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года №29) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Представитель ответчика полагает, что, поскольку истцом не представлено документальных доказательств, подтверждающих постоянную занятость в течение полного рабочего дня, то право его на досрочную трудовую пенсию по старости не подтверждено.
 
    Факт работы истца в тяжелых условиях труда и занятость его на данной работе более 80% рабочего времени в период с 17 января 1991 года по 13 марта 1999 года подтверждается имеющимися в деле архивными справками, в которых указано о предоставлении истцу количества дней отпуска, исходя из полной рабочей недели, приказами за 1991-1995 годы, а также показаниями допрошенных в ходе судебного заседания свидетелей. Доказательств обратного ответчиком не представлено.
 
    На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что период работы Бутяга А.Д. с 17 января 1991 года по 13 марта 1999 года в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в М. подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пении по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Оценивая все представленные по делу доказательства в их совокупности, суд находит заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    С учетом периода, который определен судом, как подлежащий включению в специальный стаж, период работы по состоянию на 04 декабря 2012 года составил 20 лет 10 месяц 6 дней. Следовательно, у истца на момент обращения в пенсионный орган имелся специальный стаж работы на работах с тяжелыми условиями труда, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с 55 лет.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение суда, по его письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу расходы.
 
    Из представленных в суд доказательств видно, что при подаче искового заявления истец оплатил государственную пошлину в размере 200 руб.
 
    Суд находит возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199, 98 ГПК РФ суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Бутяга А.Д. удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабарском районе Алтайского края от 19 февраля 2013 года № 35 об отказе Бутяга А.Д. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабарском районе Алтайского края включить Бутяга А.Д. в трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с 17 января 1991 года по 13 марта 1999 года.
 
    Признать за Бутяга А.Д. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабарском районе Алтайского края назначить Бутяга А.Д. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабарском районе Алтайского края в пользу Бутяга А.Д. возврат госпошлины в сумме 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд с подачей апелляционной жалобы в Хабарский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 02.06.2013.
 
 
    Председательствующий     О.А.Зорина