Решение от 10 июня 2014 года №2-127/14

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
 
    10 июня 2014 года с.Дзержинское
 
 
    Дзержинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Спичак А.В.,
 
    С участием истца помощника прокурора Дзержинского района – Шаталова Р.О.,
 
    Представителя ответчика КГБУЗ «Дзержинская РБ» - действующего на основании доверенности Зюнькина В.Е.,
 
    При секретаре – Благородной Е.А.,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-127/14 по исковому заявлению Прокурора Дзержинского района поданного в порядке ст.45 ГПК РФ к КГБУЗ «Дзержинская районная больница» о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения действующего законодательства,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Прокурор Дзержинского района в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к КГБУЗ «Дзержинская районная больница» о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения действующего законодательства.
 
    Свои исковые требования мотивировал тем, что прокуратурой Дзержинского района была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере здравоохранения в части оказания скорой медицинской помощи в КГБУЗ «Дзержинская РБ», в ходе проведения которой было обнаружено, что у ответчика имеются нарушения Порядка оказания скорой, том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 июня 2013 года №388н “Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи”. А именно фельдшерские общепрофильные бригады скорой медицинской помощи КГБУЗ «Дзержинская РБ» включают лишь одного фельдшера и одного водителя скорой медицинской помощи, что является нарушением п.8 Приложения №2 Правил организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи, согласно которого: Фельдшерская общепрофильная выездная бригада скорой медицинской помощи включает либо одного фельдшера скорой медицинской помощи и одного фельдшера-водителя скорой медицинской помощи, либо двух фельдшеров скорой медицинской помощи и одного санитара-водителя, либо двух фельдшеров скорой медицинской помощи и одного водителя, либо двух фельдшеров-водителей скорой медицинской помощи (с использованием автомобиля скорой медицинской помощи класса "A" или "B").
 
    Кроме того два автомобиля скорой медицинской помощи находящиеся у КГБУЗ «Дзержинская РБ» … государственный регистрационный знак … государственный регистрационный знак …, в нарушении п.4 Приложения №5 Правил организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи, не оснащены нижеследующим:
 
    - Дефибриллятор-монитор (бифазный импульс, встроенный принтер, электроды взрослые и детские, функции электрокардиостимуляции, пульсоксиметрии и неинвазивного измерения артериального давления)
 
    - Аппарат портативный управляемой и вспомогательной искусственной вентиляции легких для скорой медицинской помощи с режимами искусственной и вспомогательной вентиляции легких для взрослых и детей от 1 года; комплект системы для ингаляции кислорода маска и трубка (взрослый и детский); комплект фильтров для дыхательного контура однократного применения (детские и взрослые)
 
    - Пульсоксиметр портативный транспортный в комплекте со взрослым и детским датчиками
 
    - Редуктор-ингалятор кислородный с не менее чем двумя баллонами газовыми кислородными объемом не менее 1 л с возможностью обеспечения проведения кислородной (кислородно-воздушной) и аэрозольной терапии, с возможностью подключения аппарата искусственной вентиляции легких
 
    - Аппарат ингаляционного наркоза газовой смесью кислорода и динитрогена оксида портативный в комплекте с баллонами газовыми объемом не менее 1 л для динитрогена оксида и кислорода с автоматом контроля подачи кислорода и режимом кислородной ингаляции с блокировкой верхнего предела концентрации анестетика не более 70% (может быть объединен с аппаратом искусственной вентиляции легких)
 
    - Электроотсасыватель с бактериальным фильтром
 
    - Экспресс-измеритель концентрации глюкозы в крови портативный с набором тест-полосок (время измерения не более 10 секунд)
 
    - Портативный компрессорный небулайзер (ингалятор)
 
    - Дозатор шприцевой
 
    - Тележка-каталка со съемными жесткими носилками, с не менее чем 2-мя уровнями по высоте, с размещением пациента горизонтально, полусидя с промежуточными уровнями, сидя
 
    - Приемное устройство тележки-каталки с поперечным перемещением
 
    - Носилки кресельные складные с возможностью установки в качестве дополнительных носилок для транспортировки дополнительного лежачего пациента
 
    - Носилки санитарные бескаркасные, имеющие не менее четырех пар ручек для переноски, со стропами (ремнями) для фиксации пациента, с лямками для переноски пациента в сидячем положении (размер не менее 170 см x 70 см)
 
    - Набор для дренирования плевральной полости для оказания скорой медицинской помощи
 
    - Набор для канюлизации губчатых костей полости для оказания скорой медицинской помощи
 
    - Контейнер термоизоляционный с автоматическим поддержанием температуры инфузионных растворов на 6 флаконов
 
    - Баллон газовый объемом 10 л с вентилем под кислород с редуктором к баллону либо иной источник кислорода, обеспечивающий пневмопитание газодыхательной аппаратуры
 
    - Баллон газовый объемом 10 л с вентилем под динитрогена оксид с редуктором к баллону
 
    - Комплект разводки медицинских газов (с индикацией значения высокого давления и встроенной системой тревог; с разъемами, обеспечивающими сопряжение с газодыхательной аппаратурой)
 
    - Облучатель бактерицидный циркуляционный с возможностью работы в присутствии медицинских работников
 
    - Матрас вакуумный иммобилизационный с разнонаправленными ремнями разного цвета, для обеспечения фиксации по передней поверхности тела
 
    - Одеяло с подогревом (термоодеяло)
 
    - Маска-респиратор защитный (одноразовый) медицинский с клапаном выдоха (10 шт.)
 
    - Дезинфекционное средство (для обработки рук, объемом не менее 70 мл)
 
    - Дезинфекционное средство (для обработки поверхностей, объемом не менее 1 л)
 
    - Хлопчатобумажные салфетки одноразовые 40 см x 40 см
 
    - Ведро пластиковое (объемом не менее 5 л)
 
    - Контейнер с дезинфицирующим раствором для использованных игл
 
    - Контейнер пластиковый для использованных инструментов, расходных материалов (2 шт.)
 
    - Контейнер для медицинских отходов класса В
 
    - Сумка для переноски редуктора-ингалятора кислородного с газовым баллоном объемом не менее 1 л
 
    - Дезинсекционное средство
 
    - Мыло жидкое с дозатором
 
    - Запирающийся сейф не ниже 1-го класса устойчивости к взлому или металлический либо изготовленный из других высокопрочных материалов контейнер для временного хранения наркотических и психотропных препаратов
 
    - Средство радиосвязи и (или) мобильный абонентский комплект автоматизированной навигационно-диспетчерской системы управления с возможностью использования глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и GPS и возможностью подачи сигнала тревоги
 
    - Комплект средств для применения мер физического стеснения при медицинской эвакуации (ленты из плотной хлопчатобумажной ткани (200 см x 10 см)
 
    - Автомобильный видеорегистратор.
 
    В связи с чем, истец просит о признать бездействие ответчика незаконным и обязать его устранить нарушения действующего законодательства в области охраны здоровья граждан.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Шаталов Р.О. заявленные исковые требования поддержал и пояснил что ответчик КГБУЗ «Дзержинская РБ» является юридическим лицом. Прокуратурой Дзержинского района была проведена проверка соблюдения законодательства РФ в сфере здравоохранения КГБУЗ «Дзержинская РБ» в ходе проведения которой были обнаружены нарушения ответчиком «Порядка оказания скорой, том числе скорой специализированной, медицинской помощи», утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 июня 2013 года №388н “Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи”. Так как в настоящее время ответчик нарушения не устранил, поэтому истец просит:
 
    1) Признать незаконным бездействие КГБУЗ «Дзержинская РБ» выразившееся в непринятии мер по формированию бригад скорой медицинской помощи в соответствии с п.8 Приложения №2 к «Порядку оказания скорой, том числе скорой специализированной, медицинской помощи», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 июня 2013 года №388н “Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи”;
 
    2) Обязать КГБУЗ «Дзержинская РБ» в срок до 31 декабря 2015 года сформировать общепрофильные бригады скорой медицинской помощи КГБУЗ «Дзержинская РБ» Согласно п.8 Приложения №2 “Правил организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи”;
 
    3) Признать незаконным бездействие КГБУЗ «Дзержинская РБ» выразившееся в непринятии мер по формированию бригад скорой медицинской помощи в соответствии с п.4 Приложения №5 к «Порядку оказания скорой, том числе скорой специализированной, медицинской помощи», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 июня 2013 года №388н “Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи”;
 
    4) Обязать КГБУЗ «Дзержинская РБ» в срок до 31 декабря 2015 года оснастить автомобили скорой медицинской помощи находящиеся у КГБУЗ «Дзержинская РБ» … государственный регистрационный знак … государственный регистрационный знак …, скорой медицинской помощи КГБУЗ «Дзержинская РБ» согласно п.4 Приложения №5 “Правил организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи” изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика КГБУЗ «Дзержинская РБ» – Зюнькин В.Е. исковые требования истца прокурора Дзержинского района признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление и пояснил в судебном заседании, что действительно в КГБУЗ «Дзержинская РБ» имеются указанные истцом нарушения, которые будут устраняться.
 
    Представитель третьего лица не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора – Министерства Здравоохранения Красноярского края в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    В соответствии с частью 3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание третьего лица.
 
    Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав имеющиеся в распоряжении суда письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу:
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
 
    Суд принимает признание иска ответчиком – представителем КГБУЗ «Дзержинская РБ» Зюнькиным В.Е., считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
 
    В силу части пятой ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Поскольку истец – прокурор Дзержинского района был освобожден от уплаты государственной пошлины, а ответчик – КГБУЗ «Дзержинская РБ» не подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины, по мнению суда с ответчика – КГБУЗ «Дзержинская РБ» подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 4000 рублей.
 
 
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Исковое заявление Прокурора Дзержинского района поданного в порядке ст.45 ГПК РФ к КГБУЗ «Дзержинская районная больница» о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения действующего законодательства - удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие КГБУЗ «Дзержинская районная больница» выразившееся в непринятии мер по формированию бригад скорой медицинской помощи в соответствии с п.8 Приложения №2 к «Порядку оказания скорой, том числе скорой специализированной, медицинской помощи», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 июня 2013 года №388н “Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи”.
 
    Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Дзержинская районная больница» в срок до 31 декабря 2015 года укомплектовать общепрофильные бригады скорой медицинской помощи КГБУЗ «Дзержинская РБ»
 
    Согласно п.8 Приложения №2 “Правил организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи” либо одним фельдшером скорой медицинской помощи и одним фельдшером-водителем скорой медицинской помощи, либо двумя фельдшерами скорой медицинской помощи и одним санитаром-водителем, либо двумя фельдшерами скорой медицинской помощи и одним водителем, либо двумя фельдшерами-водителями скорой медицинской помощи.
 
    Признать незаконным бездействие КГБУЗ «Дзержинская РБ» выразившееся в непринятии мер по оснащению автомобилей класса «В» … государственный регистрационный знак … государственный регистрационный знак …, скорой медицинской помощи, в соответствии с п.4 Приложения №5 к «Порядку оказания скорой, том числе скорой специализированной, медицинской помощи», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 июня 2013 года №388н “Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи”.
 
    Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Дзержинская районная больница» в срок до 31 декабря 2015 года укомплектовать автомобили скорой медицинской помощи ГАЗ-322174 государственный регистрационный знак Т201 СТ/24 и ГАЗ-322174 государственный регистрационный знак Т202 СТ/24, в соответствии с п.4 Приложения №5 «Правил организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи:
 
    - Дефибриллятор-монитор (бифазный импульс, встроенный принтер, электроды взрослые и детские, функции электрокардиостимуляции, пульсоксиметрии и неинвазивного измерения артериального давления)
 
    - Аппарат портативный управляемой и вспомогательной искусственной вентиляции легких для скорой медицинской помощи с режимами искусственной и вспомогательной вентиляции легких для взрослых и детей от 1 года; комплект системы для ингаляции кислорода маска и трубка (взрослый и детский); комплект фильтров для дыхательного контура однократного применения (детские и взрослые)
 
    - Пульсоксиметр портативный транспортный в комплекте со взрослым и детским датчиками
 
    - Редуктор-ингалятор кислородный с не менее чем двумя баллонами газовыми кислородными объемом не менее 1 л с возможностью обеспечения проведения кислородной (кислородно-воздушной) и аэрозольной терапии, с возможностью подключения аппарата искусственной вентиляции легких
 
    - Аппарат ингаляционного наркоза газовой смесью кислорода и динитрогена оксида портативный в комплекте с баллонами газовыми объемом не менее 1 л для динитрогена оксида и кислорода с автоматом контроля подачи кислорода и режимом кислородной ингаляции с блокировкой верхнего предела концентрации анестетика не более 70% (может быть объединен с аппаратом искусственной вентиляции легких)
 
    - Электроотсасыватель с бактериальным фильтром
 
    - Экспресс-измеритель концентрации глюкозы в крови портативный с набором тест-полосок (время измерения не более 10 секунд)
 
    - Портативный компрессорный небулайзер (ингалятор)
 
    - Дозатор шприцевой
 
    - Тележка-каталка со съемными жесткими носилками, с не менее чем 2-мя уровнями по высоте, с размещением пациента горизонтально, полусидя с промежуточными уровнями, сидя
 
    - Приемное устройство тележки-каталки с поперечным перемещением
 
    - Носилки кресельные складные с возможностью установки в качестве дополнительных носилок для транспортировки дополнительного лежачего пациента
 
    - Носилки санитарные бескаркасные, имеющие не менее четырех пар ручек для переноски, со стропами (ремнями) для фиксации пациента, с лямками для переноски пациента в сидячем положении (размер не менее 170 см x 70 см)
 
    - Набор реанимационный для оказания скорой медицинской помощи
 
    - Набор для дренирования плевральной полости для оказания скорой медицинской помощи
 
    - Набор для канюлизации губчатых костей полости для оказания скорой медицинской помощи
 
    - Контейнер термоизоляционный с автоматическим поддержанием температуры инфузионных растворов на 6 флаконов
 
    - Баллон газовый объемом 10 л с вентилем под кислород с редуктором к баллону либо иной источник кислорода, обеспечивающий пневмопитание газодыхательной аппаратуры
 
    - Баллон газовый объемом 10 л с вентилем под динитрогена оксид с редуктором к баллону
 
    - Комплект разводки медицинских газов (с индикацией значения высокого давления и встроенной системой тревог; с разъемами, обеспечивающими сопряжение с газодыхательной аппаратурой)
 
    - Облучатель бактерицидный циркуляционный с возможностью работы в присутствии медицинских работников
 
    - Матрас вакуумный иммобилизационный с разнонаправленными ремнями разного цвета, для обеспечения фиксации по передней поверхности тела
 
    - Одеяло с подогревом (термоодеяло)
 
    - Маска-респиратор защитный (одноразовый) медицинский с клапаном выдоха (10 шт.)
 
    - Дезинфекционное средство (для обработки рук, объемом не менее 70 мл)
 
    - Дезинфекционное средство (для обработки поверхностей, объемом не менее 1 л)
 
    - Хлопчатобумажные салфетки одноразовые 40 см x 40 см
 
    - Ведро пластиковое (объемом не менее 5 л)
 
    - Контейнер с дезинфицирующим раствором для использованных игл
 
    - Контейнер пластиковый для использованных инструментов, расходных материалов (2 шт.)
 
    - Контейнер для медицинских отходов класса В
 
    - Сумка для переноски редуктора-ингалятора кислородного с газовым баллоном объемом не менее 1 л
 
    - Дезинсекционное средство
 
    - Мыло жидкое с дозатором
 
    - Запирающийся сейф не ниже 1-го класса устойчивости к взлому или металлический либо изготовленный из других высокопрочных материалов контейнер для временного хранения наркотических и психотропных препаратов
 
    - Средство радиосвязи и (или) мобильный абонентский комплект автоматизированной навигационно-диспетчерской системы управления с возможностью использования глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и GPS и возможностью подачи сигнала тревоги
 
    - Комплектом средств для применения мер физического стеснения при медицинской эвакуации (ленты из плотной хлопчатобумажной ткани (200 см x 10 см)
 
    - Автомобильным видеорегистратором.
 
    Взыскать с КГБУЗ «Дзержинская районная больница» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
 
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Дзержинский районный суд в течении одного месяца со дня его принятия.
 
 
    Председательствующий Спичак А.В.
 
 
 
    Решение не вступило в законную силу.