Решение от 14 ноября 2013 года №2-1265/2013г.

Дело № 2 – 1265/ 2013 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    14 ноября 2013 года г. Гурьевск
 
    Гурьевский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Куниной А.Ю., при секретаре Кобзевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федоровой ФИО7 к администрации Гурьевского муниципального района о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность, о понуждении передать земельный участок в собственность, с участием третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, СНТ «Надежда-2», ООО «Птицефабрика Гурьевская»
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Федорова Н.В. обратилась в Гурьевский районный суд Калининградской области с иском к администрации Гурьевского муниципального района которым просила, с учетом уточнения исковых требований, признать незаконным отказ администрации предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, обязать администрацию Гурьевского муниципального района передать в собственность бесплатно земельный участок в границах СНТ «Надежда-2» по адресу: <адрес > площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    Изначально истица указывала в своем иске о том, что спорным земельным участком до 1995 года пользовался ее отец – Сердюков В.И. После его смерти (10.02.1995 года) истица продолжила обрабатывать земельный участок, в настоящее время использует его под сад, огород. В 2007 году вступила в члены СНТ «Надежда-2», председателем Товарищества Тарасовой С.С. была выдана членская книжка на указанный выше земельный участок.
 
    В последующем, истица в обоснование заявленных требований указала, что спорный земельный участок был выделен ей для ведения огородничества в границах землеотвода СНТ «Янтарь» собранием профкома Птицефабрики «Гурьевская» от 23.03.1998 года № 26, поскольку она являлась работником Птицефабрики. Земельный участок истица обрабатывает с 1995 года по настоящее время. В 2007 году истица вступила в СНТ «Надежда-2». В 2010 году обратилась в администрацию Гурьевского муниципального района с заявлением о приватизации указанного участка, получила отказ. Считает отказ незаконным, нарушающим ее права. Просит исковые требования удовлетворить (л.д. 4, 27, 36).
 
    Истец Федорова Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, как указано выше.
 
    Администрация Гурьевского муниципального района в судебное заседание своего представителя не направила, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не поступало.
 
    Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц СНТ «Надежда-2», ООО «Птицефабрика Гурьевская», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области в судебное заседание своих представителей не направили, о дате и времени судебного заседания извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не поступало.
 
    Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, материалы гражданских дел № 2-1266/2013, 2-420/2013 суд приходит к следующему.
 
    На заседании администрации и профкома птицефабрики «Гурьевская» № от ДД.ММ.ГГ был утвержден Список работников птицефабрики «Гурьевская» на выделение земельных участков под дачи, размером 4 сотки каждому, а также принято решение об обращении в Гурьевский райисполком о выделении дополнительного земельного участка под дачи из земель отделения «Орловское».
 
    Исполнительным комитетом Гурьевского районного Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГ принято решение № о выделении коллективу птицефабрики «Гурьевская» участка площадью 7,4 га из земель отделения Орловское этой же птицефабрики для организации садоводческого товарищества в согласованных границах.
 
    На общем собрании работников птицефабрика «Гурьевская» от мая 1987 года было создано садоводческое общество «Заря» из 158 членов на территории площадью 7 га, разработан устав садоводческого общества.
 
    Из протокола заседания профсоюзного комитета птицефабрики «Гурьевская» № от ДД.ММ.ГГ следует, что в садоводческое общество «Заря» были приняты новые члены общим числом 61 человек.
 
    Из материалов гражданского дела № следует, что Федорова ФИО8 являлась работником птицефабрики «Гурьевская», работала в должности бухгалтера с 1975 года по 2008 год (л.д. 26) и ей как работнику птицефабрики был предоставлен земельный участок под дачу.
 
    Список членов СТ «Заря», а также список вновь принятых членов данного товарищества имеется в материалах гражданского дела № 2-420/2013. В списке членов СТ «Заря» истец Федорова Н.В. указана под номером 121.
 
    ДД.ММ.ГГ Федорова Н.В. обратилась в Гурьевский районный суд с исковым заявлением к администрации Гурьевского муниципального района, которым просила признать отказ администрации Гурьевского муниципального района в предоставлении ей земельного участка в собственность бесплатно незаконным, обязать администрацию передать в собственность бесплатно земельный участок в границах землеотвода СТ «Заря». В обоснование заявленных требований указывала, что с 1987 года является членом СТ «Заря», с этого времени пользуется земельным участком под номером №, расположенным по адресу: <адрес >. Членская книжка СТ «Заря» была ею утеряна, однако ее членство подтверждается списком членов СТ «Заря», в котором истица указана за номером 121.
 
    Определением Гурьевского районного суда от ДД.ММ.ГГ по указанному выше иску Федоровой Н.В. к администрации Гурьевского муниципального района утверждено мировое соглашение, по условиям которого, Федорова Н.В. полностью отказывалась от заявленных требований и обязана была предоставить в администрацию района кадастровый паспорт спорного земельного участка. Администрация Гурьевского муниципального района обязана была в течении 1-го месяца с момента предоставления в администрацию кадастрового паспорта земельного участка предоставить в собственность Федоровой Н.В. земельный участок в границах землеотвода СТ «Заря» Гурьевского района. Данное определение вступило в законную силу 06 сентября 2013 года (материалы гражданского дела № 2-1266/13).
 
    Обратившись с настоящим иском в суд, Федорова Н.В. указывает на то, что собранием профкома Птицефабрики «Гурьевская» от 23.03.1998 года № № ей был выделен земельный участок в границах землеотвода СНТ «Янтарь». Указанным земельным участком она пользуется уже много лет, обрабатывает его, использует под сад, огород. Данный земельный участок под номером № имеет площадь <данные изъяты> кв.м. и расположен по адресу: <адрес >. Также Федоровой Н.В. была представлена членская книжка, выданная председателем правления СНТ «Надежда-2» Тарасовой С.С., в которой указано, что истица является членом данного товарищества с 20 апреля 2007 года (л.д. 8,9).
 
    Таким образом, судом установлено, что в пользовании Федоровой Н.В. находились два земельных участка: участок № по <адрес > и участок № по пер <адрес >. Данные обстоятельства Федоровой Н.В. не оспаривались.
 
    Из материалов дела также следует, что исполнительным комитетом Гурьевского районного Совета народных депутатов 03.10.1986 года принято решение № 356 о регистрации садоводческого товарищества «Янтарь» птицефабрики «Гурьевская» с общей площадью участка 4,5 га и числом участников – 98.
 
    В материалах дела имеется схема землеотвода садоводческого товарищества «Янтарь» и топографический план земельного участка по состоянию на 2007 год.
 
    Из анализа указанных документов следует, что спорный земельный участок расположен вне границ землеотвода садоводческого товарищества «Янтарь».
 
    Кроме того, самой истицей не оспаривалось того обстоятельства, что в числе работников птицефабрики «Гурьевская» на выделение земельных участков под дачи в СТ «Янтарь» Федорова Н.В. не значится, членом СТ «Янтарь» она не являлась, в списке членов СТ «Янтарь» не значилась.
 
    22.03.1988 на заседании администрации и профкома птицефабрики «Гурьевская» года на повестку дня был поставлен вопрос об утверждении Списка жителей Гурьевска, не являющихся работниками птицефабрики «Гурьевская», на выделение земельных участков под сады и огороды в составе садоводческих товариществ «Янтарь» и «Заря». Одновременно с этим было заявлено ходатайство о выделении дополнительно оставшейся части земли до асфальтовой дороги под данные участки под СТ «Янтарь» птицефабрики «Гурьевская».
 
    В результате заседания было принято решение об утверждении указанного выше Списка, а также об обращении в Гурьевский райисполком с ходатайством о выделении оставшейся части земли до асфальтовой дороги.
 
    В указанном списке Федорова Н.В. значится под номером 31.
 
    Документов и доказательств, свидетельствующих о дополнительном землеотводе земельного участка для предоставления гражданам земельных участков под дачи согласно указанного выше списка, в котором Федорова Н.В. указана под № №, суду представлено не было и в материалах дела не содержится.
 
    Из ответа администрации Гурьевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГ также следует, что в документах Гурьевского районного Совета народных депутатов и его исполнительного комитета не имеется решения о дополнительном выделении земельных участков птицефабрике «Гурьевская».
 
    В ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГ истица пояснила суду, что, основанием для удовлетворения ее требований является длительное пользование земельного участка, а также ее членство в СНТ «Надежда-2» и уплата в данное товарищество членских взносов.
 
    Суд не может согласиться с тем, что истица является членом СНТ «Надежда-2», образовавшегося в результате присоединения СТ «Янтарь» и СТ «Заря» к СНТ «Надежда – 2», а также с законностью предоставления ей спорного земельного участка.
 
    Такой вывод суда основан на следующем.
 
    Статьей 39 Федерального Закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что при реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения права и обязанности его членов переходят к правопреемнику в соответствии с передаточным актом или разделительным балансом, в которых должны содержаться положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного объединения перед его кредиторами и должниками.
 
    Передаточный акт или разделительный баланс садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения утверждается общим собранием членов такого объединения и представляется вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникших юридических лиц или для внесения изменений в устав такого объединения.
 
    В соответствии со ст.58 ГК РФ при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом. При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом. При разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом.
 
    Передаточный акт и разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами. Передаточный акт и разделительный баланс утверждаются учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о реорганизации юридических лиц, и представляются вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникших юридических лиц или внесения изменений в учредительные документы существующих юридических лиц. Непредставление вместе с учредительными документами соответственно передаточного акта или разделительного баланса, а также отсутствие в них положений о правопреемстве по обязательствам реорганизованного юридического лица влекут отказ в государственной регистрации вновь возникших юридических лиц (ст.59 ГК РФ).
 
    Из материалов дела следует, что 20.04.2007 года общим собранием СНТ «Надежда-2» и СТ «Заря» было принято решение о слиянии указанных товариществ. 03.06. 2007 года общим собранием членов СНТ «Надежда – 2» с участием бывших членов СТ «Янтарь» птицефабрики Гурьевская было принято решение о принятии в члены СНТ «Надежда-2» членов ликвидированного СТ «Янтарь» птицефабрики Гурьевская с сохранением прав на земельные участки путем их присоединения к границам СНТ «Надежда – 2».
 
    В материалах дела отсутствуют и суду не представлены доказательства правопреемства или передачи СНТ «Надежда-2» земельных участков в ходе слияния с другими товариществами. Документы, которые свидетельствовали бы о переходе к СНТ «Надежда-2» прав в отношении имущества реорганизуемых в форме слияния либо присоединения юридических лиц, а именно, передаточный акт или разделительный баланс, в материалы дела не представлены.
 
    Решением Арбитражного суда Калининградской области от 22 сентября 2010 года по делу №А21-3427/2010 СНТ «Надежда-2» в удовлетворении требований о признании права собственности на земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования СНТ «Надежда-2», было отказано по тем основаниям, что спорный земельный не является объектом гражданских и земельных правоотношений в связи с отсутствием индивидуализирующих его характеристик – кадастрового учета, присвоения кадастрового номера, установления границ и целевого назначения, отсутствия доказательств того, что земельный участок относится к имуществу общего пользования, подлежащему в силу пункта 4 статьи 14 и пункта 2 статьи 28 Федерального Закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» бесплатной передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, а также отсутствия документов, которые свидетельствовали бы о переходе к СНТ «Надежда-2» прав в отношении имущества реорганизуемых в форме слияния юридических лиц – садоводческого товарищества «Янтарь» и садоводческого товарищества «Заря».
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В соответствии со статьей 18 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).
 
    Порядок предоставления земельных участков для ведения садоводства и огородничества регламентирован Земельным кодексом РФ, Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Законом Калининградской области «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан в Калининградской области».
 
    Из представленных в суд документов не следует, что спорный земельный участок в установленном законом порядке предоставлялся истице, что земельный участок находится в границах землеотвода садоводческого товарищества «Янтарь».
 
    Бесспорных доказательств возникновения у истицы прав и законных интересов в отношении указанного выше земельного участка, а также доказательств того, что у истицы имеется безусловное право на предоставление испрашиваемого земельного участка в собственность, суду представлено не было. Фактическое длительное использование истицей спорного земельного участка не порождает каких – либо на него прав.
 
    Согласно ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
 
    Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Обстоятельства, на которые в иске указывала истица, а также на которые она ссылалась в ходе судебного разбирательства, исходя из установленных судом обстоятельств по данному делу, приведенных выше норм права, не дают суду правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований Федоровой ФИО9 к администрации Гурьевского муниципального района о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес >, в собственность, об обязании передать в собственность бесплатно указанный выше земельный участок - отказать в полном объеме.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гурьевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2013 года.
 
    Судья                      А.Ю. Кунина