Дата принятия: 21 июля 2014г.
Номер документа: 2-1270/2014
Дело № 2-1270/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ишимбай 21 июля 2014 года
Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Совиной О.А.
при секретаре Самсоновой А.В.
с участием помощника прокурора Сагитовой Г.Р.
ответчицы Рахматуллиной В.Р.
представителя ответчицы Рахматуллина И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ишимбайского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Рахматуллиной В.Р. об устранении нарушений природоохранного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Ишимбайский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ИП Рахматуллиной В.Р. о признании незаконным бездействия, выразившегося в не разработке проекта освоения лесов на арендованный лесной участок и не предоставлении его в Министерство лесного хозяйства РБ на государственную экспертизу.
Требования мотивированы тем, что Ишимбайской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения арендаторами лесных участков требований законодательства при разработке проектов освоения лесов.
В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ГУ Макаровское лесничество и ИП Рахматуллиной В.Р. заключен договор аренды лесного участка площадью <данные изъяты> расположенный: <адрес>.
В силу подпункта 4.4.4 заключенного договора аренды лесного участка, арендатор обязан в установленном порядке разработать и предоставить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. Между тем, проект освоения лесов на предоставленный лесной участок ответчицей не разработан, его экспертиза не проведена. В связи с тем, что проект освоения лесов лесопользователем не разработан, необходимые мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, в том числе по охране и защите от пожаров, не предусматриваются и не проводятся.
Бездействием лесопользователя, выразившимся в непринятии мер по разработке проекта освоения лесов, нарушено право неопределенного круга граждан на благоприятную окружающую среду, установленное статьей 42 Конституции РФ, а также Российской Федерации, поскольку переданные лесные участки находятся в ее собственности.
Истец просит обязать ИП Рахматуллину В.Р. в течение трех месяцев с момента принятия решения суда разработать проект освоения лесного участка площадью <данные изъяты> расположенного в <адрес>, и предоставить его для проведения государственной экспертизы в Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан.
В судебном заседании помощник Ишимбайского межрайонного прокурора Сагитова Г.Р., действующая на основании поручения, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчица Рахматуллина В.Р. в судебном заседании требования прокурора не признала, просила в их удовлетворении отказать.
Представитель ответчицы Рахматуллин И.А. в судебном заседании пояснил, что требования прокурора считает необоснованными, представил проект освоения лесов на лесной участок, арендуемый ИП Рахматуллиной В.Р. в <данные изъяты> и заявление об оценке соответствия проекта освоения лесов лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану субъекта РФ, направленное ДД.ММ.ГГГГ в Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан.
Представитель третьего лица - ГБУ РБ «Макаровское лесничество» в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 Лесного кодекса Российской Федерации, освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.
В соответствии со ст. 85 Лесного кодекса Российской Федерации планирование в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов (лесное планирование) направлено на обеспечение устойчивого развития территорий. Лесное планирование является основой освоения лесов, расположенных в границах лесничеств и лесопарков.
В силу статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации, лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 26 Лесного кодекса Российской Федерации законное освоение лесного участка и изъятие лесных ресурсов осуществляются только при наличии у лесопользователя проекта освоения лесов и последующем представлении лесопользователем лесной декларации.
Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки установлены приказом Рослесхоза от 29.02.2012 № 69, в соответствии с п. 28 которого, проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.
Согласно п. 3 вышеуказанного Приказа, проект освоения лесов содержат сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
К мероприятиям по охране и защите леса относятся меры пожарной безопасности в лесах.
Также к мероприятиям по охране и защите леса относятся мероприятия по обеспечению санитарной безопасности в лесах, уход за лесами.
В силу ч. 1 ст. 89 Лесного кодекса Российской Федерации, проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В Республике Башкортостан таким органом согласно п. 3.14 Положения о Министерстве лесного хозяйства РБ, утвержденного Указом Президента РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, является Министерство лесного хозяйства РБ.
Судом установлено, что между ГУ - Макаровское лесничество и ИП Рахматуллиной В.Р. заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, площадью <данные изъяты> расположенный: <адрес>, сроком на 49 лет для ведения сельского хозяйства (пчеловодства). Номер учетной записи в Государственном лесном реестре №.
Согласно указанному договору, ответчица приняла на себя обязательство использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством РФ, иными нормативными правовыми актами РФ и настоящим Договором. В силу подпункта 4.4.4 заключенного договора аренды лесного участка, арендатор обязан в срок не более одного года с даты заключения договора в установленном порядке разработать и предоставить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.
В судебном заседании установлено, что ответчицей проект освоения арендуемого лесного участка разработан, ДД.ММ.ГГГГ представлен в Министерство лесного хозяйства РБ для государственной экспертизы. Таким образом, обязательства по разработке и предоставлению арендодателю проекта освоения лесов ответчицей исполнены.
В связи с установлением в судебном заседании факта исполнения ответчицей обязательства по разработке проекта освоения арендуемого лесного участка и направления его на государственную экспертизу в возложении на ответчицу обязанности разработать проект освоения лесного участка площадью <данные изъяты> расположенного в <адрес>, и предоставить его для проведения государственной экспертизы в Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Ишимбайского межрайонного прокурора Республики Башкортостан действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Рахматуллиной В.Р. об устранении нарушений природоохранного законодательства оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения - 25 июля 2014 года.
Судья Совина О.А.
