Решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 15 апреля 2020 года №2-1263/2020

БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 15 апреля 2020 года Дело N 2-1263/2020
Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:
Председательствующего судьи Моисеевой И.В.
При секретаре Оськиной Д.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калиничевой Татьяны Владимировны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе города Брянска (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как медицинскому работнику
УСТАНОВИЛ:
Калиничева Т.В. обратилась с указанным иском, ссылаясь на то, что она обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности на основании п.п.20 п. 1 ст.3 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. N 400-ФЗ.
Решением об отказе в установлении пенсии от 06.02.2020г. N^ в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано.
Истица указывает, что пенсионный фонд не включил в специальный стаж периоды работы с 06.01.1998г. по 30.07.2000г. - врач-лаборант "Амбулаторно-поликлинического объединения N", поскольку организация не включена в Список учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с 01.10.1997г. по 15.01.1998г., с 15.03.2004г. по 17.04.2004г., с 25.01.1999г. по 27.02.1999г., с 28.05.2012г. по 28.06.2012г., с 11.03.2013г. по 06.04.2013г., 16.03.2016г., с 17.03.2017г. по 21.04.2017г., с 12.02.2018г. по 13.03.2018г., с 21.11.2018г. по 22.11.2018г. - курсы повышения квалификации, так как вышеуказанные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516.
Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на 24.01.2020г. составил 26 лет 11 месяцев 18 дней. Истица считает, что отказ пенсионного органа не правомерен и противоречит действующему законодательству. Просила включить в специальный стаж спорные периоды и признать наличие у нее по состоянию на 24.01.2020 года выработанного 30-летнего специального стажа в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 года.
Впоследствии истица заявленные требования уточнила. Просила по изложенным в иске обстоятельствам включить в ее специальный стаж медицинской деятельности периоды ее работы, указанные в первоначальных требованиях. Признать наличие у нее по состоянию на 06.10.2019 года выработанного 30-летнего специального стажа и обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ с 06.04.2020 года.
В судебное заседание истица, представитель ответчика не явились, суду представлены ходатайства сторон о рассмотрении дела в их отсутствие. Представителем ответчика также представлено возражение на уточненные исковые требования, считая их необоснованными.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Статьей 39 Конституции РФ гарантировано каждому гражданину социальное обеспечение.
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Статьей 91 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" устанавливалось, что подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре - включается в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Федеральным законом от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действующему законодательству.
В силу действующего трудового законодательства (ст.21 Трудового Кодекса РФ) повышение квалификации в силу специальных нормативных актов является обязательным условием выполнения работы и непосредственно связано с трудовой деятельностью.
Некоторые вопросы исчисления стажа с учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года.
В силу п.4 данных правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в тёчение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный Фонд Российской Федерации.
В период направления истицу на курсы повышения квалификации работодателем, за ней в соответствии с нормами трудового законодательства (ст. 165, ст. 167 Трудового Кодекса РФ) сохранялась должность и заработная плата за время прохождения курсов, а, следовательно, и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Подтверждается справкой N 112 от 24.01.2020г. выданной ГАУЗ "Брянская городская поликлиника N N
В соответствии с п. 17 Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел; связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-Ф3 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.
Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.
В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных, подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N° 17Э-ФЗ, в случае сохранения в них прежнею характера профессиональндй деятельности работников суд вправе установить тождественность должности, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.
Согласно п. 18 вышеуказанного Постановления Пленума Верховною Суда РФ, исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федеральное закона N 17Э-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 гола N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию; если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.
Следует учитывать, что указание на клинической профиль и ведомственную или территориальную - принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является снованием для исключении периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).
В период с 06.01.1998г. по 30.07.2000г. Калиничева Т.В. работала в качестве врача-лаборанта "Амбулаторно-поликлинического объединения N", О том, что это было одно и тоже учреждение свидетельствует справка о реорганизации N от 24.01.2020г. выданная Департаментом здравоохранения Брянской области.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что период с 06.01.1998 г. по 30.07.2000 г. также подлежит включению в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального Закона от 03.10.2018г. N 350-ФЗ гражданам, которые указаны в пункте 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ и которые в период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г. в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019г., приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных соответственно приложения 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.
Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.
С учетом включения спорных периодов в специальный медицинский стаж Калиничевой Т.В. суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме и, с учетом представленного ответчиком расчета специального стажа истицы, считает необходимым признать наличие у Калиничевой Т.В. по состоянию на 06.10.2019 года 30-летнего специального стажа в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ и обязать ответчика назначить Калиничевой Т.В. страховую пенсию по старости с 06.04.2020 года.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Калиничевой Татьяны Владимировны - удовлетворить.
Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) засчитать в стаж медицинской деятельности Калиничевой Татьяны Владимировны в соответствие с п.п. 20 п. 1 ст 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" периоды работы:
с 06.01.1998г. по 30.07.2000г. - врач-лаборант "Амбулаторно-поликлинического объединения N",
с 01.10.1997 г. по 15.01.1998г., с 15.03.2004г. по 17.04.2004г., с 25.01.1999г. по 27.02.1999г., с 28.05.2012г. по 28.06.2012г., с 11.03.2013г. по 06.04.2013г., 16.03.2016г., с 17.03.2017г. по 21.04.2017г., с 12.02.2018г. по 13.03.2018г., с 21.11.2018г. по 22.11.2018г.- курсы повышения квалификации.
Признать наличие у Калиничевой Татьяны Владимировны по состоянию на 06.10.2019 года выработанного 30-летнего специального стажа в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 г.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) назначить Калиничевой Татьяне Владимировне страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. с 06.04.2020 года.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий по делу,
судья Бежицкого районного суда г. Брянска И.В.Моисеева
Полный текст решение изготовлен 16 апреля 2020 года.
Председательствующий по делу,
судья Бежицкого районного суда г. Брянска И.В.Моисеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка