Решение от 24 апреля 2013 года №2-1263/13

Дело № 2-1263/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Г. Моршанск 24 апреля 2013 года
 
    Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    Федерального судьи Лужецкой В.И.
 
    при секретаре Г.Т.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> сельсовета <адрес> к Ф.Н.З., администрации <адрес> о признании права собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация <адрес> сельсовета <адрес> обратилась в суд с иском к Ф.Н.З., администрации <адрес> о признании права собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения.
 
    В обоснование заявленных требований администрация сельсовета указала, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ « 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» гражданам, являющимся членами колхоза в долевую собственность граждан предоставлено по 9,68 га сельскохозяйственных угодий (постановление администрации <адрес> было вынесено от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта перераспределения земель колхоза им. <адрес>).
 
    При жизни Ф.Н.З. был членом коллективного предприятия <адрес>. Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены проект перераспределения земель коллективного предприятия <адрес> и уточненные списки пайщиков для предоставления бесплатной земельной доли. За трудовым коллективом предприятия <адрес> (481 человек) закреплено 4656 га сельхозугодий, в том числе 2714 га пашни, в собственность бесплатно. Учитывая, что спорные земельные участки являются землями сельскохозяйственного назначения, специальным федеральным законом, регулирующим отношения, связанные с использованием этих участков, является Федеральный Закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Порядок выделения земельных участков в счет невостребованных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения определяется в соответствии со ст.13, п.3 ч.1,2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    Поскольку ответчик Ф.Н.З., в нарушении требований вышеуказанных норм закона более 10 лет не распорядился земельной долей, а в газете «<адрес> жизнь» № до ДД.ММ.ГГГГ, на официальном сайте администрации <адрес> сельсовета в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета, был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями. Во всех указанных выше источниках собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своём желании воспользоваться правами участников долевой собственности.
 
    По истечении срока необходимого для обращения за земельной долей ответчик Ф.Н.З. не заявил о своём желании воспользоваться правом участника долевой собственности, и администрация <адрес> сельсовета <адрес> обратилась в суд с настоящим иском и просит признать право муниципальной собственности администрации <адрес> сельсовета <адрес> на земельную долю сельскохозяйственного назначения в земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах СХПК <адрес>, площадью 9,68 га, в счет невостребованной земельной доли, ранее принадлежащей Ф.Н.З..
 
    В судебном заседании представитель истца – администрации <адрес> сельсовета <адрес> П.И.А., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования и пояснила, что гражданин, получивший в собственность землю сельскохозяйственного назначения, должен совершить ряд определённых действий по распоряжению своей собственностью. Поскольку ответчик Ф.Н.З., в нарушении требований и норм закона, более 10 лет не распорядился земельной долей, было принято постановление администрации <адрес> «Об образовании из земель сельскохозяйственного назначения в счёт невостребованных земельных долей земельных участков на территории <адрес>». Учитывая, что спорная земельная доля входит в земли сельскохозяйственного назначения, необходимая процедура была соблюдена: в газетах «Согласие» от ДД.ММ.ГГГГ и <адрес> жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ были опубликованы списки граждан, которые не распорядились земельными долями, в число этих граждан вошёл и ответчик Ф.Н.З., и был дан срок, чтобы заявить о своём желании воспользоваться правами участника долевой собственности. Поскольку Ф.Н.З. такого желания не заявил, администрация <адрес> сельсовета просит признать право муниципальной собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения в земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах СХПК <адрес> площадью 9,68 га, в том числе: 5,64 га – пашни; 2,11 га – сенокос; 1,93 га – пастбищ, расположенную по адресу: <адрес>, в границах СХПК <адрес>, в счет невостребованной земельной доли, ранее принадлежащей Ф.Н.З..
 
    Ответчик Ф.Н.З. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался в установленном законом порядке. О причинах неявки суд в известность не поставлен.
 
    Представитель ответчика – администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался в установленном законом порядке. О причинах неявки суд в известность не поставлен.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – представитель <адрес> отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался в установленном законом порядке. О причинах неявки суд в известность не поставлен.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – представитель Отдела сельского хозяйства <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался в установленном законом порядке. О причинах неявки суд в известность не поставлен..
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление администрации <адрес> сельсовета обосновано и подлежит удовлетворению.
 
    Статья 44 Земельного кодекса в качестве одного из оснований прекращения права собственности на земельный участок устанавливает принудительное изъятие у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
 
    Согласно п. 1 ст. 25 Земельного Кодекса РФ права на земельный участок, предусмотренные главами 3 и 4 ЗК РФ возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.
 
    Указ Президента от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли называет акты органов местной администрации о перераспределении долей.
 
    Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    В соответствии со ст. 284 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка у собственника может быть осуществлено в случае не использования его для соответствующих целей, в течение трёх лет, если более длительный срок не установлен законом.
 
    Совокупность положений ст. 284 ГК РФ, ст. 44 ЗК РФ, ст. ст. 5,6 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет, что в случае ненадлежащего использования (в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешённым использованием способами) земельного участка или не использование его в течение трёх и более лет у собственника может быть осуществлено его изъятие в судебном порядке.
 
    Так, в судебном заседании было установлено, что Ф.Н.З. был членом коллективного предприятия <адрес>.
 
    Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены проект перераспределения земель коллективного предприятия <адрес> и уточненные списки пайщиков для предоставления бесплатной земельной доли. За трудовым коллективом предприятия <адрес> (481 человек) закреплено 4656 га сельхозугодий, в том числе 2714 га пашни, в собственность бесплатно.
 
    Как установлено в судебном заседании, согласно сообщению отдела ЗАГС администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, запись акта о смерти Ф.Н.З. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует.
 
    Согласно архивной выписки из постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта перераспределения земель колхоза <адрес> В списках пайщиков для предоставления бесплатной земельной доли за № значится Ф.Н.З., земельный пай (га): всего – 9,68, в том числе 5,64 – пашни; 2,11 – сенокос; 1,93-пастбищ.
 
    Согласно кадастровой выписке о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ №, Ф.Н.З. являлся собственником 1/481 земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 15777600 кв.м., местоположение: <адрес>, в границах СХПК <адрес> категория земель земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер: №.
 
    В порядке реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодия, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 г. осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствии с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования – до 01.03.1992г. принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с ЗК РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.
 
    Учитывая, что спорные земельные участки являются землями сельскохозяйственного назначения, специальным федеральным законом, регулирующим отношения, связанные с использованием этих участков, является Федеральный Закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Порядок выделения земельных участков в счет невостребованных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения определяется в соответствии со ст.13, п.3 ч.1,2 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    Так, Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена возможность отчуждения в пользу субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, в пользу муниципального образования невостребованных земельных долей, к которым в частности относятся земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, а также земельные доли, собственник которой умер и никто из наследников не принял наследство, отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию и т.д.
 
    Так, администрацией сельсовета были составлены списки долей, которые признаны невостребованными в связи с тем, что собственники не распорядились данным имуществом. В данный список включен Ф.Н.З..
 
    Администрацией <адрес> сельсовета <адрес> в газетах «Согласие» от ДД.ММ.ГГГГ, «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ, а также на официальном сайте администрации <адрес> сельсовета в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории <адрес> сельсовета, был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями. В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своём желании воспользоваться правами участников долевой собственности.
 
    На общем собрании участников долевой собственности, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, возражения также не заявлялись.
 
    Общим собранием участников долевой собственности списки утверждены не были в связи с отсутствием на данном собрании участников собственников земельных долей. Ф.Н.З. на собрании не присутствовал. Учитывая данное обстоятельство, администрация сельсовета утвердила вышеуказанные списки согласно постановлению администрации сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных долей».
 
    Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что администрацией <адрес> сельсовета <адрес> соблюдены все необходимые условия и порядок, предусмотренный Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для признания за ними права собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление администрации <адрес> сельсовета <адрес> к Ф.Н.З., администрации <адрес> о признании права собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения, подлежит удовлетворению, признать право муниципальной собственности <адрес> сельсовета <адрес> на земельную долю сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером № площадью 9,68 га, расположенную по адресу: <адрес>, в границах СХПК <адрес> в счет невостребованной земельной доли, ранее принадлежащей Ф.Н.З..
 
    Руководствуясь ст.ст. 197- 198 ГПК РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иск администрации <адрес> сельсовета <адрес> к Ф.Н.З., администрации <адрес> о признании права собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения – удовлетворить.
 
    Признатьправо муниципальной собственности <адрес> сельсовета <адрес> на земельную долю сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 9,68 га, в том числе: 5,64 га – пашни; 2,11 га – сенокосы; 1,93 га – пастбища, расположенную по адресу: <адрес>, в границах СХПК <адрес>, в счет невостребованной земельной доли, ранее принадлежащей Ф.Н.З..
 
    Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный в течение месяца после изготовления окончательной формы решения.
 
    Федеральный судья: В.И. Лужецкая
 
    Решение составлено в окончательной форме: 24 апреля 2013 года.
 
    Федеральный судья: В.И. Лужецкая
 
    Копия верна: Судья: В.И. Лужецкая
 
    Секретарь- К.И.Н.
 
    СПРАВКА: решение вступило в законную силу «_27____»____мая______________2013 года
 
    Судья- В.И. Лужецкая