Решение от 24 апреля 2013 года №2-1271/13

Дело № 2-1271/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    «24» апреля 2013 года г. Ижевск
 
    Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А.,
 
    при секретаре Смердовой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасова П. Н. к Министерству социальной защиты населения Удмуртской Республики о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», присвоении звания «Ветеран труда»,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения УР о признании пяти авторских свидетельств на изобретения ведомственными знаками отличия в труде, дающими право на присвоение звания «Ветеран труда», установив приоритет со дня выхода истца на пенсию. Требования мотивировал тем, что он является пенсионером по выслуге лет, имеет 5 авторских свидетельств на изобретения, что в соответствии с инструктивными письмами №-КС и №-КС является основанием для признания авторских свидетельств ведомственными знаками отличия.
 
    В судебном заседании истец дополнил требования, просил обязать ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда», в остальной части на требованиях наставал, дал пояснения, аналогичные изложенному в иске.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Урсегова М.А., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истца в полном объеме, представила возражения на исковое заявление, в которых указала, что изобретение должно быть использовано в народном хозяйстве, данный факт истцом не доказан, письма, на которые ссылается истец, не являются нормативными актами, в настоящее время отменены и не действуют. Кроме того, не установлено, что истец обращался за присвоением звания, поскольку письменного отказа ответчика не было.
 
    Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
 
    Истец является получателем пенсии по старости с -Дата-, что подтверждается удостоверением №, выданным Отделом ПФР в ... -Дата-.
 
    Тарасов П.Н. является соавтором пяти изобретений, обладателем пяти авторских свидетельств на изобретения. Данное обстоятельство подтверждается Авторским свидетельством №, зарегистрированным в Государственном реестре изобретений С. -Дата-, Авторским свидетельством №, зарегистрированным в Государственном реестре изобретений С. -Дата-, Авторским свидетельством №, зарегистрированным в Государственном реестре изобретений С. -Дата-, Авторским свидетельством №, зарегистрированным в Государственном реестре изобретений С. -Дата-, Авторским свидетельством №, зарегистрированным в Государственном реестре изобретений С. -Дата-.
 
    Письмами Министерства социальной защиты населения УР от -Дата- №Т-1929 и от -Дата- №Т-6 истцу разъяснено, что авторское свидетельство является документом, удостоверяющим авторское право на изобретение, и без отметки о выдаче нагрудного знака не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
 
    В силу ст. 7 ч. 2 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается систем социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
 
    Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» от -Дата- N5-ФЗ, ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение "Ветеран труда"; 2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий С. или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
 
    Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п.4 ст.7 Закона о ветеранах).
 
    В соответствии с п. 1 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Удмуртской Республике, утвержденного Указом Президента УР от -Дата- №, звание "Ветеран труда" присваивается Министерством социальной защиты населения Удмуртской Республики: а) лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий С., РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде в соответствии с Перечнем орденов, медалей, почетных званий и ведомственных знаков отличия в труде (приложение 1) и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; б) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
 
    Согласно Приложению 1 к Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Удмуртской Республике утвержден Перечень орденов, медалей, почетных званий и ведомственных знаков отличия в труде, в который в том числе, входят ордена и медали С., РСФСР и Российской Федерации; почетные звания С., РСФСР и Российской Федерации; нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные изаслуженные звания, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета С. и РСФСР, Советов М. С. и РСФСР, Верховного Суда С., Прокуратуры С., министерств и ведомств С. и РСФСР, в том числе совместно сцентральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
 
    Лица, указанные в подпункте «а» п. 1 Положения, вместе с заявлением представляют, в том числе, и документы (копии документов), подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий С., РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде (удостоверения, выписки из приказов о награждении, справки архивных органов или учреждений или справки уполномоченных организаций, выданные на основании архивных данных, подтверждающие факт награждения, судебные постановления об установлении факта награждения, иные документы, подтверждающие награждение), а также документы (копии документов), подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (трудовая книжка, выписка из трудовой книжки, справки архивных органов или учреждений, судебные постановления, справки, выданные в установленном порядке органами государственной власти и органами местного самоуправления, иные документы, подтверждающие трудовой стаж).
 
    Судом установлено наличие у истца пяти авторских свидетельств на изобретения, зарегистрированных в Государственном реестре изобретений С. в 1981-1985 г.г.
 
    В соответствии с пунктом 2 Положения об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях, утвержденного Постановлением Совмина С. от -Дата- N 584, права на открытия, изобретения и рационализаторские предложения охраняются государством и удостоверяются: на открытия - дипломами, на изобретения - авторскими свидетельствами или патентами и на рационализаторские предложения - удостоверениями.
 
    Право авторства на открытие, изобретение и рационализаторское предложение, сделанное совместным творческим трудом двух или более граждан, принадлежит им совместно как соавторам (п. 4 Положения).
 
    В соответствии с п. 26 Положения, авторское свидетельство на изобретение выдается на имя автора и удостоверяет: признание предложения изобретением, приоритет изобретения, авторство на изобретение, исключительное право государства на изобретение. В случае соавторства авторское свидетельство на изобретение выдается каждому из соавторов с указанием в нем других соавторов.
 
    Вместе с тем, в Положении об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях утвержденного Постановлением Совмина С. от -Дата- N 584, не определено, что наличие авторского свидетельства расценивается как ведомственный знак отличия в труде, дающий право на присвоение звания "Ветеран труда".
 
    Письмом Минтруда РФ от -Дата- N 4545-СК "О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" в пункте 14 предусмотрено, что авторские свидетельства об отдельном изобретении или открытии не учитываются как ведомственные знаки отличия в труде, дающие основание для присвоения звания "Ветеран труда". Однако если граждане имеют несколько авторских свидетельств на изобретение, на основании которых усматривается постоянный новаторский подход к совершенствованию технологических процессов, то они определяются как ведомственные знаки отличия в труде, дающие право на присвоение этого звания.
 
    Поскольку истец имеет несколько (пять) авторских свидетельств, в которых усматривается новаторский подход к совершенствованию технологических процессов, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания данных свидетельств как ведомственных знаков отличия в труде.
 
    Право на присвоение звания «Ветеран труда» имеют граждане, награжденные ведомственными знаками отличия за успехи в трудовой деятельности.
 
    Авторские свидетельства выданы истцу Государственным комитетом С. по делам изобретений и открытий на основании полномочий, предоставленных Правительством С., т.е. уровень принятия решения о выдаче авторских свидетельств соответствует тому уровню, который установлен для принятия решения о награждении ведомственными знаками.
 
    При таких обстоятельствах требование истца о признании пяти авторских свидетельств на изобретение ведомственными знаками отличия в труде, дающими право на присвоение звания «Ветеран труда», является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.
 
    В силу п. 2 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Удмуртской Республике, утвержденного Указом Президента УР от -Дата- №, лицо, претендующее на присвоение звания "Ветеран труда", представляет заявление в территориальный орган Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики по месту жительства (месту пребывания).
 
    Согласно п.6 Положения уполномоченный орган в двухнедельный срок направляет в Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики заявления лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», со всеми необходимыми документами.
 
    Согласно п.7 Положения Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики втрехнедельный срок со дня поступления заявления и необходимых документов принимает решение о присвоении звания «Ветеран труда» либо об отказе в присвоении этого звания, которое оформляется приказом Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики. В случае отказа в присвоении звания «Ветеран труда» Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики в пятидневный срок после принятия решения об отказе направляет в уполномоченный орган изаявителю уведомление с указанием причин отказа. Представленные заявителем документы возвращаются заявителю.
 
    Таким образом, действующим законодательством установлен заявительный порядок для присвоения гражданам звания «Ветеран труда».
 
    В силу ст. 3 ГПК РФ правом на обращении в суд обладает заинтересованное лицо, чьи права, свободы или законные интересы нарушены или оспорены.
 
    Поскольку доказательств обращения к ответчику с заявлением о присвоение звания «Ветеран труда» и отказа в присвоения данного звания истцом суду не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца в части понуждения Министерство социальной защиты населения УР к присвоению истцу звания «Ветеран труда».
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Тарасова П. Н. к Министерству социальной защиты населения Удмуртской Республики о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», присвоении звания «Ветеран труда» - удовлетворить частично.
 
    Признать, что пять авторских свидетельств на изобретения, выданные Тарасову П. Н., являются ведомственными знаками отличия в труде и дают право на присвоение звания «Ветеран труда».
 
    В исковых требованиях Тарасова П. Н. к Министерству социальной защиты населения Удмуртской Республики о присвоении звания «Ветеран труда» со дня выхода на пенсию отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.
 
    Мотивированное решение изготовлено судьей в окончательной форме 8 мая 2013 года.
 
Судья Сентякова Н.А.