Дата принятия: 17 октября 2013г.
Номер документа: 2-1271/2013
Дело № 2-1271/2013
Поступило в суд: 03.10.2013 г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Куйбышев НСО 17 октября 2013 г.
Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Исаева И.Н.,
при секретаре Щербаковой Е.В.,
с участием прокурора Чолий О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Куйбышевской межрайонной прокуратуры к МУП «Абрамовское» о признании бездействия незаконным и о понуждении к совершению действий,
у с т а н о в и л:
Куйбышевская межрайонная прокуратура в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Абрамовское» Абрамовского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по обеспечению муниципальной котельной твердым топливом. В обоснование иска указывает, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения федерального законодательства в сфере ЖКХ в ходе подготовки к отопительному сезону ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в ходе которой установлено, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ фактический запас твердого топлива в МУП «Абрамовское» составляет 175 тонн угля, что составляет 27 % от необходимого количества на отопительный сезон в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. (650 тонн). Просит суд признать незаконным бездействие МУП «Абрамовское», выразившееся в непринятии мер по осуществлению завоза твердого топлива в котельные предприятия в размере 70 % потребности в отопительном сезоне ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ., и обязать МУП «Абрамовское» осуществить завоз твердого топлива в котельную предприятия в размере 70 % потребности в отопительном сезоне ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ установив срок для осуществления указанных действий.
Прокурор Чолий О.А. поддержал основания и требования, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебном заседании не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.
Исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Кроме того, согласно ст. 14 указанного Федерального закона, в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов создают муниципальные предприятия и учреждения, осуществляют финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формируют и размещают муниципальные заказы.
Согласно ч. 4 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
Как следует из Устава МУП «Абрамовское», учредителем данного предприятия является администрация Абрамовского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области (л.д. 10-13).
Согласно ответа МУП «Абрамовское» от ДД.ММ.ГГГГ №, на балансе предприятия находятся две котельные, работающие на твердом топливе: котельная по <адрес>, отапливает здания <данные изъяты>, а также котельная по <адрес>, которая отапливает здания 6 жилых многоквартирных домов, <данные изъяты> (л.д. 6).
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» утверждены Правила.
Согласно п. 2.6.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома, котельной, теплового пункта и теплового (элеваторного) узла утверждаются органом местного самоуправления (по предложению организации, обслуживающей указанный жилищный фонд) с учетом завершения всех работ в северных и восточных районах – до 1 сентября, включая проведение пробных топок центрального отопления и печей.
В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием обеспеченности топливом котельных и населения до начала отопительного сезона: твердого – не ниже 70 % потребности отопительного сезона.
В судебном заседании установлено, что Куйбышевской межрайонной прокуратурой проводилась проверка соблюдения МУП «Абрамовское» администрации Абрамовского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области федерального законодательства в сфере ЖКХ по подготовке к отопительному сезону ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в ходе которой установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ фактический запас твердого топлива в МУП «Абрамовское» составляет 175 тонн угля, что составляет 27 % от необходимого количества на отопительный сезон в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. (650 тонн) (л.д. 7-9).
Срок для выполнения действий по завозу твердого топлива в котельную предприятия в размере 70 % потребности в отопительном сезоне ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно, суд признает разумным.
Поскольку обеспеченность котельной МУП «Абрамовское» администрации Абрамовского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области твердым топливом составляет ниже нормы, установленной действующим законодательством РФ, суд приходит к выводу, что следует признать незаконным бездействие МУП «Абрамовское», выразившееся в непринятии мер по осуществлению завоза твердого топлива в котельные предприятия в размере 70 % потребности в отопительном сезоне ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ и обязать МУП «Абрамовское» осуществить завоз твердого топлива в котельную предприятия в размере 70 % потребности в отопительном сезоне ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Руководствуясь ст. 194 – 198, 235 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие Муниципального унитарного предприятия «Абрамовское» администрации Абрамовского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области, выразившееся в непринятии мер по осуществлению завоза твердого топлива в котельные предприятия в размере 70 % потребности в отопительном сезоне ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Абрамовское» администрации Абрамовского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области осуществить завоз твердого топлива в котельную предприятия в размере 70 % потребности в отопительном сезоне ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Ответчик вправе подать в Куйбышевский районный суд Новосибирской области заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья (подпись)
Копия верна: Судья Исаев И.Н.
Секретарь Щербакова Е.В.
