Определение от 14 июля 2014 года №2-1262/2014

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е к делу № 2-1262/2014
 
об оставлении искового заявления без рассмотрения
 
Город Сочи                         14 июля 2014 года
 
    Хостинский районный суд города Сочи в составе:
 
    председательствующий судья Сидоров В.Л.,
 
    при секретаре Ягудиной С.О.,
 
    рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шпилевого М.А. к администрации Хостинского района города-курорта Сочи о признании права собственности на земельный участок,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        В ходе рассмотрения данного дела представителем ответчика было заявлено ходатайство об оставлении иска без рассмотрения, полагая, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, так как в поданном иске истец считает, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок и просит признать на него право собственности, решение этого вопроса входит в компетенцию органа местного самоуправления- администрации города Сочи, которая к участию в деле в качестве надлежащего ответчика не привлечена, а истец в администрацию города Сочи и администрацию Хостинского района города Сочи по этому вопросу не обращался, тем самым, он не предоставил доказательства предварительного досудебного урегулирования спора, что предусмотрено Земельным Кодексом РФ.
 
    Представитель истца согласен с тем, что им не соблюден досудебный порядок урегулирования спора и что он в администрацию Хостинского района и в администрацию города Сочи по вопросу предоставления истцу земельного участка в собственность не обращался, согласен с тем, чтобы его заявление было оставлено без рассмотрения.
 
    Суд, выслушав пояснения сторон, приходит к выводу о том, что данное ходатайство подлежит удовлетворению, а иск подлежит оставлению без рассмотрения по следующим основаниям:
 
    Согласно требований абз.2 ст.222 ГПК РФ, суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если истцом не был соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.
 
        Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, истец Шпилевой М.А. обратился в Хостинский районный суд с иском к администрации Хостинского района города Сочи о признании права собственности на земельный участок.
 
    Однако судом при этом было установлено, что истец в администрацию Хостинского района города Сочи и в администрацию города-курорта Сочи с заявлением о предоставлении ему земельного участка в собственность не обращался.
 
    В силу требований Земельного Кодекса РФ, решение вопроса о предоставлении земельного участка в собственность относится к компетенции органа местного самоуправления, тем самым, предусмотрен предварительный досудебный порядок урегулирования спора о предоставлении земельного участка и о признании права собственности, а именно: в виде решения данного вопроса органом местного самоуправления, к компетенции которого относится решение данного вопроса.
 
        В соответствии с Законом Краснодарского края от 01.04.2004 года № 679-КЗ «Об установлении границ муниципального образования город-курорт Сочи и наделении его статусом городского округа» город Сочи является единым муниципальным образованием.
 
        На основании ст.ст.71, 72 Закона Российской Федерации от 06.07.1991 года № 1550-1 «О местном самоуправлении в РФ», ст.29 Земельного кодекса РФ, ст.6 Федерального закона Российской Федерации от 28.08.1995 года № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федераций» полномочия по предоставлению земельных участков и организации застройки территории в границах муниципального образования отнесены к ведению органов местного самоуправления.
 
    В соответствии со статьей 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 6 Федерального Закона Российской Федерации от 28.08.1995 года № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 14 Федерального Закона Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении муниципальных образований находятся вопросы утверждения и реализация градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории города Сочи и о его застройке; регулирование планировки и застройки территории города Сочи; установление правил землепользования и застройки территории города Сочи.
 
        Имеющиеся в деле документы объективно свидетельствуют о том, что истцом Шпилевым М.А. данный порядок предварительного досудебного порядка урегулирования спора не был соблюден, он с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка в орган местного самоуправления- администрацию города-курорта Сочи он не обращался и решение о предоставлении ему указанного участка или отказа в этом администрацией города-курорта Сочи не принималось, данное обстоятельство не отрицается в судебном заседании истцом.
 
        Истец даже не указывает в качестве ответчика администрацию города Сочи, указывая ответчиком администрацию Хостинского района города Сочи, к компетенции которой не относится решение вопроса о предоставлении земельного участка в собственность.
 
        Тем самым, суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что Шпилевым М.А. не был соблюден предварительный досудебный порядок урегулирования возникшего спора, предусмотренный Законами РФ и Земельным Кодексом РФ.
 
        В связи с изложенным, Шпилевой М.А. не вправе обращаться с иском о признании права собственности на земельный участок до решения вопроса об этом органом местного самоуправления.
 
        Если же Шпилевому М.А. в удовлетворении его заявления о предоставлении земельного участка в собственность будет органом местного самоуправления отказано, то он, в случае не согласия с отказом, вправе обращаться в суд с заявлением об оспаривании действий должностных лиц, а если при этом будет иметь место спор о праве, то с исковым заявлением, с соблюдением при этом требований ст.ст.131-132,134-135 ГПК РФ.
 
        Руководствуясь абз.2 ст.222,ст.223,ст.224-225 ГПК РФ, суд
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
        Исковое заявление Шпилевого М.А. к администрации Хостинского района города-курорта Сочи о признании права собственности на земельный участок оставить без рассмотрения, в связи с тем, что истцом не соблюден установленные Федеральными Законами РФ и Земельным Кодексом РФ для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.
 
        Разъяснить истцу о том, что ему необходимо в установленном законами РФ и Земельном Кодексе РФ порядке обратиться с заявлениями в орган местного самоуправления- администрацию города Сочи о предоставлении ему земельного участка с собственность, а если в удовлетворении его заявлений будет должностными лицами и органом местного самоуправления будет отказано, то он вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании действий должностных лиц или с исковым заявлением, если при этом будет иметь место спор о праве.
 
        Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение 15 дней.
 
        Судья:                                                    В.Л.Сидоров.
 
    На момент публикации не вступило в законную силу