Решение от 23 апреля 2013 года №2-127/2013

    Дело № 2-127/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    П.Солнечный         23 апреля 2013 года
 
    Солнечный районный суд Хабаровского края в составе:
 
    Председательствующего судьи Лесниковой Л.П.,
 
    При секретаре Жигалюк Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лазебнюк П.Ю. к администрации городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения, признании права на приватизацию,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Лазебнюк П.Ю. обратился в суд с иском к администрации городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения, признании права на приватизацию, мотивируя тем, что на основании договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией городского поселения «Рабочий поселок Солнечный», он является нанимателем жилого помещения по адресу <адрес>. В ноябре 2012г. он обратился в администрацию городского поселения с заявлением о приватизации указанного жилого помещения, однако в приватизации жилого помещения ответчиком ему было отказано.
 
    В судебное заседание истец Лазебнюк П.Ю. не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела с участием его представителя адвоката Ягайлова С.Л.
 
    Представитель истца Ягайлов С.Л. исковые требования поддержал, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении. Просит признать незаконным отказ администрации городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного района Хабаровского края в приватизации Лазебнюк П.Ю. жилого помещения по адресу: <адрес>, признать за истцом право на приватизацию указанного жилого помещения.
 
    Определением Солнечного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле были привлечены в качестве третьих лиц на стороне истца не заявляющих самостоятельных требований Лазебнюк А.С.(жена) и Лазебнюк К.П.(сын), которые не явились в судебное заседание. Лазебнюк А.С. представила ходатайство о рассмотрении дела без их участия, просит исковые требования Лазебнюк П.Ю. удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Чайникова А.С. иск не признала, суду пояснила, что распоряжением главы городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» от ДД.ММ.ГГГГ № за войсковой частью 59946 закреплено жилое помещение из муниципального жилищного фонда городского поселения «Рабочий поселок Солнечный», расположенное по <адрес> для предоставления военнослужащим и членам их семей во временное пользование по договору найма жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ Лазебнюку П.Ю., в соответствии с протоколом заседания рабочей группы по в/ч 59946 № от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжением главы городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, квартира по указанному адресу была предоставлена на основании договора найма на период прохождения службы в войсковой части 59946 с регистрацией по вышеуказанному адресу. В связи с тем, что в договоре найма не был прописан конкретный срок действия, согласно ст.683 ГК РФ жилое помещение Лазебнюку П.Ю. предоставлялось сроком на 5 лет. Согласно выписки из приказа Министра обороны Российской Федерации (по личному составу) от ДД.ММ.ГГГГ № Лазебнюк П.Ю. уволен с военной службы по собственному желанию. Согласно выписки из приказа командира войсковой части 59946 (по строевой части) № от ДД.ММ.ГГГГ Лазебнюк П.Ю. вместе с членами своей семьи выехал на постоянное место жительства в г.Санкт-Петербург. По условиям договора найма, а также в соответствии с п.1 ст.15 ФЗ от 27.05.1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, при увольнении с военной службы обязаны освободить занимаемые жилые помещения для предоставления другим военнослужащим. С Лазебнюк П.Ю. договор социального найма заключен не был, он не был признан малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий, ему не может быть передана квартира в собственность. Просит отказать Лазебнюк П.Ю. в удовлетворении исковых требований.
 
    Представитель ответчика Чипизубов С.И. иск не признал, поддержал доводы, изложенные Чайниковой А.А. Просит отказать Лазебнюк П.Ю. в удовлетворении иска.
 
    Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что согласно закону Хабаровского края от 26.07.2006г. №57 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между городским поселением «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края и Солнечный муниципальным районом Хабаровского края жилые помещения ( в том числе квартира №8, расположенная по адресу: п.Солнечный, ул.Геологов, дом 24) переданы в муниципальную собственность городского поселения «Рабочий поселок Солнечный».
 
    Вступившим в законную силу решением Солнечного райсуда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным распоряжение главы городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» от ДД.ММ.ГГГГ№ «О закреплении «служебных» жилых помещений за войсковой частью 59946», согласно которому ряд жилых помещений муниципального жилищного фонда городского поселения «Рабочий <адрес>» (в том числе спорное жилое помещение) признаны «служебными».
 
    Согласно распоряжения главы городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ в целях осуществления полномочий в области жилищных правоотношений, предусмотренных ст. 14, 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Протокола заседания жилищно-бытовой комиссии при администрации городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании ходатайства войсковой части 59946 от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение из муниципального жилищного фонда по адресу <адрес> закреплено за войсковой частью 59946 для предоставления военнослужащим и членам их семей во временное пользование по договору найма жилого помещения.
 
    Из выписки из протокола № заседания рабочей группы по войсковой части 59946 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что однокомнатная квартира из муниципального жилищного фонда, закрепленного за войсковой частью 59946, по адресу <адрес>, распределена Лазебнюку П.Ю.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» и Лазебнюк П.Ю. на основании распоряжения главы городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении Лазебнюку П.Ю. жилого помещения по договору найма», был заключен договор найма жилого помещения №, согласно которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во временное пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу <адрес>, р.п.Солнечный. Жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы в войсковой части 59946. Настоящий договор заключается на период прохождения службы в войсковой части 59946.
 
    Установлено, что в ноябре 2012г. Лазебнюк П.Ю., поживая вместе с семьей в указанном жилом помещении, обратился в администрацию городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края с заявлением о приватизации указанного жилого помещения. Ответом главы городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края №.2-16/2036 от ДД.ММ.ГГГГ Лазебнюк П.Ю. отказано, в связи с тем, что жилое помещение он занимает на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № и этот факт исключает возможность приватизации им квартиры.
 
    Из выписки из приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Лазебнюк П.Ю. уволен с военной службы с зачислением в запас по собственному желанию.
 
    Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. (Пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» ( в редакции от 21 декабря 1993 года) (с изменениями и дополнениями)).
 
    В соответствии с абз. 3 ст. 8 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» ( с изменениями от 01 февраля 2010 года), в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    В соответствии со ст. 11 указанного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Согласно ст. 1 Закона о приватизации, приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    В соответствии с абз. 1 ст. 2 Закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    В соответствии со ст. 6 Закона о приватизации, Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    В силу ст. 4 Закона о приватизации, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
 
    Согласно свидетельству о заключении брака 1-ДВ № Лазебнюк П.Ю. и Сумарокова А.С. 03.09.2011 г. заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия Лазебнюк.
 
    Из свидетельства о рождении 1-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Лазебнюк К.П. родился ДД.ММ.ГГГГ, отец-Лазебнюк П.Ю., мать Лазебнюк А.С.
 
    Установлено, что в жилом помещении по адресу <адрес> зарегистрированы Лазебнюк П.Ю., Лазебнюк А.С. и Лазебнюк К.П.
 
    Лазебнюк А.С. ДД.ММ.ГГГГ дала согласие и не возражает против приватизации квартиры по адресу <адрес>, на имя Лазебнюк П.Ю. и Лазебнюк К.П.
 
    Право собственности на жилое помещение в порядке приватизации за Лазебнюк П.Ю. не зарегистрировано, что подтверждается справкой Комитета по жилищным вопросам администрации города Великие Луки от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах Лазебнюк П.Ю. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества на территории Псковской области отсутствуют.
 
    Судом установлено, что жилое помещение по адресу <адрес> на момент предоставления его истцу утратило целевое назначение служебного, в качестве специализированного жилищного фонда не зарегистрировано в установленном Законом порядке, что не оспаривается представителями ответчика. Следовательно истец Лазебнюк П.Ю. фактически проживал в спорном жилом помещении по договору социального найма с администрацией городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» с предоставлением ему всех прав и выполнением обязанностей нанимателя в соответствии с действующим жилищным законодательством.
 
    Учитывая наличие у Лазебнюк П.Ю. права пользования жилым помещением по адресу <адрес> то, что право на приобретение в собственность бесплатно занимаемого жилого помещения Лазебнюк П.Ю. не реализовано, суд приходит к выводу о том, что отказ в приватизации спорного жилого помещения является незаконным, противоречащим положениям ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», связи с чем, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать отказ администрации городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного района Хабаровского края в приватизации Лазебнюк П.Ю. жилого помещения по адресу: п. солнечный, <адрес> незаконным.
 
    Признать за Лазебнюк П.Ю. право на приватизацию жилого помещения по указанному адресу.
 
    Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Солнечный райсуд.
 
    Судья:
 
    Решение принято в окончательной форме 27 апреля 2013 года.