Решение от 23 июня 2014 года №2-1262/14

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    23 июня 2014 г.                             г. Самара
 
    Волжский районный суд Самарской области в составе:
 
    председательствующего Максутовой С.Ж.,
 
    при секретаре Дьяковой Е.Ю.,
 
    с участием:
 
    истца Бынковой А.В., её представителя истца Иваночкиной С.Г.,
 
    представителя третьего лица СНТ «Василек» - Лукьяновой Л.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1262/14 по исковому заявлению Бынковой А.В. к УМИЗО администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на земельный участок,
 
у с т а н о в и л :
 
    Бынкова А.В. обратилась в суд с исковым заявлением к УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на земельный участок.
 
    В иске указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается договором № о предоставлении в пользование земельного участка под разведение сада от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенным с лечебным объединением № 6. Она обрабатывает участок с 1973 года, использует его по назначению, несет расходы на его содержание, является членом СНТ «Василек», оплачивает членские взносы. Она обратилась в УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, но получила отказ, поскольку председателем СДТ не представлена план-схема садоводческого товарищества, в Управлении отсутствует список членов товарищества.
 
    На основании изложенного истец просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м по адресу: <адрес>.
 
    В судебном заседании истец Бынкова А.В. совместно со своим представителем Иваночкиной С.Г. исковые требования поддержала.    
 
    Представитель ответчика УМИЗО администрации муниципального района Волжский Самарской области в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, чем в деле имеется расписка, причину неявки не сообщил, дело рассмотрено в его отсутствие.
 
    Представитель третьего лица ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, в деле имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
 
    Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка, причину неявки не сообщил, дело рассмотрено в его отсутствие.
 
    Представитель третьего лица СНТ «Василек» - Лукьянова Л.Н. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.
 
    Заслушав доводы истца, его представителя, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Судом установлено, что Бынковой А.В. на основании договора «О предоставлении в пользование земельного участка под разведение сада» № от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенным с лечебным объединением № был предоставлен земельный участок, площадью 600 кв.м. В настоящее время адрес участка: <адрес>
 
    Участок обрабатывается и используется истцом по назначению, оплачиваются членские взносы. Данные обстоятельства подтверждаются списками членов СНТ, заключением правления и справкой председателя СНТ «Василек», квитанциями об уплате членских взносов.
 
    Согласно решению Исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ в районе <адрес> выделены земли под сады для рабочих и служащих. В числе организаций, работникам которым выделены участки, было лечебное объединение № 6. Впоследствии на данном массиве в ДД.ММ.ГГГГ образовано СНТ «Василек».
 
    Председателем СНТ «Василек» Л.Л.Н. суду представлен Устав товарищества, решение общего собрания об избрании её председателем, выписка из ЕГРЮЛ, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, план-схема массива товарищества с указанием участка истца, представлены списки членов СДТ.
 
    Таким образом садоводческое товарищество официально зарегистрировано, земля для коллективного садоводства отводилась, истец является его членом и использует спорный земельный участок с 1973 г. в соответствии с планом организации массива.
 
    Свидетельство о праве собственности на землю истцу не выдавалось.
 
    Согласно ответа Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. информация о предоставлении Бынковой А.В. земельных участков на территории <адрес> и <адрес> отсутствует.
 
    Согласно уведомлению ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. № сведения о спорном земельном участке в ГКН отсутствуют.
 
    В силу п.9 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ, государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения». Согласно п.9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    В соответствии со ст.6 ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года № 122-ФЗ, права на недвижимое имущество, возникшие до вступления в силу настоящего федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
 
    При обращении в УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области в предоставлении спорного земельного участка истцу отказано, в связи с тем, что в управлении отсутствует план-схема СНТ «Василек».
 
    Данный отказ суд считает неправомерным.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 28 ФЗ № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.98 в редакции ФЗ № 93 от 30.06.06 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
 
    описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
 
    заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.
 
    В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить следующие документы:
 
    удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения;
 
    выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении
 
    В соответствии с п. 6 данной нормы исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с п. 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о представлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.
 
    Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
 
    На основании ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются в числе прочих сельскохозяйственные угодья.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей: гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.
 
    Таким образом, в силу ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться гражданами под садоводство.
 
    На территории муниципального района Волжский Самарской области выделение земель под коллективное садоводство осуществлялось из земель колхозов и совхозов за границами населенных пунктов, то есть из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Истцу предоставлен земельный участок под разведение сада в садоводческом товариществе, что позволяет определить категорию и вид разрешенного использования спорного земельного участка – земли сельскохозяйственного назначения, для садоводства.
 
    Согласно материалам межевания, изготовленным кадастровым инженером Ч.Д.В., площадь земельного участка составила 600 кв.м. Границы участка согласованы со смежными землепользователями и председателем товарищества. Участок расположен в границах массива СНТ «Василек». Споров по границам нет.
 
    Таким образом, суд считает, что требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд
 
    р е ш и л :
 
    Исковое заявление Бынковой А.В. удовлетворить.
 
    Признать за Бынковой А.В. право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, по адресу: <адрес>
 
    Данное решение является основанием для ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд в течение одного месяца.
 
    Судья Волжского районного суда
 
    Самарской области                           Максутова С.Ж.