Решение от 09 июня 2014 года №2-1265/2014

Дело №2-1265/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
        Именем Российской Федерации
 
    9 июня 2014 года                                                                  г. Мичуринск Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Михкельсона О.Н.,
 
    при секретаре Манаенковой Л.И.,
 
    с участием: истицы Шубина Т.А.,
 
    представителя ответчика ГУ УПФР в г.Мичуринске и Мичуринском районе Енькова Б.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шубина Т.А. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области о признании незаконными действий по оценке пенсионных прав, обязании определить размер пенсии с учетом периода работы с .... по .... и выплаты разницы в оценке пенсионных прав, начиная с даты назначения трудовой пенсии
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Шубина Т.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области (далее УПФР).
 
    В обоснование иска указала и пояснила в судебном заседании, что в мае .... г. она переселилась на постоянное место жительства в г.Мичуринск Тамбовской области из г.Гомель респ.Беларусь. .... она приобрела гражданство РФ.
 
    .... ей была назначена трудовая пенсия по старости. Для назначения пенсии ей была передана справка о заработной плате за периоды работы с .... по .... в ГУ «Гомельский областной драматический театр» и справка Национального банка Республики Беларусь о хождении государственных казначейских билетов СССР и расчетных билетов Национального банка Республики Беларусь в указанный период.
 
    При определении расчетного размера ее пенсии рассчитанной по п.3 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закона) ответчиком использовался период работы с .... по .... г., когда средняя зарплата составляла 279,20 руб. При этом ответчик ссылается на п.10 Указания Минсоцзащиты РФ от .... N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР".
 
    Не согласившись с данным расчетом, она пыталась решить вопрос о правильности оценки ее пенсионных прав в досудебном порядке и обратилась в УПФР .... с заявлением о перерасчете назначенной пенсии. Считает наиболее выгодным для себя период расчета с .... по .... г., когда среднемесячная зарплата составляла 5458,85 руб., что не противоречит ст.30 Закона, согласно которой для определения размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд, на основании документов выданных в установленном порядке соответствующим работодателем либо государственным органом.
 
    Однако ей был дан ответ, который фактически дублирует ранее полученные ей объяснения из УПФР со ссылкой на п.10 Указания Минсоцзащиты РФ от .... N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР".
 
    Также были приведены доводы ответчика, которые она также считает несостоятельными о том, что в представленной справке о заработной плате за период с .... по .... не указаны единицы, в которых выплачивалась заработная плата, поскольку в примечании указано в какой валюте зарплата начислялась и это является определяющим, поскольку начисленная в национальной валюте зарплата может выдаваться как в расчетных билетах Национального Банка республики Беларусь в соотношении 1:1, так и в государственных казначейских билетах СССР и Банкнотах Банка России образца 1992 г. в соотношении 1:10.
 
    Просит признать действия ответчика по оценке пенсионных прав незаконными; обязать определить размер пенсии с учетом периода работы с .... по .... и выплатить разницу в оценке пенсионных прав, начиная с даты назначения трудовой пенсии.
 
    Представитель ответчика УПФР, действующий на основании доверенности Еньков Б.А. исковые требования не признал. Пояснил, что в представленной справке о заработной плате за период работы с .... по .... не указаны денежные единицы, в которых выплачивалась заработная плата, а в ней сведения о заработке должны предоставляться в рублях. В пенсионном законодательстве отсутствует норма, позволяющая исчислять размер пенсии из заработка, представленного в иностранной валюте, и определяющая механизм подсчета среднемесячного заработка указанного в денежных единицах других государств.
 
    Учитывая, что с .... на территории Беларуси введены в обращение расчетные билеты НБ Республики Беларусь, то есть переходная денежная единица, заработная плата для назначения пенсии Шубина Т.А. может быть учтена до .... Расчет пенсии начислен Шубина Т.А. по наиболее выгодному варианту заработка за период работы с .... по .... Среднемесячный заработок за данный период составил 279,20 руб., который использовался при определении расчетного размера трудовой пенсии истицы.
 
    Выслушав доводы истицы и представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    Согласно пункту 2 статьи 20 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
 
    Как установлено в судебном заседании, .... Шубина Т.А. обратилась в УПФР с заявлением о перерасчете пенсии с учетом заработной платы по справке ..... от .... из ГУ «<....> драматический театр» с января .... года по декабрь 1992 года. Согласно данной справке Д. ( после заключения брака Шубина Т.А.) в указанный период работала в этом учреждении
 
    и ей выплачивалась заработная плата с января 1986 года по апрель 1992 года в рублях СССР; с мая 1992 года по декабрь 1992 года в рублях НБ Республики Беларусь. Факт трудовых отношений Шубина Т.А. с ГУ «Гомельский областной драматический театр» не оспаривается представителем ответчика.
 
    Из письменных ответов УПФ, выданных Шубина Т.А. и пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что при назначении пенсии по справке о заработной плате, полученной от истицы, для подсчета были включены суммы только по апрель 1992 года, в связи с тем, что в период с .... на территории Беларуси действовала переходная денежная единица - расчетные билеты Национального банка Республики Беларусь.
 
    В силу статьи 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года, подписанного государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.
 
    Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
 
    Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.
 
    В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.
 
    В силу пункта 11 Указания Минсоцзащиты РФ от 18 января 1996 года N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР", при представлении лицами, переселившимися на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР, сведений о заработной плате в рублях, в том числе за периоды, когда на территории этих государств действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсии по представленным сведениям о заработке.
 
    Согласно сообщению Национального банка Республики Беларусь от 25 ноября 2013 года №3-06-29/2930, в соответствии с постановлением Национального банка Республики Беларусь от 29 апреля 1992 г. №1 с 25 мая 1992 г. на территории Беларуси введены в обращение расчетные билеты Национального Банка Республики Беларусь. При этом было установлено следующее соотношение расчетного билета по отношению к Российскому рублю - единица номинала расчетного билета равнялась 10 рублям Центрального банка РФ.
 
    С 25.05.1992 г. до 26.07.1993 г. в параллельном обращении находились следующие денежные знаки: расчетные билеты Национального Банка Республики Беларусь образца 1992 г.; Государственные казначейские билеты СССР и билеты Государственного банка СССР образца 1961-1992 г.г.; Банкноты Банка России образца 1992 г.
 
    В связи с изложенным суд делает вывод о том, что до 26 июля 1993 года денежной единицей Республики Беларусь наряду с расчетным билетом являлся рубль СССР и рубль России, которые, в тоже время, не являлись национальной валютой Беларуси.
 
    Соответственно, начисление и выплата заработной платы Шубина Т.А. могла производиться в рублях.
 
    Таким образом, суд считает незаконным отказ во включении при перерасчете пенсии Шубина Т.А. сумм заработной платы за период с .... по декабрь .... года, указанных в справке ..... от .... и удовлетворяет исковые требования истицы.
 
    Кроме того, доводы ответчика со ссылкой на п.10 Указания Минсоцзащиты РФ от 18 января 1996 года N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" суд находит несостоятельной. Данная норма гласит, что в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, Центральным Банком России не установлен (например, переходных денежных единиц, а также национальной валюты Туркменистана - маната и др.), соответствующие суммы заработка, выплаченные, в частности, в манатах, исключаются из подсчета. Исчисление пенсии может быть произведено из заработка за периоды работы, предшествующие введению переходных денежных единиц (национальной валюты) либо за последующие периоды работы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Однако в приложении N 1 к Указанию Минсоцзащиты РФ от 18 января 1996 года N 1-1-У содержится информация о дате введения и периоде действия переходной денежной единицы в Беларуси: с 26.07.93 г. по 31.05.1994 г. Соответственно, спорный период с мая 1992 г. по декабрь 1992 г. должен включаться при исчислении пенсии лицам, переселившимся в Россию из Беларуси.
 
    На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Следовательно, с УПФР в пользу Шубина Т.А. подлежит взысканию в возмещение судебных расходов оплаченная истицей государственная пошлина при обращении с настоящим иском в суд в размере 200 руб.
 
              Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Шубина Т.А. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области удовлетворить полностью.
 
    Признать незаконными действия Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области по оценке пенсионных прав Шубина Т.А..
 
    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области определить размер пенсии Шубина Т.А., используя период ее работы с .... по .... в Государственном Учреждении Гомельский областной драматический театр.
 
    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области выплатить Шубина Т.А. разницу в оценке пенсионных прав, начиная с даты назначения ей трудовой пенсии с .... г..
 
Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области в пользу Шубина Т.А. в возмещение судебных расходов по оплате госпошлины 200 руб.
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    В окончательной форме решение изготовлено 16 июня 2014 г.
 
    Судья- подпись О.Н. Михкельсон
 
    Верно:
 
    Судья-       О.Н. Михкельсон