Решение от 09 июня 2014 года №2-1269/2014

    Дело № 2-1269/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    09 июня 2014 г.                              г. Орел
 
    Заводской районный суд в составе
 
    председательствующего судьи             Коптевой А. В.,
 
    при секретаре                         Будниковой К. Ш.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заводского районного суда г.Орла гражданское дело по иску Лукьяновой Светланы Николаевны к Администрации г. Орла о признании права собственности на самовольную постройку,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Лукьянова С. Н. первоначально обратилась к мировому судье с иском к Администрации г. Орла о признании права собственности на самовольную постройку, выделе в натуре части жилого дома.
 
    В обоснование заявленных требований указав, что является собственником 92/144 долей (адрес обезличен) в (адрес обезличен) и расположенного под ним земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения. Согласно техническому паспорту, жилой дом состоит из одного жилого строения площадью 221,7 кв.м. Несмотря на то, что доли собственников в натуре не выделялись, жилой дом состоит из двух самостоятельных квартир, с отдельными входами, одна из которых, под (номер обезличен), общей площадью 121,6 кв.м. принадлежит Лукьяновой С.Н., под (номер обезличен) общей площадью 82,9 кв.м. принадлежит Юрковой С. М. Истец ссылается на то, что в период владения частью жилого дома ею самовольно без получения необходимых разрешений была самовольно возведена пристройка под литерой «А9» площадью 9,1 кв.м. (жилая (номер обезличен) и возведен мансардный этаж под литерой «А 10» площадью 19,9 кв.м.( жилая комната (номер обезличен)). При этом Лукьянова указала, что выполненная перепланировка, переустройство и реконструкция жилого дома соответствует требованиям строительных и санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ.
 
    По изложенным основаниям, просила признать за собой право собственности на пристройку под лит. «А9» комнату (номер обезличен) площадью 9,1 кв.м., мансарду под лит. «А10» площадью 18,9 кв.м. Выделить в собственность истцу часть жилого дома - (номер обезличен) включающую в себя жилую (номер обезличен) площадью 14,9 кв.м., жилую комнату (номер обезличен) общей площадью 16,1 кв.м., жилую комнату (номер обезличен) площадью 9,1 кв.м., жилую комнату (номер обезличен) площадью 18,7 кв.м., жилую комнату (номер обезличен) площадью 11,2 кв.м., кухню (номер обезличен) площадью 11,4 кв.м., коридор (номер обезличен) площадью 5,3 кв.м, туалет площадью 1 кв.м, холодный коридор площадью 2,4 кв. м., жилую комнату (номер обезличен) площадью 18,9 кв.м. и коридор (номер обезличен) площадью 1 кв.м. Прекратить общую долевую собственность на указанные жилые помещения.
 
    Определением мирового судьи судебного участка №1 Заводского района города Орла от (дата обезличена) гражданское дело по иску Лукьяновой (Сотниковой) Светланы Николаевны к Администрации г. Орла о признании права собственности на самовольную постройку, выделе в натуре части жилого дома передано для рассмотрения по подсудности в Заводской районный суд города Орла.
 
    В судебном заседании истец Лукьянова С. Н., поддерживая заявленные требования, суду пояснила, что согласно технического паспорта по состоянию на (дата обезличена) спорный жилой дом состоит из одного жилого строения площадью 221,7 кв.м., в том числе жилой – 139,5 кв.м. Несмотря на то, что доля собственников в натуре не выделялись, жилой дом состоит из двух самостоятельных квартир с отдельными входами, одна из которых под (номер обезличен) общей площадью 121, 6 кв.м. принадлежит истцу, а вторая квартира под №2 – Юрковой С.М. Первоначальная площадь дома была 144 кв.м., а после перепланировки, так как Юркова С. М. по решению суда сохранила свою квартиру в перепланированном состоянии. Квартира (номер обезличен) состоит из комнаты (номер обезличен) площадью 14,9 кв.м., (номер обезличен) площадью 16,1 кв.м., (номер обезличен) площадью 9,10 кв.м., (номер обезличен) площадью 18,7 кв.м., (номер обезличен) площадью 11,2 кв.м., кухни (номер обезличен) площадью 11,4 кв.м., коридора (номер обезличен) площадью 5,3 кв.м., туалета площадью 1 кв.м, коридора площадью 2,4 кв.м., жилой комнаты (номер обезличен) площадью 18,9 кв.м., коридора (номер обезличен) площадью 1 кв.м.
 
    В период владения часть жилого дома, примерно в (дата обезличена), истцом была самовольно возведена пристройка под. лит. А9 – жилая комната (номер обезличен) площадью 9,1 кв.м., и возведен мансардный этаж под лит. А10 площадью 19,9 кв.м., жилая комната (номер обезличен) и коридор (номер обезличен) Был утеплен мансардный этаж. Из комнаты (номер обезличен) площадью 9,1 пробили дверь в комнату (номер обезличен)
 
    Поскольку постройки возведены без соответствующих разрешений, за свой счет, то есть самовольно, истец вынуждена обратиться в суд за признанием права собственности на самовольно возведенную постройку.
 
    В судебное заседание третье лицо Юркова С.М., извещенная надлежащим образом о слушании дела не явилась. В ходе рассмотрения дела не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что изначально дом принадлежал Лукьяновой А. П., бабушке Юрковой и свекрови истца. Лукьянова А.П. подарила свою долю своей невестке по договору дарения в (дата обезличена). Вторая половина продолжала принадлежать Лукьяновой А.П., которая впоследствии продала 31/144 доли истице. Определением Заводского суда от (дата обезличена) было заключено мировое соглашение между Лукьяновой А. П., Лукьяновым С. И., Лукьяновой С. Н. и матерью Юрковой, по условиям которого за Лукьяновой С. Н. было признано право собственности на 61/144 доли. После смерти матери Юрковой в (дата обезличена) открылось наследство на 52/144 доли, которое Юркова не оформила. При жизни матери ею были возведены самовольные пристройки, право собственности на которые за Юрковой было признано в судебном порядке решением суда от (дата обезличена) Однако по вопросу регистрации прав собственности не обращалась, ожидая, пока Лукьянова С. Н. узаконит свое право на самовольные постройки.
 
    Представитель ответчика Администрации г. Орла по доверенности Андреева Н. В. в судебное заседание не явилась, в представленном ходатайстве просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, при вынесении решения полагаясь на усмотрении суда.
 
    Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся доказательства согласно ст.67 ГПК РФ, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
 
    В силу ч. 1 ст. 246 ГПК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
 
    В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    Согласно ст.ст. 26, 27, ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение Левина Ольга Ивановна объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
 
    Судом установлено, что Лукьяновой Светлане Николаевне на праве собственности принадлежит 92/144 долей жилого дома, расположенного по адресу: (адрес обезличен). Сособственнику Юрковой С. М. на праве собственности в порядке наследования после смерти (дата обезличена)ее матери Овсянниковой А.В., принадлежат 52/144 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: (адрес обезличен),
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются, копией договора купли-продажи (номер обезличен) от (дата обезличена) г., копией определения Нарсуда Заводского района г. Орла от (дата обезличена) г., свидетельством о праве на наследство по закону от (дата обезличена)., копией определения Заводского районного суда г. Орла от (дата обезличена) об исправлении описки (л.д.12, 13-15,16-17).
 
    Земельный участок, на котором расположено домовладение по адресу: (адрес обезличен) (до переименования (адрес обезличен) площадью 1372 кв.м., принадлежит Лукьяновой С. Н. и Юрковой С. М. на праве пожизненного наследуемого владения, предоставленный постановлением администрации г. Орла от (дата обезличена) (номер обезличен) для индивидуального строительства, что подтверждается копией свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения на землю (номер обезличен) выданного Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам г. Орла от (дата обезличена) а также копией свидетельства о государственной регистрации права от (дата обезличена) (информация скрыта) (номер обезличен) (л.д.11,60)
 
    Из пояснений истца в судебном заседании установлено, что Лукьяновой С. Н. за счет собственных средств, в (дата обезличена) самовольно возведена пристройка под литерой «А9» площадью 9,1 кв.м. ((номер обезличен) и мансардный этаж под литерой «А 10» площадью 19,9 кв.м(номер обезличен)
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются данными технического паспорта, выполненного ГУП ОО «МРБТИ» Орловский филиал по состоянию на (дата обезличена), согласно которого на возведенные лит. А9 площадью 9,1 кв. м., литер А10 площадью 19,9 кв. м, разрешение не предъявлено. При этом после выполненного переустройства общая площадь домовладения по адресу: (адрес обезличен), составила 204,5 кв.м., жилая 139,5 кв.м., площадь здания (с лоджиями, балконами, шкафами, коридорами и лестничной клеткой) - 221,7 кв. м., по квартире №(номер обезличен)л.д. 35-41,42-59).
 
    Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
 
    Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса, в соответствии с которой самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
 
    Из смысла данной нормы следует, что любое строительство осуществляется собственником земельного участка на основании проектной документации и разрешения на строительство, полученного в установленном порядке (ст.51 Градостроительного кодекса РФ, п.2 ч.1 ст. 40 ЗК РФ).
 
    Таким образом, право собственности на самовольную постройку, осуществленную лицом на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано судом в том случае, если лицо имеет право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.
 
    Как усматривается из письма МПП ВКХ «Орелводоканал» от (дата обезличена) №3134, размещение строений, расположенных по адресу: (адрес обезличен) указанного в техническом паспорте на жилой дом под лит., А9 не соответствует своду правил СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Размещение строения расположенного по указанному адресу и указанного в техническом паспорте на жилой дом под лит. A 10 соответствует своду правил СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».(л.д.9-10).
 
    По сообщению МГТ «Орелоблгаз» (номер обезличен) от (дата обезличена) года, спорные возведенные постройки по адресу: (адрес обезличен) не препятствуют обслуживанию газопровода низкого давления и не нарушают требований действующих нормативных документов(л.д.60).
 
    Из письма ОАО «Орелоблэнерго» (номер обезличен) от (дата обезличена) следует, постройки под лит. А9, А10 расположенные по адресу: (адрес обезличен), не находятся в охранной зоне электрических сетей ОАО «Орелобэнерго» и не создают препятствий при обслуживании(л.д.7)
 
    Согласно заключению Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Орловской области от (дата обезличена) с выходом на место проведено обследование пристройки под лит. А9, А10 по вышеуказанному адресу. На момент проверки нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.
 
    Самовольно возведенные истцом жилые постройки под лит. А9общей площадью 9,1 кв.м., жилая пристройка под лит. А 10 общей площадью 19,9 кв.м., согласно градостроительному заключению№(информация скрыта) (дата обезличена) расположенные на расстоянии 2,4 м. от границы земельных участков домовладений (адрес обезличен) и (адрес обезличен) по (адрес обезличен) и в границах красных линий (адрес обезличен) не соответствуют градостроительному регламенту по предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для данной территориальной зоны, в части минимального отступа от границы земельного участка и красных линий улицы, нарушает строительные нормы и правила(л.д.18-22)
 
    Согласно ст. 55 ПЗЗЗ г. Орла, минимальный отступ объектов капитального строительства от границы земельного участка должен быть не менее 6 м, красных линий улицы не менее 3 м. Согласно п. 7,1 СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89*» расстояние от границ земельного участка до стены жилого должно быть не менее 3 м, п. 7.23 СНиП 2.07.01-89* расстояние от фундаментов зданий и сооружений до сетей водопровода и канализации должно быть не менее 5 м).
 
    В соответствии с п. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ объекты капитального строительства, которые не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
 
    Из проекта, выполненной перепланировки, переустройства и реконструкции жилого (адрес обезличен) в (адрес обезличен) изготовленного ГУП ОО «МР БТИ» в (дата обезличена) выполненные на объекте ремонтно-строительные работы соответствуют положению подпункта 4 пункта 17 статьи 51 Градостроительного Кодекса РФ от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ и не отразились на несущей способности конструкций и безопасной эксплуатации здания. Выполненная перепланировка, переустройство и реконструкция жилого дома соответствует требованиям строительных, санитарно- гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации. После выполненной перепланировки, переустройства и реконструкции общая площадь жилого дома составила - 204,5 кв. м. (л.д.23-34).
 
    Суд, учитывая вышеизложенные обстоятельства, приходит к выводу, что возведенные истцом жилые постройки под лит. А9, А10 расположенные по адресу: (адрес обезличен), являясь самовольными постройками на принадлежащем истцу земельном участке, прав и законных интересов иных лиц, не нарушают. Данное строение угрозу жизни и здоровью граждан не создают.
 
    То обстоятельство, что в результате реконструкции и переустройства, произведенной истцом за пределами прежних границ дома без получения предварительных разрешений соответствующих служб, общая площадь домовладения увеличилась до 204,5 кв.м., площадь здания (с лоджия, балконами, шкафами, коридорами и лестничной клеткой) до 221,7 кв. м. (адрес обезличен) до 121,6 кв. м., свидетельствует о самовольности постройки и не оспаривалось сторонами в судебном заседании.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 131 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
    Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    В силу ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
 
    В силу ч.ч. 2, 4 ст. 25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ от 21.07.1997г. (в ред. от 8.05.09г.) право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, указанных в настоящей статье. В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что в отсутствие государственной регистрации права собственности на возведенное строение Лукьянова С. Н. не может в полной мере реализовать свое право по распоряжению указанным имуществом суд приходит к вводу о необходимости признания за Лукьяновой С. Н. права собственности на пристройку под литерой «А9», мансарду под литерой «А10». Выделить в собственность Лукьяновой С.Н. часть жилого дома, расположенного по адресу: (адрес обезличен). Прекратить общую долевую собственность на указанные жилые помещения.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Лукьяновой Светланы Николаевны удовлетворить.
 
    Признать за Лукьяновой Светланой Николаевной, (дата обезличена) года рождения, уроженкой (адрес обезличен), зарегистрированной по адресу: (адрес обезличен) право собственности на пристройку под лит. «А9» комнату (номер обезличен) площадью 9,1 кв.м., мансарду под литерой «А10» площадью 18,9 кв.м., коридор (номер обезличен) площадью 1 кв.м расположенные по адресу: (адрес обезличен)
 
    Выделить в натуре собственность Лукьяновой Светлане Николаевне, (дата обезличена) года рождения, уроженке (адрес обезличен), зарегистрированной по адресу: (адрес обезличен) часть жилого дома, расположенного по адресу: (адрес обезличен), обозначенное в техническом паспорте как (адрес обезличен), включающую в себя жилую комнату (номер обезличен) площадью 14,9 кв.м., жилую комнату (номер обезличен) площадью 16,1 кв.м., жилую комнату (номер обезличен) площадью 9,1 кв.м., жилую комнату (номер обезличен) площадью 18,7 кв.м., жилую комнату (номер обезличен) площадью 11,2 кв.м., кухню (номер обезличен) площадью 11,4 кв.м., коридор (номер обезличен) площадью 5,3 кв.м, туалет площадью 1 кв.м, холодный коридор площадью 2,4 кв. м., мансандру - жилую комнату (номер обезличен) площадью 18,9 кв.м. и коридор (номер обезличен) площадью 1 кв.м. общей площадью 121,6 кв.м, жилой 88,9 кв.м.
 
    Прекратить право общей долевой собственности Лукьяновой Светланы Николаевны на жилой дом, расположенный по адресу: (адрес обезличен).
 
    Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме, которое будет подготовлено в срок до 16 июня 2014 года.
 
    Судья А. В. Коптева