Решение от 25 июня 2014 года №2-1263/14

Дата принятия: 25 июня 2014г.
Номер документа: 2-1263/14
Тип документа: Решения

    Дело № 2-1263/14
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Лысенко Е.Е.,
 
    при секретаре Куприяновой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке
 
    «25» июня 2014 года
 
    гражданское дело по иску Москаленко Л.Б. к Гандамовой С.И. о расторжении договора пожизненной ренты,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Москаленко Л.Б. обратилась в суд с иском, в котором просит расторгнуть договор пожизненной ренты, заключенный ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА между Москаленко Л.Б. и Гандамовой С.И., в связи с неисполнением ответчицей обязанности по ее уплате; возвратить Москаленко Л.Б. имущество – квартиру по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; прекратить право собственности Гандамовой С.И. на квартиру по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН признать за Москаленко Л.Б. право собственности на указанную квартиру.
 
    Свои требования мотивирует тем, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА между ней и ответчиком Гандамовой С.И. был заключен договор пожизненного содержания с иждивением (рента).Договор удостоверен нотариусом Новокузнецкого нотариального округа Кемеровской области и ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА зарегистрирован в Управлении Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области.
 
    В соответствии с договором она бесплатно передала в собственность Гандамовой С.И. принадлежащую ей на праве личной собственности однокомнатную квартиру общей площадью 30,20 кв.м, расположенную по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
 
    В соответствии с п. 2 спорного договора, ответчик обязалась предоставить ей до конца жизни материальное обеспечение в натуре в виде жилища, питания, ухода за ней, если этого потребует ее состояние здоровья, оплаты ритуальных услуг, сохранение за ней право пожизненного бесплатного пользования указанной квартирой.
 
    Стоимость пожизненного содержания с иждивением на момент его подписания определена сторонами в размере не менее 12 500 рублей в месяц, с последующим пропорциональным ее увеличением в связи с увеличением установленного законом минимального размера оплаты труда.
 
    С момента подписания договора (ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года) по настоящее время ответчик не приступил к исполнению принятых на себя обязательств.
 
    Уплата ренты осуществляется в форме ежемесячных рентных платежей, начиная с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года. Однако до настоящего времени Гандамова С.И. выплату рентных платежей не производит.
 
    Не оплачивает ответчик квартплату и коммунальные услуги, что подтверждается досудебным уведомлением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА от ООО «Жилкомцентр» в адрес истицы о наличии у нее задолженности по оплате за холодную воду и водоотведение на общую сумму 10 745,14 рублей и соглашением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА между истицей и ЗАО «Водоканал» о том, что она обязалась погасить долг в рассрочку по 874,05 рублей ежемесячно, начиная с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года.
 
    Истица оплачивает текущие счета по квартплате и по коммунальным расходам, тогда как по условиям договора за ней сохраняется право пожизненного бесплатного пользования квартирой.
 
    Истица живет одна, у нее небольшая пенсия, никаких накоплений нет. Коммунальные платежи за квартиру составляют 40% от ее пенсии.
 
    До подписания спорного договора истица перенесла несколько травм: в 2009 году закрытый вывих левого плеча, в 2011 году сросшийся перелом правого бедра. По состоянию здоровья физически работать не могла, поэтому и приняла решение о заключении договора с ответчицей на условиях, как ей казалось, существенно улучшающих качество ее жизни.
 
    Заключая договор с ответчицей, она рассчитывала получить от нее реальную помощь, в первую очередь в виде содержания в натуре: ежемесячную денежную ренту, продукты питания, одежду, бесплатно пользоваться квартирой.Ответчица существенно нарушила условия договора, лишила истицу того, на что она рассчитывала при его заключении.
 
    ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истица Москаленко Л.Б. отказалась от части требований, а именно – прекращении права собственности Гайдамовой С.И. на квартиру по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; признании за Москаленко Л.Б. право собственности на указанную квартиру. Данный отказ судом принят, производство по делу в данной части прекращено, о чем судом ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА вынесено определение.
 
    Истец Москаленко Л.Б. на исковых требованиях настаивает, дала суду пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
 
    Ответчик Гандамова С.И. в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на 12 часов 30 минут извещена заказной почтой суда, имеется возврат за истечением срока хранения ( л.д 20). В судебное заседание, назначенное на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на 14 часов, ответчик извещена надлежащим образом, телеграммой, имеется уведомление о вручении Гандамовой С.И. телеграммы ( л.д.41-42), тем самым, в соответствии со ст. 167 п.3 ГПК РФ приняла на себя неблагоприятные последствия неучастия в судебном заседании.
 
    Статьей 113 ГПК РФ определено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом или судебной повесткой с уведомлением о вручении, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова о его вручении адресату.
 
    В соответствии с ч.2 той же статьи адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
 
    Судом в адрес Гандамовой С.И. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА было направлено заказным письмом уведомление о времени и месте рассмотрения дела – ее вызове в суд в качестве ответчика на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 14), ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д.34).
 
    Исходя из п.33 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 г. № 221, почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. Извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в почтовые абонентские ящики в соответствии с указанными на них адресами. Не полученные адресатами регистрируемые почтовые отправления за истечением срока хранения возвращаются отправителям.
 
    Извещение о почтовых уведомлениях были опущено в почтовый ящик, что следует из отметок, сделанных на них, однако Гандамова С.И. в отделение связи за получением повесток не явилась, письма были возвращены в суд за истечением срока хранения (л.д. 20, 35).
 
    Следует также учитывать, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) судебная повестка была возвращена по истечении срока хранения, либо в связи с отказом от ее получения, что установлено судом по настоящему делу.
 
    Указанное согласуется с позицией, изложенной в постановлении Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об АП».
 
    С учетом изложенного, судом было вынесено определение о рассмотрении настоящего гражданского дела в порядке заочного производства и дело рассмотрено в указанном порядке.
 
    Третье лицо - Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела, просит рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве просит рассмотреть дело в его отсутствие, сообщает, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА за № произведена государственная регистрация договора пожизненного содержания с иждивением ( ренты), удостоверил Миткевич, ври нотариуса Новокузнецкого нотариального округа Амелиной Л.И. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года, реестровый номер 2-1212.
 
    Переход права от Москаленко Л.Б. к Гандамовой С.И. на основании указанного договора ренты не зарегистрирован. В связи с изложенным считают требования о прекращении права собственности ответчика; признании права собственности за истцом и возвращении квартиры – не подлежащими удовлетворению. Решение суда о расторжении договора будет являться основанием для погашения в ЕГРП записи о регистрации данного договора ренты. ( л.д.36)
 
    Свидетель П. суду пояснила, что является соседкой истца, проживает по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, истица живет по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. В 2012 году истица с о своей дальней родственницей Гандамовой С.И. заключила договор ренты, поскольку пенсия у истца маленькая, у нее за квартиру были долги по коммунальным услугам, оплачивать которые было нечем. Истице необходимо было погасить данную задолженность, поэтому она заключила с ответчиком договор ренты, согласно условиям которого, Москаленко Л.Б. обязалась передать ответчику в собственность принадлежащую истцу по праву собственности квартиру, находящуюся по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, а ответчик Гандамова С.И. обязалась принять вышеуказанную квартиру, предоставить истцу пожизненное содержание с иждивением, обеспечивая ее питанием, одеждой, уходом, необходимой медицинской и другой помощью, оплачивать коммунальные услуги. В квартире истица живет и прописана одна, у нее нет ни семьи, ни детей. Ответчик в квартире с истцом не живет. За два года за период времени с 2012 года по 2014 года свидетель ответчика видела всего один раз. Это было весной 2013 года, у истца была проблема с пластиковым окном. Больше ответчика свидетель никогда не видела. В декабре 2013 года П. видела мужа ответчика во дворе дома, в котором живет истица. К истцу в гости свидетель заходит примерно 2 раза в неделю либо встречается с ней на площадке. Истец говорила, что поначалу у нее с племяницей были хорошие отношения, по договору ренты ответчик выполняла все свои обязательства. Ответчик платила истцу по 1 500 руб. в месяц, погасила долг за коммунальные услуги в размере 10 000 руб., а потом перестала выполнять свои обязанности по договору, оплачивать коммунальные услуги и приносить деньги. Истец начала занимать деньги у свидетеля каждый месяц, часто жаловалась на ответчика, говорила, что не получает от Гандамовой С.И. никакой помощи, ответчик не платит коммунальные услуги, не покупает лекарства, продукты питания с февраля 2014 года. Истица пыталась звонить ответчице, но Гандамова не отвечала на звонки, не выходила на связь.
 
    Выслушав истца, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
 
    Согласно ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
 
    Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
 
    2. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.
 
    В соответствии со ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
 
    2. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
 
    1) при существенном нарушении договора другой стороной;
 
    2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
 
    3. В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
 
    Согласно ст. 601 ГК РФ, по договору пожизненного содержания с иждивением получатель ренты - гражданин передает принадлежащие ему жилой дом, квартиру, земельный участок или иную недвижимость в собственность плательщика ренты, который обязуется осуществлять пожизненное содержание с иждивением гражданина и (или) указанного им третьего лица (лиц).
 
    2. К договору пожизненного содержания с иждивением применяются правила о пожизненной ренте, если иное не предусмотрено правилами настоящего параграфа.
 
    В соответствии со ст. 602 ГК РФ, обязанность плательщика ренты по предоставлению содержания с иждивением может включать обеспечение потребностей в жилище, питании и одежде, а если этого требует состояние здоровья гражданина, также и уход за ним. Договором пожизненного содержания с иждивением может быть также предусмотрена оплата плательщиком ренты ритуальных услуг.
 
    2. В договоре пожизненного содержания с иждивением должна быть определена стоимость всего объема содержания с иждивением. При этом стоимость общего объема содержания в месяц по договору пожизненного содержания с иждивением, предусматривающему отчуждение имущества бесплатно, не может быть менее двух установленных в соответствии с законом величин прожиточного минимума на душу населения в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту нахождения имущества, являющегося предметом договора пожизненного содержания с иждивением, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины не менее двух установленных в соответствии с законом величин прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации.
 
    3. При разрешении спора между сторонами об объеме содержания, которое предоставляется или должно предоставляться гражданину, суд должен руководствоваться принципами добросовестности и разумности.
 
    Согласно ст. 599 ГК РФ, в случае существенного нарушения договора пожизненной ренты плательщиком ренты получатель ренты вправе требовать от плательщика ренты выкупа ренты на условиях, предусмотренных статьей 594 настоящего Кодекса, либо расторжения договора и возмещения убытков.
 
    2. Если под выплату пожизненной ренты квартира, жилой дом или иное имущество отчуждены бесплатно, получатель ренты вправе при существенном нарушении договора плательщиком ренты потребовать возврата этого имущества с зачетом его стоимости в счет выкупной цены ренты.
 
    Согласно ст. 605 ГК РФ, обязательство пожизненного содержания с иждивением прекращается смертью получателя ренты.
 
    2. При существенном нарушении плательщиком ренты своих обязательств получатель ренты вправе потребовать возврата недвижимого имущества, переданного в обеспечение пожизненного содержания, либо выплаты ему выкупной цены на условиях, установленных статьей 594 настоящего Кодекса. При этом плательщик ренты не вправе требовать компенсацию расходов, понесенных в связи с содержанием получателя ренты.
 
    Судом установлено, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА между Москаленко Л.Б. (получатель ренты) и Гандамовой С.И. (плательщик ренты) заключен договор пожизненного содержания с иждивением (ренты), в соответствии с условиями которого:
 
    П.1. Москаленко Л.Б. передала Гандамовой С.И. в собственность, принадлежащую ей по праву собственности квартиру, находящуюся по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 30,20 кв.м., в том числе жилой площадью 16,40 кв.м„ расположенную на втором этаже жилого дома.
 
    Вышеуказанная квартира принадлежит Москаленко Л.Б. на основании договора о передаче жилого помещения в собственность граждан № от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., заключенного между Администрацией г. Новокузнецка Кемеровской области и Москаленко Л.Б., свидетельства о государственной регистрации права серии №, / запись регистрации № от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области, Новокузнецкий отдел ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года. ( л.д.43)
 
    Рыночная оценка квартиры составляет семьсот пятьдесят тысяч рублей, согласно Отчета от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об оценке рыночной стоимости квартиры, составленного ООО «Кузбассэкспертстрой» г. Новокузнецка Кемеровской области.
 
    П.2 Гандамова С.И. обязалась принять вышеуказанную квартиру, предоставить Москаленко Л.Б. пожизненное содержание с иждивением, обеспечивая ее питанием, одеждой, уходом, необходимой медицинской и другой помощью; сохранить вышеуказанную квартиру в ее бесплатном пожизненном пользовании, производить ежегодный, текущий ремонт указанной выше квартиры; оплатить в случае ее смерти ритуальные услуги: принимать меры к тому, чтобы использование указанной выше квартиры не приводило к снижению ее стоимости.
 
    Стоимость пожизненного содержания с иждивением (питания, одежды, ухода, необходимой помощи) определена сторонами в размере не менее двенадцати тысяч пятисот рублей в месяц. Данный размер содержания подлежит увеличению по соглашению сторон с учетом стоимости жизни и динамики роста прожиточного минимума.
 
    П.6 При существенном нарушении Плательщиком ренты своих обязательств, Получатель ренты вправе потребовать возврата квартиры, переданной в обеспечении пожизненного содержания, либо выплаты ее выкупной цепы на условиях, предусмотренных ст.594 ГК РФ. При этом Плательщик ренты не вправе требовать компенсацию расходов, понесенных в связи с содержанием Получателя ренты.
 
    П.7. Настоящий договор является приемо- передаточным актом.
 
    П.8 Плательщик ренты приобретает право собственности на указанную выше квартиру с момента регистрации настоящего договора в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав.
 
    Согласно отметки на договоре, данный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года, кроме того, удостоверен временно исполняющим обязанности нотариуса Новокузнецкого нотариального округа Амелиной Л.И.- Е.А.Миткевич. (л.д. 6).
 
    Суд считает, что условия договора ренты от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА соответствуют требованиями Гражданского кодекса. Данный договор был подписан сторонами и удостоверен нотариусом.
 
    Однако ответчик ненадлежащим образом исполняет условия договора пожизненного содержания с иждивением (ренты), а именно: не осуществляет коммунальные платежи за спорную квартиру, не выплачивает ежемесячную стоимость пожизненного содержания с иждивением, что подтверждается образованием задолженности по коммунальным платежам, о чем свидетельствует досудебное уведомление ООО «Жилкомцентр» об образовании у Москаленко Л.Б. задолженности по коммунальным платежам (л.д. 57), претензией ОАО «Кузбассэнерго» (л.д. 58), соглашением о признании размера долга и предоставлении рассрочки по погашению задолженности по водоснабжению и водоотведению, заключенным между ЗАО «Водоканал» и Москаленко Л.Б. (л.д. 56); лицевым счетом на квартиру по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. ( л.д.44-46), квитанциями на оплату ЖКХ зав 2013 год( л.д.47-48); справкой ГЦРКП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о том, что по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по лицевого счету квартиры по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, с учетом платежей на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА долг составил 36201, 37 рублей.( л.д.55)
 
    Кроме того, свидетель П. суду пояснила, что за два года за период времени с 2012 года по 2014 года она Гандамову С.И. видела всего один раз, хотя заходит к истице примерно два раза в неделю либо встречается с ней на площадке. Истец часто жаловалась на ответчика, говорила, что не получает от Гандамовой С.И. никакой помощи, ответчик не платит коммунальные услуги, не покупает лекарства, продукты питания с февраля 2014 года. Истица занимает деньги у свидетеля каждый месяц.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Ответчик Гандамова С.И. в судебное заседание не явилась и не представила суду доказательств исполнения обязательств по договору ренты, а также доказательств выплаты рентных платежей,не оспорила доводы истца.
 
    С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что ответчиком Гандамовой С.И. нарушены существенные условия договора пожизненного содержания с иждивением (ренты), заключенного между ней и Москаленко Л.Б., в связи с чем, с учетом положений ст. 599 ГК РФ, истец Москаленко Л.Б. вправе требовать расторжения спорного договора, а также возврата принадлежащего ей имущества – квартиры по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Поскольку исковые требования Москаленко Л.Б. удовлетворены в полном объеме, истице определением Заводского районного суда АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины в размере 10700 рублей до вынесения решения суда, данная сумма подлежит взысканию с ответчика Гандамовой С.И. в доход государства в пользу местного бюджета.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198; 235 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Удовлетворить требования Москаленко Л.Б..
 
    Расторгнуть договор пожизненной ренты, заключенный ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА между Москаленко Л.Б., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, уроженкой АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и Гандамовой С.И., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, уроженкой АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
 
    Возвратить Москаленко Л.Б,, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, уроженке АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, имущество – квартиру по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
 
    Взыскать с Гандамовой С.И., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, уроженкой АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, зарегистрированной по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН доход государства в пользу местного бюджета государственную пошлины в размере 10700 ( десять тысяч семьсот ) рублей.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Заочное решение изготовлено в окончательной форме 30.06.2014 года.
 
    Судья                                    Е.Е.Лысенко
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать